Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы по теории гос и праву.doc
Скачиваний:
146
Добавлен:
24.02.2016
Размер:
559.62 Кб
Скачать
  1. Понятие, признаки и модели социального государства.

Под социальным государством понимается государство, обладающее особыми качествами и функциями.

Существование и деятельность социального государства тесно связана с такими общественными явлениями, как демократия, гражданское общество, правовое государство, свобода и равенство, права человека.

Характерными условиями социального государства признаками являются:

  1. Демократическая организация государственной власти.

  2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего — должностных лиц государства.

  3. Мощный экономический потенциал.

  4. Социально ориентированная структура экономики.

  5. Правовое развитие государства.

  6. Существование гражданского общества.

  7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства.

  8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

  9. а) достойных условий существования;

  10. б) социальной защищенности;

  11. в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

  12. Наличие развитого социального законодательства.

  13. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.

  14. поддержка социально незащищенных категорий населения;

  15. охрана труда и здоровья людей;

  16. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

  17. сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;

  18. поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);

  19. финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

  20. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;

  21. поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;

  22. участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;

  23. забота о сохранении мира в обществе.

  1. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.

В любом обществе существуют социальные регуляторы, воздействующие на развитие общественных отношений, на поведение людей.

Регулировать – определять поведение людей и их объединение, придавать ему конкретное направление, вводить в конкретные рамки, приводить в порядок.

В регулятивной системе выделяют нормативный и ненормативный регуляторы. К ним относятся регуляторы посредством норм (одинаковые меры масштаба, эталона поведения, путем установления четких рамок поведения участников общественных отношений). Регулирующее воздействие нормативных регуляторов имеет целью достичь определенного состояния общественных отношений (в том числе с помощью механизма социального принуждения).

Социальное принуждение может быть:

– государственным;

– моральным (выражается в общественном осуждении нарушений норм нравственности и этических правил);

– общественным (со стороны общественных объединений, когда нарушаются нормы уставов, положений, иных документов участниками общественных объединений);

– международным (со стороны мирового сообщества (в случаях нарушения общепризнанных норм и принципов международного права)).

Систему нормативных регуляторов составляют правовые, моральные, политические, корпоративные, технические нормы, обычаи, традиции. Все нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом и с другими регуляторами, которые принято называть ненормативными.

Виды социальных регуляторов:

1) Нормативные регуляторы (устанавливающие конкретные, четкие рамки для поведения участников общественных отношений, содержащие одинаковый масштаб (меру) поведения, т.е. норму). Они характеризуются неперсонифицированностью адресатов, обязательностью исполнения и повторяемостью действия, наличием санкций за нарушение правил поведения. Их регулирующее воздействие направлено на то, чтобы добиться необходимого (установленного) состояния общественных отношений, в том числе, с помощью механизма социального принуждения.

К нормативным регуляторам относятся: правовой и моральный, юридико-технический, нормативно-технический, групповой (корпоративный) регуляторы и регулятор, определяемый как деловой обычай (деловое обыкновение). Разновидностью правового регулятора являются правовой обычай («обычное право»), прецедент, доктрина (в некоторых обществах), религия в некоторых своих частях (каноническое право). Социальная нормативно-регулятивную систему – совокупность нормативных регуляторов, оказывающая воздействие на участников общественных отношений.

К ненормативной регулятивной системе относятся: ценностный, директивный, информационный регуляторы, а также такой регулятор, как социальный институт предсказаний.

2) Ценностный регулятор (определяет поведение членов общества, участников общественных отношений с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, социально-психологических установок, стереотипов, штампов). Он имеет сложную структуру и проявляется в культуре всего общества или в культуре различных этнических (национальных) общностей, придавая ей регулятивное содержание. Кроме этнокультурных общностей, ценностный регулятор формируется и проявляет свое воздействие и среди отдельных социальных, профессиональных, половозрастных и иных групп.

3) Директивный регулятор (способ воздействия на социальные процессы, при котором от органа власти или общественной организации исходит общая директива, направленная на решение важной социально-экономической задачи, достижение крупной цели, но средства решения задачи или достижения цели, указанные в директиве, не имеют непосредственного нормативного значения или не содержат указания на конкретное поведение адресатов директивы). К директивным регуляторам относятся: политические программы, платформы, обращения, заявления, приобретающие социально-регулятивное значение, создающие для участников общественных отношений основание и обоснование своего поведения.

4) Информационный регулятор (способ воздействия на социальные процессы, при котором публично распространяющиеся сведения о конкретных случаях социального поведения выступают либо образцами для подражания, либо для осуждения (с помощью СМИ тем или иным поступкам придается положительное или отрицательное значение)).

5) Религиозный регулятор(в некоторых аспектах имеет важнейшее нормативное значение, а в некоторых – ценностное, ненормативное).