36. Государство в политической системе общества.

Политическая система– система взятых в единстве и взаимодействии государственных, общественных организаций, иных политических институтов, которые на основе определенных норм и принципов участвуют в политической жизни общества, осуществляют определенные политические функции.

Государство – центральный элемент политической системы (политическая система общества появляется только вместе с государством). Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы.

Черты государства, определяющие его положение в политической системе:

– универсальность государственной власти (государство – организация, объединяющая все общество в целом);

– обладает монополией на государственное принуждение;

– создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования;

– обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет;

– обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;

– прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности (государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы);

– обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

37. Государство и общественные объединения.

При рассмотрении вопроса о месте и роли государства как особого звена в политической системе обшества важное значение имеет раскрытие характера взаимосвязей, возникаюших между ними и обшественными организациями .

Во взаимоотношениях государства и общественных организаций отражается общность их конечных целей и задач, единство принципов построения и функционирования, их подлинный демократизм, возникновение всех государственных и негосударственных объединений по воле народных масс, постоянная опора на их творческую инициативу и поддержку.

Говоря о взаимоотношениях государства и общественных организаций, нужно помнить, что это отношения двусторонние. Большинство из них опосредуется соответствующими нормами права, приобретая в зависимости от этого различный характер (государственно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.) Правовое закрепление различных сторон деятельности общественных организаций и их взаимоотношений с государством способствует их укреплению и развитию, стабилизации их связи с государственными органами, раскрытию всех заложенных в них потенциальных возможностей.

В России, например, общественные организации участвуют в выработке и реализации политики государства. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами государства с учетом их мнения или совместно с общественными организациями. Последние участвуют в контроле за деятельностью государственных органов, в лице своих фракций и депутатов имеют право законодательной инициативы в Госдуме.

Общественные организации действуют в рамках правового режима, установленного государством, которое как главная властвующая и организующая сила призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их уставных задач, способствовать их развитию и совершенствованию. Прежде всего это выражается в предоставлении конституционного права гражданам на объединение в общественные организации, использование ими широких политических свобод: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Права и законные интересы общественных организаций находятся под охраной государственных органов (суда, прокуратуры и др.), оказывающих содействие в реализации некоторых их решений.

Виды общественных объединений :

1. Общ. организация - основанное на членстве ОО, созданное на основе совместной деят-ти для защиты общих интересов и достиж-я уставных целей объединившихся граждан.

2. Общ. движение - состоящие из участников и не имеющее членства массовое ОО, преследующее соц., полит. и др. обществ. полезные цели, поддерж-е участниками обществ. движения.

3. Общ. фонд - один из видов некоммерческих фондов и представ. собой не имеющее членства ОО, цель к-го заключ-ся в формир-и имущ-ва на основе добровольных взносов, иных не запрещ-х законом поступлений и использ-и данного имущ-ва на обществ. полезные цели.

4. Общ. учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

5. Орган общ. самодеятельности - не им-ее членства ОО, целью к-го явл-ся совместное решение различных соц. проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы и учебы, направленное на удовлетворение потребностей неогранич. круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

6. Политическое общ. объединение - ОО, в уставе к-го в числе основ. целей закреплены участие в полит. жизни общ-ва посредством влияния на формир-е полит. воли граждан, участие в выборах в органы гос. власти и органы местн. самоупр-я посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в орг-ии и деят-ти указанных органов. Политическая партия - это ОО, созданное в целях участия граждан РФ в полит. жизни общества посредством формир-ния и выражения их полит. воли, участия в обществ. и полит. акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах местного самоупр-ия.

7. Профсоюзы – это добровольные ОО граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально трудовых прав.