doc_235

важная задача воспитания слушателей в духе строгой законности и государственной дисциплины; эта задача решается в процессе изучения действующего права, особенно тех его отраслей, которые относятся к будущей работе выпускников данных учебных заведений. В процессе обучения будущих работников правоохранительных органов методика правового воспитания хорошо отработана в специализированных вузах, так как правовая культура и уровень профессионального правосознания предопределяют качество работы специальных служб.

Однако эту методику и содержание правового обучения и воспитания вряд ли уместно механически применять к массовому (обы-

денному) правосознанию1. Если специальными вопросами права, правопорядка и законности работник правоохранительных органов занимается ежедневно и ежечасно, то в жизни частных лиц, не

нарушающих закон, эти вопросы возникают значительно реже.

Повышение массового (обыденного) правосознания — совсем другая проблема, чем обучение и воспитание профессиональных работников государственных органов.

Идея юридического всеобуча выдвигалась неоднократно. Однако, верно отмечал В. А. Туманов, "возможности чисто просветительского воздействия, как показывает практика, достаточно ограниченны. Напомним, что в середине 70-х годов была развернута широкая пропагандистская сеть, прочитаны тысячи лекций о правовом воспитании, а в итоге вновь встает проблема юридического всеобуча. Очевидно, лишь будучи наложенным на соответствующую общественную практику, просветительство способно принести ощутимые результаты"2. Общественная практика, о которой упоминает В. А. Туманов, постепенно создается в связи с развитием гражданского общества, ростом числа сделок, договоров, частноправовых отношений, имущественных, трудовых и иных споров, а также в процессе обновления законодательства и совершенствования судебной системы, на которую ложится основная нагрузка решения большой части проблем, порожденных развитием гражданского общества3.

1 Изучение проблем правомерного поведения, целесообразное в специализированных вузах МВД и других правоохранительных органов, иногда включается в тематику общей теории права и распространяется на всех граждан. В результате возникли странные определения таких видов поведения, как "конституционное правомерное поведение" (поведение, основанное на заинтересованном, творческом выполнении требований Конституции), "уголовно-правомерное поведение" (поведение, предусмотренное уголовными нормами), "уголовно-процессуальная активность" (правомерное поведение в сфере действия уголовно-процессуального права при решении вопросов, связанных с возбуждением, расследованием, судебным рассмотрением и разрешением уголовных дел), "правомерное трудовое поведение" (юридически значимая часть деятельности трудовых коллективов и личности, не противоречащая требованиям права), конформистское правомерное поведение (пассивное соблюдение личностью норм права под влиянием социальной среды), социально-активное поведение в правовой сфере (активность в деятельности добровольных формирований, в правотворчестве, в выборах и референдумах и т. п.) (см Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2 Теория права. М, 1998. С. 569 и след).

2 Туманов В. А. О правовом нигилизме // Сов государство и право. 1989 № 10. С. 25.

3 На недавно проведенной конференции по этой проблеме было признано, что главным препятствием к формированию высокой правовой культуры является отсутствие для этого объективных оснований: "По словам Н. Н. Вопленко, вообще не совсем корректно говорить о целенаправлен-

Непременной частью правового обучения должно быть разъяснение принципа "незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение". Все это осуществимо в рамках учебной дисциплины "Обществоведение". Учащимся также необходимо объяснить, где

ном повышении правовой культуры, поскольку это естественный процесс, который нельзя форсировать "кавалерийским наскоком", речь должна идти скорее о мерах по созданию для него необходимых условий" (Правовая культура в России на рубеже столетий. Обзор Всероссийской научно-те- оретической конференции // Государство и право. 2001 № 10. С. 109). По предположениям социологов, формирование правосознания молодого поколения современной России займет 20—30 лет; этот прогноз изложен как предположение вероятностной тенденции (см. Родина. 2001. № 10 С 12).

216Сущность права. Проблемы теории и философии права

икак в случае необходимости можно получить более подробные сведения о праве (справочники, юридические консультации и пр.). Учащиеся должны понять, что те, кто хотят заняться предпринимательской, коммерческой или иной деятельностью, требующей специальных юридических познаний, должны сначала изучить соответствующие отрасли права и законодательства.

Впоследние годы резко снизилась активность средств массовой информации в правовом просвещении населения. В погоне за сенсациями СМИ сообщают больше о скандальных процессах над дельцами, бывшими чиновниками или маньяками-убийцами, чем о процессах и явлениях в области права, которые касаются (или могут коснуться) каждого гражданина. В массовой печати много юридических ошибок. Совет Федерации часто именуется второй палатой, высшей палатой, или — по американскому образцу — Сенатом, а члены Совета Федерации — сенаторами, муниципалитеты называются государственными органами, а государственные награды — правительственными наградами, должностные лица именуются юридическими лицами, судей называют стряпчими, а судебные приговоры — вердиктами, уголовно-процессуальный кодекс часто отождествляется с уголовным кодексом, страховая премия путается со страховым возмещением (или страховой суммой), фактический брак — с гражданским (т. е. не церковным) браком и т. п. Нередко публикуется устаревшая или неточная правовая информация. Может быть, именно (и только) для сотрудников тех СМИ, которые особенно часто допускают такие ошибки, и необходим юридический всеобуч?

ГЛ А В А С Е Д Ь М А Я

ИЗУЧЕНИЕ ПРАВА

1.Три уровня знаний о праве

Под изучением права здесь понимается систематическое и целенаправленное приобретение и пополнение знаний о праве в процессе обучения и практической деятельности профессиональных юристов, преподавателей и научных сотрудников юридических и философских учебных заведений. Иными словами, речь идет о содержании и развитии профессионального и доктриналъного уровней правосознания. Что касается обыденного, массового правосознания, то о нем говорилось в предыдущей главе.

К уровням познания права относятся практическая юриспруденция, общая теория права и философия права. Каждый уровень имеет свои предмет, задачи и цели. Различие философии права и практической юриспруденции показано И. Кантом (см. гл. 1). Общая теория права сложилась к концу XIX — началу XX в.1

Предметом практической юриспруденции является действующее право, задачей — уяснение его смысла и духа, целью — практическое применение или участие в нем.

Практикующий юрист должен знать содержание источников (форм) права, действующих в данное время в данной стране, видеть связь между ними, ясно определять юридически значимые обстоятельства и их правовые последствия. Основой основ правоприменительного процесса является догма права Практикующие юристы должны твердо знать правовые нормы, относящиеся к их профессиональной деятельности; специализация юристов может быть от относительно узкой (налоговый инспектор, нотариус, адвокат по наследственным или бракоразводным делам) до самой широкой (судья, прокурор, адвокат широкого профиля).

Профессиональное правосознание практикующего юриста не выходит за пределы действующего права; все, что относится к оценке этого права, к перспективам его изменения и развития, к проблемам происхождения права, его смысла и социального назначе-

1 Об углах зрения, гранях познания права см. также: Алексеев С. С. Право: азбука — теория — философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 3, 275 и след., 291 и след; Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Теория права. М., 1998. С. 29—32.

8 — 6513

ния, не связано с его практической деятельностью. В современном судебном процессе, а также в заявлениях и жалобах, направленных в официальные учреждения, неуместны рассуждения о причинах происхождения права, его исторических типах, о недостатках чистой теории права Кельзена, о базисе и надстройке и т. п., хотя бы эти рассуждения и были как-то включены в мотивировку того или иного решения. Нормальный практикующий юрист будет говорить об обстоятельствах и квалификации данного дела, о доказательствах, об обоснованности и законности определенных выводов, вытекающих из закона. Однако путь к выводам лежит в русле понятий общей теории права и отраслевых наук, знание которых облегчает этот путь и усиливает аргументацию принимаемого решения по делу.

Работник юстиции обычно знает те отрасли права и отраслевые науки, которые относятся к сфере его деятельности. Однако в процессе многолетней работы по специальности неизбежно изучаются смежные отрасли права уже потому, что любое сложное дело требует отграничения обстоятельств, предусмотренных одними отраслями и институтами, от тех, которые квалифицируются другими. К тому же в одном акте текущего законодательства нередко содержатся нормы разных отраслей права, а само законодательство динамично, часто вносит изменения в оценки юридических фактов, состояний и других юридических обстоятельств. Нередки также обращения к профессиональному юристу за консультациями по различным юридическим вопросам коллег из других ведомств* родственников, знакомых и сослуживцев. Наконец, профессиональный юрист быстрее и глубже, чем лица без юридического образования и опыта, воспринимает и усваивает правовую информацию, опубликованную в различных источниках.

Обращение юриста к отраслям права, не относящимся к его специализации, обусловлено и тем, что его работа состоит не только в сборе правовой информации и сообщении ее другим лицам, но и в участии в применении правовых норм; в процессе подготовки и принятия решений по юридическим делам особенно ярко выступают системность, взаимосвязь правовых норм, относящихся к разным отраслям права.

Отраслевые науки изучают часть права и потому не могут постичь право в целом; но знание хотя бы двух-трех отраслевых наук облегчает изучение всей данной правовой системы и, на наш взгляд, обязательно для тех, кто исследует проблемы общей теории права.

Достоинством догмы права как основы практической юриспруденции являются предсказуемость правоприменительных решений, их законность и обоснованность. Лица, применяющие право (или участвующие в этом процессе, например, адвокаты), должны не только знать и запоминать текст законов, но и владеть логикой

юридического мышления, понимать не только букву, но и дух закона. Практикующего юриста, имеющего опыт работы, никогда не заменит компьютер, заряженный правовой информацией. Способный и знающий юрист должен видеть связи правовых норм, в том числе материальных и процессуальных, способен определить "перспективы дела" исходя из полноты и степени убедительности доказательств, а также юридической обоснованности притязаний или возражений против них.

Конкретность юридического мышления, способность отделить главное от менее главного или не главного в материалах дела, развитое правовое чувство и интуиция — столь же необходимые качества хорошего юриста, как и знание им действующего права. Именно поэтому для зднятия судебных и других ответственных должностей в правоохранительной системе требуется не только высшее юридическое образование, но и стаж практической работы по специальности.

Однако практическая юриспруденция строго ограничена временем и пределами действия данного права. Знаток права Российской Федерации не может применить свои познания в Румынии, Аргентине или Грузии. Практикующий юрист нередко видит отдельные недостатки (противоречия) действующего права и может указать законодателю способы их устранения. Но умение решать только категории дел избранной отрасли права не дает возможности предопределить общую реформу права, если социальная надобность в такой реформе назрела. Привычка мыслить формулировками и понятиями наличного права порождает консерватизм части корпорации юристов, отторжение новшеств в правовой системе, даже если новшества ведут к совершенствованию содержания права и процедур его реализации. Профессиональное правосознание юристов порой расходилось с потребностями общества и общепринятыми понятиями справедливости; с этим связаны упреки в адрес современных ему юристов не только И. Канта, но и других немецких мыслителей той эпохи1.

Вместе с тем практическая юриспруденция стихийно или осознанно всегда тянулась к теоретическим обобщениям. Профессиональная работа, связанная с применением правовых норм к общественным отношениям, неизбежно учит соединять абстрактное и конкретное, находить в сложных жизненных ситуациях юридически значимые стороны и обстоятельства либо приходить к обоснован-

1 См • Кант Иммануил. К вечному миру // Сочинения на немецком и русском языках. Т I M., 1994. С 427—429; см также: Фейербах П. И. А. фон. Немецкое законодательство и историческое правоведение // Антология мировой правовой мысли в пяти томах. III том Европа Америка. XVII—XX вв. М, 1999. С. 355—356.

ным выводам, что таких сторон и обстоятельств в исследуемой ситуации нет. Развитые правовые системы стимулировали поиск и сравнение схожих и несхожих юридических ситуаций, их типизацию, соединение или разобщение по юридическим признакам и качествам и т. п. Чем более развитой и сложной была правовая система, тем сильнее становилась тяга юристов к теоретическим обобщениям в сфере действующего права.

Именно этим обусловлен вклад римских юристов II—III вв. в разработку теоретических положений, оказавших заметное влияние на развитие современной им и последующей правовой мысли. Юриспруденция в Древнем Риме развивалась в связи с ростом договорных, товарноденежных отношений, увеличением числа сделок, споров, исков, судебных решений. Консультации и советы юристов по спорным вопросам практики обычно принимались судами и влияли на решение дел. Ответы (консультации) наиболее авторитетных юристов имели официальное значение; некоторые их сочинения стали источником права. В этих сочинениях содержались такие теоретические положения, как определение права, суждения о публичном и частном праве, понятие нормы права, различение права материального и процессуального, проблема источников (форм) права и др.1

Общая теория права является вторым, более высоким, чем практическая юриспруденция, уровнем знаний о праве.

Отдельные понятия теории права содержались в трудах римских юристов. В целом она сложилась много позже практической юриспруденции и философии права. Возникновение общей теории права связано со становлением гражданского общества, когда, словами К. Маркса и Ф. Энгельса, на смену средневековой привилегии пришло "просто право, равное право"2.

Общая теория права сложилась на основе достижений юридического позитивизма, видевшего в праве только систему норм, установленных государством и обеспеченных государственным принуждением. Поначалу теория права развивалась как сумма теорий отраслевых наук; вскоре выявилась надобность объединения выводов и обобщений отраслевых наук, разработки системы понятий и категорий, выражающих общие и стабильные качества современного права, освобожденные от случайного, временного и нетипичного. Теоретические обобщения основывались на законодательстве и на практической юриспруденции как на исходном, эмпиричес-

1 См.. Дигесты Юстиниана. М., 1984.

Подборку текстов, содержащих общетеоретические и философские суждения римских юристов о праве, см.- История политических и правовых учений Хрестоматия. М., 2000. С. 52—57.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч Т 3. С. 320.