- •1.1. Стан і аналіз розвитку малого підприємництва в районі.
- •1.2.Проблеми розвитку підприємництва.
- •1.3.Пріоритетні завдання.
- •2.1.Удосконалення нормативно-правової бази
- •2.2.Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
- •2.3.Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення, подальшеформування інфраструктури підтримки малого підприємництва.
1.3.Пріоритетні завдання.
Реалізація заходів Програми розвитку малого підприємництва на місцевому рівні сприятиме створенню правових та організаційних умов розвитку підприємництва, підвищенню добробуту громадян шляхом залучення широких верств населення до підприємницької діяльності.
Пріоритетні напрямки розвитку галузей малого підприємництва району на2009-2012 роки:
- виробництво продуктів харчування;
- виробництво товарів народного споживання ;
- виробництво будівельних матеріалів;
- будівництво (реконструкція) житла та об`єктів виробничого призначення;
- діяльність, направлена на вирішення екологічних проблем навколишнього середовища, у тому числі переробка вторинних ресурсів.
РОЗДІЛ 2.
Напрямки реалізації Програми
Основними напрямками Програми є:
1.Удосконалення нормативно-правової бази та впровадження державної регуляторної політики.
2.Активізація фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва.
3. Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення, подальше формування інфраструктури підтримки малого підприємництва.
2.1.Удосконалення нормативно-правової бази
та впровадження державної регуляторної політики.
Темпи розвитку підприємництва залежать від того, наскільки його нормативно-правове забезпечення відповідає критеріям раціональності, послідовності та стабільності, якою мірою інформаційно-правове обслуговування суб`єктів ринку задовольняє їх потреби. На цей час існує досить багато різноманітних перешкод на шляху розвитку малого та середнього бізнесу. Серед них – невідповідність деяких регуляторних актів вимогам чинного законодавства та потребам підприємництва. Одним із головних пріоритетів щодо здійснення в країні економічних реформ є забезпечення проведення єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва.
Головною метоюреалізації даного заходу є надання можливостей для того, щоб суб`єкти підприємницької діяльності самостійно або через організації, членами яких вони є, справляли вплив на всіх етапах процесу підготовки проектів нормативно-правових актів, створення сприятливого правового простору для повноцінної діяльності та розвитку малого підприємництва в районішляхом активної участі у розробці нормативно-правової бази, що регулює підприємницьку діяльність, та підвищення їх інформованості.
Пріоритетні завдання:
· забезпечення системності, стабільності та доцільності регулювань у сфері підприємницької діяльності;
· реалізація єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва;
· забезпечення публічного обговорення проектів регуляторних актів у сфері підприємництва;
· оптимізація адміністративного правового регулювання економічних відносин;
· забезпечення захисту прав підприємців;
· надання пропозицій органам державної влади обласного та центрального рівня по удосконаленню чинного законодавства і нормативно-правової бази, що регулює підприємницьку діяльність.
Таблиця 6
Основні заходи реалізації програми підтримки малого підприємництва
на 2009-2012 роки в районі.
|
№ з/п |
Пріоритетні завдання |
Заходи
|
Термін виконання |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Вартість тис.грн. |
Очікуваний результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.
|
Реалізація заходів державної регуляторної політики |
1. Планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів |
До 15 щорічно |
Управління та відділи районної державної адміністрації, місцеві ради |
- |
- |
Забезпечення передбачуваності регуляторної діяльності |
|
|
|
2. Проведення якісного та повного аналізу регуляторного впливу розроблених регуляторних актів |
Постійно |
Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради |
- |
- |
Недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів |
|
3. Оприлюднення проектів регуляторних актів в засобах масової інформації, а також відкриті обговорення за участю представників громадськості |
Постійно |
Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради редакція газети Зоря |
- |
- |
Забезпечення прозорості та врахування громадської думки | ||
|
4. Моніторинг результативності дії регуляторних актів |
Постійно |
Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради |
- |
- |
Забезпечення доцільності прийнятих регуляторних актів | ||
|
5. Оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності |
Постійно |
Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради |
За рахунок виконавців |
|
Забезпечення відкритості для фізичних та юридичних осіб дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності | ||
|
2. |
Удосконалення нормативно-правової бази |
1. Підготовка та надання обгрунтованих пропозицій органам місцевого самоврядування щодо перегляду ставок єдиного податку та з питань удосконалення чинного законодавства і нормативно-правової бази підприємництва |
Постійно |
Районна координаційна рада , управління економіки районної державної адміністрації, Овруцька МДПІ |
- |
- |
Вдосконалення чинного законодавства і нормативно-правової бази підприємництва |
|
3. |
Упорядкування діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо контролю за діяльністю суб’єктів малого підприємництва |
1. Розробка та затвердження графіків спільних перевірок контролюючими органами суб’єктів малого підприємництва з питань ліцензійної діяльності |
Щороку |
Управління економіки районної державної адміністрації, Овруцька МДПІ, Овруцьке РВ УМВС України в Житомирській області, інші служби |
- |
- |
Забезпечення дотримання вимог чинного законодавства з питань ліцензійної діяльності |
|
4. |
Спрощення механізмів започаткування підприємницької діяльності |
1. Спрощення процедури отримання дозволів на початок підприємницької діяльності в районі |
Постійно |
Управління, відділи районної державної адміністрації, місцеві ради, єдиний дозвільний офіс. |
- |
- |
Скорочення часу на отримання дозволів |
|
2. Диференціація ставок фіксованого податку, вартості патентів, орендної плати |
Постійно |
місцеві ради |
- |
- |
Створення рівних умов для покращення роботи малих підприємств |