Тема 7. Докази та висновки екологічного аудиту

1. Екоаудиторські докази

2. Достовірність даних та висновків екологічного аудиту

1. Екоаудиторські докази

Докази екологічного аудиту – це документально зафіксована інформація щодо діяльності об’єкта екоаудиту, яка може бути перевірена.

Докази використовуються екологічним аудитором для визначення відповідності об’єкта екологічного аудиту вимогами законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та іншим критерієм екоаудиту.

Необхідно збирати, систематизувати, аналізувати, інтерпретувати та реєст- рувати належну інформацію для її використання як доказ екоаудиту в процесі пере- вірки та оцінювання з метою визначення відповідності критеріям екоаудиту.

Якість та кількість доказів екоаудиту повинні бути такими, щоб компетентні аудитори з екології, що виконують свої функції незалежно один від одного, отримали аналогічні дані внаслідок оцінювання тих самих доказів екологічного аудиту за тими самими критеріями екоаудиту.

Основні джерела інформації екологічного аудиту :

• комплекс нормативно-правових документів, який встановлює ліміт впливу на оточуюче природне середовище для конкретного природокористувача (об’єкта екоаудиту), статистичні показники;

• інформація від власних засобів екологічного контролю об’єкта екологічного аудиту;

• інформація від регіональних інформаційно-аналітичних центрів моніторингу.

Особливе значення для екоаудиту має збір доказів за допомогою протоколів (переліків питань) екологічного аудиту. Протоколи розробляють по конкретних аспектах програми екоаудиту залежно від специфіки цілей, задач і об’єктів екологічного аудиту.

Водночас слід відокремити основну групу протоколів (екоаудиторських доказів), які необхідні практично завжди:

• викиди в атмосферу і очистка газів;

• скиди і очистка стічних вод;

• утворення небезпечних відходів;

• розміщення і видалення небезпечних відходів;

• поводження з поліхлорованими біфенілами та їх знешкодження;

• використання пестицидів і їх знешкодження;

• управління використанням небезпечних матеріалів і речовин;

• поводження з азбестом і його знешкодження;

• переробка і використання або захоронення відходів;

• розливи нафти і нафтопродуктів.

Типовий перелік екоаудиторських доказів по підприємству, пов’язаних з охороною оточуючого природного середовища і використанням природних ресурсів:

1. Персонал, який необхідно опитати.

2. Необхідні додатки і таблиці.

3. Загальна інформація і характеристика підприємства.

4. Історія підприємства.

5. Екологічний стан.

6. Енергія і енергозбереження.

7. Викиди в атмосферу.

8. Чиста вода і стічні води.

9. Складування і транспортування.

10. Небезпечні матеріали.

11. Живильні резервуари.

12. Обладнання з використанням мастил.

13. Азбест, волокнисті матеріали.

14. Радіоактивні матеріали.

15. Оборотність, збереження, транспортування та вилучення відходів.

16. Утримання приміщень і споруд.

17. Плани дій в аварійних умовах.

18. Статистична звітність.

1. Персонал, який підлягає опитуванню:

• генеральний директор;

• головний інженер;

• керівник відділу охорони навколишнього середовища(екоменеджер);

• головний технолог;

• керівник планово-економічного відділу;

• заступник по виробництву;

• заступник з постачання;

• керівники цехів.

2. Необхідні додатки і таблиці

• карта області із зазначенням місця розташування підприємства і його відстані до річок, джерел підземних вод, постачальників молока;

• карта-схема (генеральний план) підприємства, що включає споруди, резервуари, місця складування відходів, плани цехів, складських приміщень, зони викидів, місце скиду стічних вод, свердловини джерел підземних вод;

• попередні звіти про стан навколишнього природного середовища;

• історія підприємства в екологічному аспекті (заходи, що проводилися в минулому відносно зменшення забруднення навколишнього середовища);

• інвентаризаційна відомість щодо запасів і відходів хімічних речовин;

• інвентаризаційна відомість щодо матеріалів, які зберігаються в резервуарах;

• копії дозволів з охорони навколишнього середовища, охорони здоров’я;

• план заходів щодо профілактики аварійних ситуацій і ліквідації їхніх наслідків;

• документація по Програмі охорони здоров’я працівників підприємства і техніки безпеки;

• копія Положення про екологічну політику підприємства;

• погодження про відхилення від проектної документації.

3. Загальна інформація і характеристика підприємства:

- надати повну юридичну назву і юридичну адресу підприємства, номери телефонів, факсу, телекса;

- вказати адреси постачальників, суміжників, а також підприємств, що знаходяться у власності підприємства за межами його основної території;

- скласти перелік керівних працівників підприємства, до яких належать звертатися;

- надати опис діючої на підприємстві структури управління роботою з навколишнім середовищем, лабораторного контролю;

- надати опис режиму роботи підприємства, штатний розпис;

- вказати форму власності, якими законодавчими актами її закріплено;

• вказати загальну площу підприємства, кількість споруд і їхню площу;

• надати короткий опис роботи структурних підрозділів: виробничо-технічних, обробки, ВТК, транспортних, допоміжного виробництва;

• вказати характерні особливості підприємства і відобразити їх на плані розміщення підрозділів підприємства:

а) склад сировини ( в т.ч. розвантажувальний двір);

б) основне виробництво, його проектна і фактична потужність;

в) допоміжне виробництво, його проектні й фактичні дані;

г) лабораторні приміщення, обладнання, фахівці;

д) зона скидів забруднюючих речовин, у т.ч. ставки-відстійники;

е) зони збереження і заправки паливними і мастильними матеріалами;

є) очисні споруди;

ж) комунально-побутова зона;

з) зони парковки:

- навести перелік готової продукції, ринків збуту, упаковок, сертифікації;

- навести зразки господарських договорів з постачальниками і покупцями;

- вказати будь-які виробничі або складські приміщення, крім власного підприємства, які використовуються на контрактній або орендній основі.

4. Історія підприємства:

- прослідкувати історію підприємства до теперішнього власника. Вказати дати, власників, напрямок використання, екологічні проблеми, які були і можуть бути, в т.ч. зливи, ставки-відстійники і т. ін;

- надати опис послідовності зміни проектних рішень, узгоджень, будь-яких змін місцевості підприємства;

- вказати, які хімікати, пестициди, небезпечні речовини, нафтопродукти та інші сировинні матеріали використовувалися раніше;

- додати плани-схеми інженерних комунікацій в минулому, полів зрошування, ставків-відстійників, дренажних систем, резервуарів;

- надати опис будь-яких дій, що впливали на навколишнє середовище в минулому, розслідування аварій і вжитих заходів (включаючи підземні резервуари, зрізи та вилучення забрудненого ґрунту тощо).

5.Екологічний стан:

- надати опис топографії місцевості, де розташовано підприємство;

- описати кліматичні умови;

- надати опис використання навколишньої території;

- зазначити розміщення охоронно-паркових ділянок, заказників, а також критичні місця фауни в радіусі 5 км від підприємства;

- надати докладний опис ґрунтів і геологічних умов, обробки бруду, що вилучається з підприємства;

- якщо на підприємстві проводився відбір зразків ґрунтів, навести дані й результати замірів, вказати відомі або можливі випадки забруднення ґрунтових вод безпосередньо навколо підприємства;

- надати докладний опис гідрогеологічних умов даної місцевості, району. Вказати глибини і напрямки ґрунтових вод, глибини і напрямки потоків у самому верхньому, придатному для використання водоносному горизонті. Вказати вихід ґрунтових вод у відкриті водоймища або русла, болота. Вказати розташування, кількість і використання всіх свердловин на підприємстві ( в т.ч. покинутих і виведених з експлуатації). Дати специфікації свердловин - глибина, діаметр, тип обсадки, захист гирла і продуктивність насосного обладнання;

- надати опис використання ґрунтових вод у радіусі 5 км від підприємства;

- описати будь-які відомі або можливі забруднення ґрунтових вод на території або за її межами;

- надати детальну характеристику поверхневих водоймищ. Вказати назву, місцезнаходження і відстань до всіх поверхневих водоймищ в радіусі 5 км від об’єкта;

- вказати будь-які стоки ( контрольовані чи неконтрольовані) з підприємства в поверхневі водоймища. Вказати розташування канав, сухих русел водостоків або колекторів зливної каналізації в радіусі 150 м від підприємства, до яких можуть надходити його стоки. Описати, як на площі підприємства організований контроль (відвід) дощової води.

6. Енергія і енергозабезпечення: скласти перелік усіх минулих і майбутніх джерел енергії (включаючи електроенергію і опалення) і перелік видів пального, що використовується. Докладно вказати потреби в енергії, паливі.

7. Викиди в атмосферу:

- вказати, які закони і нормативні акти регулюють викиди в атмосферу забруднюючих речовин підприємства. Перерахувати складові викидів у атмосферу. Надати копії дозволів;

- вказати загальну кількість джерел викидів у атмосферу на підприємстві(витяжні й вентиляційні труби) і режим викидів (безперервний, періодичний, інший) у атмосферу. Описати, як історично змінювалися джерела викидів і охарактеризували діюче фільтраційне обладнання;

- надати характеристику забруднюючих речовин у викидах у атмосферу;

- викиди ТЕЦ ( при роботі на пічному мазуті). Представити вміст таких забруднюючих речовин (г/м³):

окису вуглецю;

оксидів азоту;

диоксиду сірки;

мазутної смоли;

сажі;

пентоксиду ванадію;

беззаперену;

• охарактеризувати причини будь-яких неконтрольованих випадків на підприємстві та вжитих заходів з їх контролю;

• описати систему моніторингу викидів у атмосферу. Навести дані за останній рік;

• охарактеризувати, як дотримуються на підприємстві встановлених нормативів з викидів;

• надати перелік усіх факт ів порушень нормативів із забруднення із зазначенням санкцій та мусових заходів до підприємства за останні три роки, обґрунтування кожної такої дії;

• викласти вимоги до повідомлень про понаднормативні (регулярні та незаплановані) викиди. Зазначити будь-які випадки понаднормативних викидів. Описати встановлений на підприємстві порядок реагування на скарги громадськості стосовно аварійних викидів;

• описати перспективні плани і графіки заходів стосовно зменшення забруднення атмосфери. Зазначити, які технічні процеси повинні стати першочерговою метою плану зменшення забруднення;

• зафіксувати присутність зазначених запасів, твердих частин, рідини, туману в повітрі приміщень підприємства, а також у атмосфері за межами будівель, але в межах підприємства та за його межами;

• навести дані про інші джерела відомого або підозрюваного забруднення повітря (відстань від підприємства та характер забруднення).

8.Чиста вода і стічні води:

- описати всі джерела технологічної, питної і охолоджувальної води. Навести існуючі дані стосовно якості цих джерел;

- вказати джерела водопостачання на підприємстві:

водосховища (ставки), свердловини;

обсяги водосховищ (ставків) – проектні та фактичні;

стан берегів;

дебіт свердловин (проектний та фактичний);

дані стосовно водозабірних та гідротехнічних споруд;

наявність рибозахисних споруд;

інформація про насосну станцію, кількість насосів, їх потужність;

стан гідротехнічних споруд;

• обсяги водопостачання (проектний та фактичний). Спосіб обліку води ( витратміри, лічильники роботи насосного обладнання тощо);

• вказати джерела питної води для підприємства, яка регулярність хлорування і перевірки цієї води. Навести результати і вказати, як витримуються стандарти якості – національні та ЄС. Охарактеризуйте забруднення питної води в минулому і в теперішній час;

• описати порядок використання технологічної, питної і охолоджувальної води. Навести існуючі дані про якість води у зазначених джерелах;

• навести характеристику системи зворотного водопостачання вод першої категорії (системи охолоджувального водопостачання), дані про ці системи:

• зворотна система вод першої категорії головного корпусу (основного виробництва). Вода від конденсаторних установок та насосно-компресорного обладання. Об’єм вод проектний і фактичний. Зазначити, що входить до складу споруд. Об’єм продувки (м³/добу). Вимоги до якості води в системі й її фактичний стан;

• зворотна система вод першої категорії ТЕЦ. Вода від паро-, масло-, повітроохолоджувачів. Об’єм проектний та фактичний. Зазначити, що входить до складу споруд. Об’єм продувки (м³/добу). Вимоги до якості води в системі й її фактичний стан;

• зворотна система вод першої категорії компресорної станції зрідженого повітря. Об’єм проектний і фактичний. Зазначити, що входить до складу споруд. Об’єм продувки (м³/ добу). Вимоги до якості водної системи, її фактична якість;

• зворотна система гідротранспорту та миття сировини (води другої категорії). Об’єм проектний і фактичний. Склад споруд. Технічний опис системи. Об’єм продувки (м³/добу). Якість води в системах (проектна і фактична);

• перерахувати всі регламентуючі органи, з якими підприємство контактує з питань стічних вод. Прикласти копії дозволів з вказівкою дат видачі й кінця терміну їх дії. Дати назву і адресу регламентуючого органу, ім’я контактної особи і телефон,

• охарактеризувати всі джерела і обсяги стічних вод. Перерахувати вміст забруднюючих речовин у стічних водах;

• охарактеризувати об’єм транспортно-промивних вод;

• охарактеризувати об’єм осаду з полів фільтрації, накопичений та виведений;

• дати технічний опис процесів очистки стічних вод та зворотних вод;

• зазначити чи є система збору стічних вод комплексною (технологічна + лабораторна + безконтактно охолоджувальна + санітарна + ливнева вода). Охарактеризувати тип потоків стічних вод (безперервний, періодичний, комбінований чи інший);

• навести дані про міську каналізаційну систему з точки зору її пропускної здатності й її зв’язок з розвитком підприємства;

• навести досконалий опис виробництва, що використовує очисні споруди. Зазначити хто виконував і замовляв аналізи для безперервного контролю, хто вів записи результатів аналізу;

• вивчити дані про якість стічних вод і їх зв’язок з історією розвитку підприємства. Зазначити, наскільки відповідає підприємство стандартам, у т.ч. ЄС. Навести результати будь-якого комплексного біологічного аналізу стічних вод на токсичність. Зібрати інформацію про інспектування підприємства представниками держінспекції;

• визначити, куди здійснюється скидання очищених (неочищених) стічних вод;

• попросити вказати, чи проводилися коли-небудь роботи з очищення ємкостей, в які скидаються стічні води, як розпоряджаються шламом та іншими твердими речовинами;

• навести перелік всіх попереджень про порушення, які пов’язані із скидами води; перелік всіх зафіксованих порушень водоохоронного законодавства; вжити адміністративні заходи впливу та відшкодування збитків;

• попросити надати всі плани, зазначити кошти під ці плани, надати графіки щодо підвищення якості стічних вод або реалізації вимог контролюючих органів. Вказати, який процес експлуатації треба запланувати на початковому етапі для зменшення витоку стічних вод і охолодження води; попросити відповісти, яке виробництво є найбільш екологічно небезпечним;

• попросити надати опис роботи з місцевими комунальними системами очистки стічних вод.

9. Складування і транспортування:

• одержати інвентаризаційні відомості товарно-матеріальних цінностей з визначенням їх кількості й місця знаходження;

• дати опис усіх сховищ на території підприємства, порядку надходження товарно-матеріальних цінностей і умов зберігання;

• надати опис площ для завантаження і розвантаження. Вказати розміщення дощової каналізації в цьому районі;

• надати докладний опис складських приміщень ( в т.ч. герметизації, вентиляції, моніторингового обладнання, наявності колекторів-відстойників, аварійного обладнання для ліквідації витоків тощо);

• зазначити, чи забезпечено необхідний розподіл несумісної сировини і відходів, потоків сировини і відходів;

• вказати всі попередні огляди й інспекції складського господарства на підприємстві за останні 5 років. Надати перелік всіх рекомендацій інспекторів (до дати звіту).