- •2008Р. Зміст
- •Тема 1. Закон України „Про державний земельний кадастр” 18
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт 35
- •Тема 3. Реєстрація речових прав на землю та нерухоме майно та їх обмежень 40
- •Тема 4. Ліцензування землевпорядних та землеоціночних робіт 58
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок 91
- •Тема 10. Проект Світового банку «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру» 97
- •Програма навчального модуля
- •Тема 1. Закон України «Про державний земельний кадастр»
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •Тема 3. Реєстрація речових прав на землю та нерухоме майно та їх обмежень
- •Тема 4. Ліцензування землевпорядних та земле оціночних робіт.
- •Тема 5. Застосування космічних знімків для проведення землевпорядних робіт.
- •Тема 6. Інвентаризація земель та організація території
- •Тема 7. Формування об’єктів нерухомого майна
- •Тема 8. Індексні карти та кадастрові номери
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок
- •Тема 10. Проект Світового банку «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру»
- •Робоча програма
- •Тема 1. Закон України «Про державний земельний кадастр»
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •Опис семінарської, практичної, самостійної та індивідуальної роботи
- •Література
- •Словник основних термінів та понять
- •Конспект лекцій Тема 1. Закон України „Про державний земельний кадастр”
- •1.1. Концептуальні засади ведення державного земельного
- •Кадастру на сучасному етапі
- •1.2. Основні положення Земельного кодексу України про державний земельний кадастр
- •1.3. Аналіз основних положень законопроекту „Про державний земельний кадастр”
- •1.4. Земельно-кадастрова діяльність та земельно-кадастрові роботи
- •1.5. Об’єкти обліку державного земельного кадастру
- •1.6. Передумови автоматизації ведення державного земельного кадастру в Україні
- •1.7 Кадастр – 2014. Бачення кадастру майбутнього
- •1.8. Роль і місце земельного кадастру в національній інфраструктурі просторових даних
- •1.9. Правовстановлюючий документ як підстава набуття права власності на нерухоме майно, види правовстановлюючих документів на нерухоме майно
- •Тема 2. Геодезичні мережі, геодезичні методи при здійсненні землевпорядних робіт
- •2.1. Характеристика сучасної планової геодезичної мережі України
- •2.2. Сучасні геодезичні прилади та польові геодезичні роботи
- •2.3. Технології геодезичних робіт щодо забезпечення вихідної документації для складання проектної документації та комп’ютерної обробки вихідних даних після здійснення геодезичних робіт
- •Тема 3. Реєстрація речових прав на землю та нерухоме майно та їх обмежень
- •3.1. Основні засади запровадження в Україні кадастрово-реєстраційної системи
- •3.2. До визначення інституційної бази реєстрації
- •3.3. Особливості застосування зарубіжного досвіду
- •3.4. Основні принципи запровадження системи реєстрації прав на землю та нерухоме майно
- •3.4.1. Принцип соціальної спрямованості системи
- •3.4.2. Принцип єдиного кадастру
- •3.4.3. Принцип єдиної кадастрово-реєстраційної системи
- •3.4.4. Первинна реєстрація земельних ділянок
- •3.4.5. Принцип первинності реєстрації земельних ділянок
- •3.4.6. Принцип повноти кадастрового обліку
- •3.4.7. Принцип максимального врахування існуючої інфраструктури
- •3.4.8.Оптимізація техніко-економічних показників системи
- •3.5.Облік та опис об’єктів нерухомого майна
- •3.6.Державна реєстрація прав на нерухоме майно
- •Тема 4. Ліцензування землевпорядних та землеоціночних робіт
- •Тема5.Застосування космічних знімків для забезпечення землевпорядних робіт
- •Тема 6. Інвентаризація земель та організація території
- •6.1. Завдання проведення інвентаризацій земельних ресурсів
- •6.2. Вимоги до точності виконання інвентаризаційних робіт
- •6.3. Системний підхід до організації території інвентаризованих земель
- •Тема 7. Формування об’єктів нерухомого майна
- •7.1 Роль формування об’єктів нерухомого майна в процесі кадастрово-реєстраційної діяльності
- •7.2. Світовий досвід формування нерухомості
- •7.3. Законодавчі передумови формування об’єктів нерухомого майна в Україні
- •7.4. Рекомендації стосовно правового регулювання порядку формування об’єктів нерухомості
- •Тема 8. Індексні карти та кадастрові номери
- •8.1. Вимоги до кадастрових номерів земельних ділянок та розташованих на ній об’єктів нерухомості
- •8.2. Кадастрова структуризація території України
- •8.3. Структура кадастрового номера земельної ділянки
- •8.4. Порядок присвоєння кадастрових номерів
- •8.5. Структура кадастрового номера інших об’єктів нерухомості
- •8.6. Індексні карти об’єктів адміністративно-територіального устрою України
- •8.7. Моделювання меж в кадастрових індексних картах
- •8.8. Практика присвоєння кадастрових номерів в Російській федерації та Латвії
- •Тема 9. Система класифікації земель та земельних ділянок
- •9.1. Вимоги до системи класифікації земель та земельних ділянок
- •9.2. Система класифікації землекористувань єек
- •9.3. Основні вимоги до класифікаторів баз даних кадастру
- •9.4. Сучасний стан класифікації земель в Україні
- •Тема 10. Проект Світового банку «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру»
- •10.1 Хронологія затвердження Проекту
- •10.2 Інформація щодо впровадження проекту „Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру”
- •10.2.1.Загальна інформація
- •10.2.2.Стан впровадження Проекту та досягнуті результати
- •1. Стан впровадження підкомпоненту а.1 „Інституційний розвиток"
- •2. Стан впровадження підкомпоненту а2 „Законодавча база та підтримка”
- •3. Стан впровадження компоненту в „Інформування громадськості"
- •4. Стан впровадження компоненту с „Професійна підготовка”
- •5. Стан впровадження компоненту d „Проведення землевпорядних робіт”
- •6. Стан впровадження компоненту е „Розвиток системи кадастру"
- •7. Компонент f „Послуги з реструктуризації сільськогосподарських підприємств"
8.2. Кадастрова структуризація території України
Для забезпечення унікальності кадастрового номера земельної ділянки застосовується підхід, який базується на ієрархічній фрагментації території України. При цьому виникає питання щодо оптимального з точки зору присвоєння кадастрових номерів поділу території України на окремі фрагменти та їх кодування. Деякі вітчизняні фахівці останнім часом пропонують використовувати спеціальний для цих цілей поділ території України на кадастрові регіони, секції, райони, зони, квартали, блоки які співпадають або не співпадають з межами адміністративно-територіальних утворень. В деяких випадках вважають за доцільне проводити межі “по основних магістралях та гідрографічних об’єктах” і “не пов’язувати межі населених пунктів та кадастрових зон” , інколи пропонують “заморожувати” межі цих утворень тощо.
Світовий досвід однозначно показує, що такого поняття, як “найкраща система кадастрової структуризації”, не існує. В кожній країні існує своя національна система кадастрової структуризації, яка враховує специфічні особливості економіки та географічного положення країни, її традиції, менталітет нації тощо і, що головне, виконує поставлені перед нею функції.
Прийнята в Україні система ієрархічної фрагментації території базується на використанні кодів об’єктів адміністративно-територіального строю України (КОАТУУ), який запроваджено Держкомстатом України в 1997 році.
Державний класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) є складовою частиною єдиної системи класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації. КОАТУУ розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 року № 326 “Про концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку і статистики”.
КОАТУУ призначено для забезпечення достовірності, зіставленості, цілісності та автоматизованої обробки інформації в різних розрізах усіх видів економічної діяльності.
КОАТУУ складається з кодів та назв усіх адміністративно-територіальних об’єктів України, які угруповані за ознаками територіальної спільності, історичних, економічних, географічних, етнічних і культурних особливостей.
Об’єктами класифікації КОАТУУ є одиниці адміністративно-територіального устрою України:
Автономна Республіка Крим;
області;
райони;
міста;
райони в містах;
селища міського типу;
селищні та сільські ради;
селища:
села.
Уся множина об’єктів класифікації розподілена за територіальною ознакою та адміністративною підпорядкованістю на чотири рівні ієрархічної класифікації. До кожного рівня класифікації входять об’єкти, що підпорядковані об’єктам попереднього рівня.
Перший рівень класифікації (розряди 1,2) включає:
Автономну Республіку Крим;
області;
міста, що мають спеціальний статус, який визначається законами України.
Другий рівень класифікації (розряди 3-5) включає:
міста обласного підпорядкування;
райони Автономної Республіки Крим, області;
райони в містах, що мають спеціальний статус, який визначається законами України.
Третій рівень класифікації (розряди 6-8) включає:
міста районного підпорядкування;
райони в містах обласного підпорядкування;
селища міського типу;
селищні та сільські ради.
Четвертий рівень класифікації (розряди 9,10) включає:
селища;
села.
Які переваги дає застосування КОАТУУ в ідентифікації земельних ділянок? По-перше, використовується існуюча кодифікація адміністративно-територіальних об’єктів, яка є чинною, супроводжується Держкомстатом України і призначена для міжвідомчого застосування. Таким чином, відпадає необхідність в запровадженні і підтримці нової системи кодифікації. По-друге, використовується існуючий поділ території України на об’єкти адміністративно-територіального устрою, межі яких законодавчо визначені і підтримуються в актуальному стані. Встановлення меж “по основним магістралям та гідрографічним об’єктам” пов’язано з надуманим поділом території України по сумнівним критеріям та із значними витратами по визначенню таких меж та їх підтримці. По-третє, такий підхід відповідає встановленому порядку організації кадастрових робіт як в структурі органів Держкомзему України, так і по їх взаємодії з органами місцевого самоврядування.
Прийнята в Україні система ієрархічної фрагментації території здійснюється за наступною схемою:
“Одиниця адміністративно-територіального устрою України” => “Кадастрова зона” => “Кадастровий квартал (фрагмент)” => “Земельна ділянка”.