17.4 Основные направления формирования социально ориентированной смешанной экономики.

Формирование рыночной экономики требует решения ряда других задач. К ним относятся:

* ограничение прямого вмешательства государства в экономику. Государство должно отказаться от большинства функций, выполняемых им в командной экономике. Главной его задачей является защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности функционирования народного хозяйства;

* демонополизация экономики ~ ликвидация преобладания на рынке товаров отдельных производителей;

* введение института частной собственности, гарантированной законом, в том числе на землю;

* обуздание инфляции, неизбежной после проведения либерализации цен. Переход подавленной инфляции, характерной для КАС и проявляющейся в «вымывании» товаров с прилавков и росте цен на «черном рынке», в открытую инфляцию требует проведения жесткой антиинфляционной политики;

* развитие рынка товаров и услуг производственного и непроизводственного назначения, финансового рынка, регулируемого рынка труда;

* формирование рыночной инфраструктуры, включая фондовые, валютные, товарные биржи и др.;

* финансово-экономическая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения инфляции;

* преодоление в экономическом мышлении у значительной части населения проявлений патернализма (государство должно все обеспечить) и эгалитаризма (уравнительности в распределении).

17.5 Экономическая безопасность: определяющие факторы и пути обеспечения.

В системе национальной безопасности ведущую позицию занима­ет экономическая безопасность. Это связано с тем, что в условиях гло­бализации проблемы национальных интересов и национальной безо­пасности приобретают особое значение. Резко обостряются на совре­менном этапе проблемы обеспечения природными ресурсами: они ис­тощаются, а наиболее рациональные государства в этих условиях на­чинают проводить политику экономии и сбережения национальных природных ресурсов. Далее, в экономической сфере деятельности го­сударств обостряется конкуренция с целью обеспечения более эффек­тивного хозяйствования на международной арене. Таким образом, в общей национальной безопасности приоритетное положение по праву занимает экономическая безопасность.

Критерии и показатели экономической безопасности. Для понима­ния сущности экономической безопасности важно раскрыть критерии и показатели экономической безопасности. Что касается критериев экономической безопасности, то их можно определить как своего ро­да оценку уровня развития экономики с точки зрения тех процессов и показателей, которые характеризуют состояние национальной эконо­мики на тот или иной период, а, следовательно, гарантию и рубеж эко­номической безопасности. Здесь возможно использование множества показателей, но основными выступают те, которые в качестве офици­альных приняты национальной статистической отчетностью. Среди них можно указать на темпы роста ВВП, производство ВВП в расчете на душу населения, структуру и долю в нем налогов и сборов, долю го­сударственного и индивидуального потребления граждан в ВВП, пока­затели социальной стабильности общества, потребление основных ви­дов продукции на душу населения в соответствии с научно-обоснован­ными нормами, обеспеченность населения товарами длительного пользования, децильный коэффициент и коэффициент Джинни, раз­мер прожиточного минимума граждан страны, уровень безработицы и продолжительность жизни населения. Сюда же следует относить фи­нансовое состояние общества, важнейшими характеристиками кото­рого должны выступать темпы инфляции, дефицит государственного бюджета и размер задолженности государства другим странам, расхо­ды на оборону страны, состояние конвертируемости национальной ва­люты и др. В национальных интересах важно выдерживать рациональ­ную региональную политику в области поддержания сопоставимого производства ВВП на душу населения и его потребления на душу насе­ления, размере собственных доходов в бюджетных доходах региона. Принцип открытости экономики требует оценки сопоставимости уча­стия государств в международном разделении труда. Здесь использу­ются такие характеристики, как объем и структура экспорта и импор­та, доля импорта во внутринациональном потреблении, объем и структура внешнего долга страны и др. Поскольку развитые страны вошли или входят в «новую экономику», важным критерием экономической безопасности будет являться степень развития знаний в обществе и экономического обеспечения возможностей роста этих знаний, а раз­рыв между развитыми и развивающимися странами здесь просто по­трясающий: от 1000 долл. в день в наиболее развитых странах на одно­го человека до 1 долл. или даже и того меньше в отсталых странах. Аналитики из Всемирного банка считают, что в ближайшие 10 лет число бедняков сохранится неизменным, если экономический рост не ускорится, а социальное неравенство по-прежнему будет усиливаться. Только в том случае, если большинство стран примет политику соци­альной интеграции, предполагающую более равномерное распределе­ние доходов, численность бедняков в мире может сократиться к 2008 г. на 40%, т.е. до 680 млн. человек. Не­обходимо при этом решать двояко важную задачу: с одной стороны, ликвидировать сложившийся разрыв в потреблении различных стран в расчете на душу населения, а с другой - увеличить расходы на НИОКР, образование, профессиональное обучение, ибо они в последние 1-1,5 десятилетия катастрофически возрастают. Это свидетельствует о вступлении стран в «новую экономику».

Пути обеспечения экономической безопасности. Они определяются множеством характеристик, которые зависят от уровня экономиче­ского развития, принадлежности к тому или иному блоку или союзу, обеспеченности природными ресурсами, географического и геополи­тического положения государства, природно-климатических условий на территории страны и т.д. С учетом этих характеристик каждое го­сударство определяет параметры своей национальной и экономичес­кой безопасности на определенный исторический промежуток време­ни Вместе с тем можно вычленить и некоторые общие пути или на­правления обеспечения экономической безопасности, среди которых можно выделить такие как: производственная безопасность, продо­вольственная безопасность, внешнеэкономическая, финансовая и со­циальная безопасность.

Производственная безопасность представляет собой такой уро­вень развития экономики, который позволяет государству обеспечить экономическую и политическую независимость и гарантировать сво­бодное функционирование субъектов хозяйствования и производить возможное количество благ и услуг. В качестве препятствий на пути обеспечения производственной безопасности в условиях Республики Беларусь выступают: высокая энерго- и материалоемкость производ­ства; слабая инвестиционная активность предпринимателей, в особен­ности зарубежных инвесторов; интенсивный отток капиталов из наци­ональной экономики и перелив их в прибыльные, но не всегда страте­гически важные сферы деятельности; низкий информационный и тех­нологический базис производства, не всегда грамотная экономическая политика управленческих структур общества и др. Отметим, что основными направлениями здесь должны выступать разгосударствление и приватизация собственности, структурная перестройка, формирование конкурентной среды, обеспечение условий для проведения рациональной социальной политики и др.

Продовольственная безопасность связана с организацией системы хозяйства, обеспечивающей производство и заготовку достаточного количества продовольственных товаров, необходимых для поддержания в обществе, с учетом размера формируемого дохода домохозяйств, должного уровня жизни населения. Необходимо здесь учитывать то, что обеспечение продовольственной безопасности должно базироваться на научно-обоснованных медицинских, биологических и экономических нормах потребления продовольственных продуктов.

Внешнеэкономическая безопасность тесно связана и вытекает из производственной и продовольственной безопасности, образующих основу экономической безопасности. Одновременно она предполагает сопоставимость экономической безопасности различных стран, особенно территориально близко расположенных по отношению друг к другу. Обеспечение внешнеэкономической безопасности должно базироваться на преимуществах международного разделения труда и глобализации производства.

Финансовая безопасность обусловливает способность финансовой системы того или иного государства выдерживать попытки иностранных финансовых институтов оказывать воздействие на экономическую политику государства с целью дестабилизации производства и проводимой в обществе социальной политики. Финансовая безопасность может иметь акценты и на внутренние факторы. Они обычно связаны с отсутствием конкурентной среды, инвестиционного климата в обществе, инфляцией, чрезмерной безработицы и т.д.

Социальная безопасность выступает следствием обеспечения экономической и национальной безопасности в целом. Конечно, есть свои, специфические особенности обеспечения и развития социальной безопасности, но они проявляются в условиях наличия стабильности в реализации производственной, продовольственной, внешнеэкономической и финансовой безопасности. Если наблюдаются сбои в реализации какой-либо из названных разновидностей безопасности, социальная безопасность деформируется. Обеспечение социальной безопасности имеет важный как социальный, так и экономический смысл, ибо в этой сфере осуществляется непосредственное мотивационное воздействие на интересы людей и всего общества, а поэтому должно опираться на долговременную стратегию деятельности государства.