5. Государство как субъект предпринимательской активности

Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.

В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

• тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

• посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

• ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает «взрыв» предпринимательской активности и приводит к «буму» предпринимательства).

Каковы же функции государства как ускорителя предпринимательского процесса?

Во-первых, государство берет на себя образовательные функции, т.е. функции по профессиональной подготовке и воспитанию предпринимательских кадров. При этом во внимание принимается тот факт, что осуществление предпринимательской деятельности в современной ситуации возможно лишь при условии умелого сочетания по крайней мере трех основных элементов и их эффективного использования в практической деятельности:

а) общеэкономической теории;

б) конкретных экономических (предпринимательских) знаний;

в) количественных методов в предпринимательстве, т.е. умения осуществлять предпринимательские расчеты применительно к любой планируемой сделке или операции, а также умения предусмотреть движение средств на счетах своего предприятия при планировании и осуществлении какой-либо сделки.

С 1980 г. в США, а затем и в других промышленно развитых странах государство стало использовать весьма эффективную форму стимулирования и поддержки формирующихся предпринимательских структур – создание в развитых районах страны так называемых инкубаторов. В США, к примеру, вначале 1990-х годов действовало около 350 таких инкубаторов для начинающих предпринимателей. Инкубаторы - это центры помощи начинающим предпринимателям. Они предоставляют новым и создающимся фирмам доступные по цене помещения, услуги по низким ценам и помощь в управлении компаниями - от привлечения его конторского персонала и пользования оргтехникой до консультаций по бухгалтерскому учету и маркетингу. Во многих центрах есть специалисты высокой квалификации для координации деловых операций, связи которых очень часто открывают возможности получения банковских кредитов и другие источники финансирования. Иногда сами инкубаторы предоставляют капитал начинающим фирмам.

Инкубаторы обычно объединяют под одной крышей от 10 до 100 молодых компаний, нередко в пустующих производственных цехах, школах, складах, зданиях государственных учреждений или в новостройках. Инкубаторы получают финансовую поддержку от частных инвесторов, государственных и некоммерческих организаций, университетов и колледжей.

Инкубаторы помогают начинающим бизнесменам избежать дорогостоящих ошибок. Инкубатор, отбирая своих подопечных, тщательно проверяет их финансовое состояние и деловые планы. Таким образом, инкубаторы не дают неопытным предпринимателям с первых же шагов «сбиться с пути».

Поскольку арендаторы помещений инкубатора сообща пользуются конторскими услугами и консультациями по менеджменту и не тратят крупных сумм на приобретение дорогой и редко применяемой техники, у них остается больше средств на рекламу, закупку товаров и развитие своей фирмы. К тому же некоторые предприниматели находят, что инкубатор дает нечто большее, чем просто экономию денег. Совместные трудности молодых компаний и совместная борьба за выживание создают атмосферу доброжелательности и надежды на успех. Компании, начинающие свою деятельность в инкубаторах, не выплачивают членские или вступительные взносы, но они платят за помещение, телефон и обслуживание здания. Арендная плата неодинакова в разных инкубаторах, но в общем она ниже, чем цены за аренду помещений для коммерческих структур.

Когда арендаторы прочно становятся на ноги, они покидают инкубатор, что случается обычно через 4-5 лет. Долгосрочное планирование деятельности арендаторов и постепенное повышение арендной платы за помещение, которая достигает уровня рыночной, а иногда и выше, способствуют выходу молодых предприятий из-под опеки инкубаторов. Кроме того, молодые предприниматели в конце концов приходят к выводу, что для более эффективной работы им лучше всего нанимать и обучать свои собственные кадры. Другим фирмам уже становится тесно в помещениях, которые им может предоставить инкубатор.

Во многих странах создаются национальные организации, объединяющие такие центры поддержки предпринимателей. В США, к примеру, действует специальная федеральная ассоциация по поддержке и развитию инкубаторов.

Во-вторых, государство поддерживает в финансовом отношении только что вступивших или вступающих в сферу деловой активности предпринимателей. Обычно с этой целью государством разрабатываются специальные программы поддержки предпринимателей, в которых учитываются меры по льготному кредитованию. Особые льготы предоставляются тем, кто берется за реализацию каких-либо предпринимательских проектов.

В-третьих, государство обычно также берет на себя функции создания для предпринимателей требуемой предпринимательской инфраструктуры, т.е. всех тех вспомогательных (с точки зрения основного содержания предпринимательских проектов) структур, которые могли бы оказать предпринимателю услуги, необходимые для эффективной реализации проектов. Государство обычно снабжает предпринимателя необходимой (чаще всего маркетинговой) информацией, берет на себя также расходы по ведению научных, научно-технических, проектно-изыскательских и иных работ с предоставлением их результатов предпринимателям на безвозмездной или льготной основе. Государство также стремится к учреждению консультационных, юридических и иных фирм, облегчающих деятельность предпринимателей, а также берет на себя функции по подготовке кадров нужной квалификации для предпринимательских структур.