Тема 2. Система национальных счетов (снс).

Для эффективного регулирования рыночной экономики необходима совокупность макроэкономических показателей, скоординированных между собой. Такой макроэкономической моделью стала система национальных счетов (СНС), получившая широкое распространение после второй мировой войны.

СНС – это макростатистическая модель экономики страны, которая строится с помощью статистического метода балансовых построений.

Задача СНС – отражение движения общественного продукта на всех стадиях процесса воспроизводства.

В модели НС отражаются разделы:

• производство;

• потребление;

• капитальные вложения;

• внешнеэкономическая деятельность.

Методы изложения СНС для всех стран едины и включают:

1. систему простых бухгалтерских счетов;

2. балансировочные таблицы;

3. системы уравнения;

4. схемы;

5. матрицы;

Необходимо усвоить принципы:

• классификация экономических операций и их виды (трансферты, текущие, капитальные)

• группировки хозяйствующих субъектов

• построения схем основных счетов СНС (продуктов и услуг; производства; образования доходов; распределения доходов; использования доходов; капитальных затрат; текущих операций «остального мира»).

В современных условиях Украина переходит к рыночной экономике, поэтому вводятся международные стандарты системы национальных счетов.

Цель национального счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики страны за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, НД.

Для эффективного регулирования рыночной экономики необходима совокупность макроэкономических показателей, скоординированных между собой. Такой макроэкономической моделью стала система национальных счетов, получившая широкое распространение после II Мировой войны. Первые подсчеты НД по СНС - Германия, США, Япония, Франция - начало 30-х гг. нашего столетия. Статистика НД стремилась определить объем НД, чтобы определить потенциал страны, что делалось с помощью сводных показателей

Переход к замкнутой системе счетов является значительным достижением зарубежной экономической и статистической мысли.

В 51-53 гг. комитет экспертов по рекомендации статистического комитета ООН руководство "Система национальных счетов и система стандартных таблиц ООН". Эта методология пересматривалась в 1958, 1964, 1968 гг. В 1968 - 1991 гг. использовалась система ООН63, с 1993 г. - ООН93. В 1956 г. издается справочник ООН "Ежегодник по статистике национального счетоводства".

Система национальных счетов - макроэкономическое бухгалтерское цифровое отображение доходов за определенный хозяйственный период (1 год, обычно).

Макроэкономическое - всеобщий анализ экономического процесса.

Бухгалтерское - двойная запись хозяйственных операций по системе бухгалтерских счетов.

Система национальных счетов - макростатистическая модель экономики страны, стоится с помощью статистического метода балансовых построений.

В СНС народное хозяйство рассматривается как:

- конечная единица учета

- увеличенная копия частной компании с многочисленными подразделениями.

Задача системы национальных счетов - отражение движения общественного продукта на всех стадиях процесса производства.

Особенность - запись в бухгалтерских счетах относится к обороту дохода, учитываются потоки доходов, имеющих место за определенный хозяйственный период.

Методы изложения системы национальных счетов.

Деление экономики на сектора:

1). предприятия:

производственные единицы, производящие товары и услуги с целью их реализации и получения прибыли (АО, корпорации и некоторые ИЧП)

2). правительство:

все органы государственного управления вне зависимости от источника их финансирования.

3). домашние хозяйства:

объединение всех равотников наемного труда, их семей, в том числе частных некомерческих учреждений, обслуживающих сектор домашних хозяйств (профсоюзы, общества, клубы)

4). остальной мир:

все остальные экономические единицы.

В модели национальных счетов:

- производство

- потребление

- капитальные вложения

- внешнеэкономическая деятельность

Все страны используют следующие методы изложения системы национальных счетов:

1). система простых бухгалтерских счетов

2). балансировочные таблицы

3). система уравнений

4). схемы

5). матрицы

Пример.

Потоки доходов.

Два сектора: домашние хозяйства и предприятия.

а). сектор предприятий выплатил сектору домашних хозяйств заработную плату в размере 100 млн. руб.

б). сектор домашних хозяйств купил у сектора предприятий товары на 80 млн. руб.

в). сектор домашних хозяйств оставил 20 млн. руб. на собственные сбережения

г). сектор предприятий начислил в амортизационный фонд 10 млн. руб.

д). сектор предприятий осуществил капиталовложения на сумму 30 млн. руб.

1). Метод простых бухгалтерских счетов - принцип двойной записи.

Каждая операция записывается дважды:

- в качестве использованных средств

- в качестве ресурсов.

Дважды происходит списание каждой операции:

- в счете плательщика

- в счете получателя.

Получение денег, товара и т.п. регистрируется в правой стороне счета; предоставление услуг другим секторам - в левой стороне как использование ресурсов.

Предприятия Домашние хозяйства Накопления

Использован-ные ресурсы Дебит	Ресурсы Кредит	Дебит	Кредит	Дебит	Кредит
100	80	80	100
		20			20
	30			30
10					10
110	110	100	100	30	30

2). Балансировочные таблицы.

	Дебит						Кредит
Предприятия		Домашние хозяйства	Накопления		Название операции	Предприятия		Домашние хозяйства	Накопления
100					1). выдача з/п			100
		80			2). покупка прод.	80
		20			3). сбережения				20
10					4). амортизация				10
			30		5). капитало-вложения	30
100		100	30			110		100	30

3). Уравнения

Капиталовложения = з/п + амортизация + товар

Накопления = капиталовложения - сбережения

4). Схемы

5) Матрицы.

Позволяется обозначение в одной записи, характер операции определяется положением записи.

Дебит счета - по строкам, кредит по столбцам, к примеру.

			Р Е С У СЫ - К Р Е Д ИТ
				Предприятия	Домашние хозяйства	Накопления	Итоговая строка
Предприятия					100	10	110	И С П О Л Ь -
Домашние хозяйства				80		20	100	З О В А Н Н Ы Е
Накопление				30			30	Р Е С У Р С Ы
Итоговая строка				110	100	30

Классификация экономических операций.

Участие экономической единицы в предпринимательской деятельности отражается посредством экономической операцией, показывающей взаимоотношение двух сторон, одна из которых покупает, а другая продает .

Экономическая операция - первичная единица учета. Все экономические операции происходят не в один момент.

Операция реализации товара включает в себя:

- смена собственника товара

- доставка

- предъявление счета

- получение денежной суммы

Платеж происходит при смене собственника товара. Если поставка товара и платеж происходит частями, то идет речь об операциях кредитования:

1). операции торгового кредитования, если покупатель производит платеж после получения товара

2). кредит предоставляется продавцу, если покупатель обязуется произвести постепенный платеж до срока поставки товара.

Обязательства могут относиться к:

- определенному моменту (уплата налогов, пособия по социальному обеспечению)

- периоду (арендная плата, определенные виды налогов)

Идеология балансировочного построения предусматривает отражение не факта выплаты и поступления, а отражения потоков сумм, подлежащих оплате или получению.

Классификация экономических операций в зависимости

от значения:

- двусторонние - большинство операций с товарами и услугами

- односторонние - потребление фермером части своей продукции

- промежуточные

от объекта:

- материальные - покупка товаров, услуг, выдача заработной платы, налоги, субсидии

- финансовые - валютя, золото, акции, недвижимость.

Виды экономических операций:

- трансферты - не вызывают встречных потоков (социальное страхование, социальное обеспечение, безвозмездные ссуды, субсидии, получение недвижимости на средства):

1). текущие - операции с товарами и услугами для немедленного пользования (социальное обеспечение)

2). капитальные - операции по увеличению национального богатства.

Различие между текущими и капитальными операциями - методологическая основа системы национальных счетов (СНС).

Производственная деятельность:

1). рыночная - с целью получения прибыли

2). нерыночная - без получения прибыли (производство для собственного потребления)

СНС не охватывает:

1). теневую экономику, т.е. производство товаров и услуг, участвующих в экономических отношениях, но не подлежащих учету

2). бесплатные услуги домашних хозяйств - от 25% до 51% от ВНП, часто отдельно от основных услуг:

метод отличия:

1). метод выпуска (по рыночной цене)

2). исходит из оценки временных затрат.

Реальные сектора в системе национальных счетов (СНС):

1). сектор нефинансовых предприятий - институциональная единица, основной функцией которой является производство товаров и нефинансовых услуг для реализации по ценам, возмещающим издержки производства

2). финансовые учреждения - финансовая или состоящая из институтов единица, которая занята финансовыми операциями на коммерческой основе и операциями по страхованию (коммерческие банки, страховые компании).

3). сектор общегосударственное управление - институциональная единица, предоставляющая рыночные услуги для конечного потребления, также осуществляющая функции перераспределения Национального Дохода и Национального Богатства; занимается финансированием сфер:

- социальное обеспечение (фонды социального страхования)

- общее управление, финансовая деятельность, регулирование и планирование экономики, научно-исследовательская деятельность, защита окружающей среды, обеспечение правопорядка и национальной обороны, бесплатное и льготное обслуживание в области культуры и образования; доходы сектора образуются за счет налогов, сборов, уплачиваемых хозяйственными единицами.

4). негосударственные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства - все единицы, оказывающие нерыночные услуги домашним хозяйствам: - общественные организации

- политические партии

- профсоюзы

- церковь;

доходы складываются из добровольных взносов и пожертвований.

5). сектор домашних хозяйств - население, как потребитель продукции, работники наемного труда, члены их семей.

6). сектор "остальной мир" охватывает зарубежные экономические единицы в той мере, в которой они осуществляют операции с резидентами данной страны.

Характеристика адаптированной СНС в Украине

1992 г. - СНС, которая базируется на европейской системе интегрированных счетов (ЕСИЭС)

1993 г. - Последний вариант счетов ООН

Экономические операции, отражающиеся в СНС:

(по группам)

1). операции с продуктами и услугами

2). распределительные операции

3). финансовые операции.

Схемы счетов СНС макроуровня, отраслей экономики и схемы счетов секторов национального хозяства идентичны, носят сквозной характер.

Для всех счетов характерно, что итоги экономических операций каждого счета балансируются с помощью балансировочной позиции. Балансировочные позиции необходимы для перехода к следующему счету, для компетентного экономического анализа.

Система цен в СНС

Промежуточное потребление

Оплата труда

Валовая прибыль

Чистые налоги на производство

Чистые налоги на продукты и импорт

Торгово-транспортная наценка

ФАКТОРНАЯ СТОИМОСТЬ

ОСНОВНАЯ СТОИМОСТЬ (ЦЕНА)

ЦЕНА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ (РЫНОЧНАЯ ЦЕНА)

ЦЕНА ПОКУПАТЕЛЯ

Факторные цены - первичные затраты: заработная плата, прибыль, амортизация.

Основные цены = факторные цены + чистые налоги на производство

Цена производителя (рыночная цена) = основная цена + чистые налоги на продукты и импорт =факторные цены + все налоги

Налоги:

1). прямые:

на доход, прибыль, имущество

2). косвенные:

на производство

косвенные товарные налоги - взымаются пропорционально стоимости произведенной или проданной продукции (НДС, акцизы, налог с продаж), продукты и импорт

косвенные нетоварные налоги (на продукты и импорт) - взымаются в связи с использованием факторов производства, уплачиваются в связи с разрешением на производство чего-либо или на пользование чем-либо (налоги на численность занятых, налог с владельцев строений, гербовые сборы, специализированные платежи, налоги на импорт)

1). текущие

2). единовременные (налог на капитал)

Субсидии - дотации государства того или иного вида деятельности: производство, продукты, импорт.

Схемы основных счетов СНС.

Схема счета продуктов и услуг - отражение формирования ресурсов продуктов и услуг за счет их производства и импорта и их использование на конечное потребление, накопление и экспорт.

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление продуктов и услуг Конечное потребление продуктов и услуг Валовое накопление основных фондов Изменение запасов материальных оборотных средств Экспорт товаров и услуг	Валовой выпуск товаров и услуг рыночных ценах Импорт продуктов и услуг Чистые налоги (+) или чистые субсидии (-) на продукты Чистые налоги на импорт товаров и услуг
Всего	Всего
Статистическое расхождение

Валовой выпуск продуктов и услуг включает

- реализованную продукцию

- продукцию, произведенную предприятием, им же потребленную для основного и непрофильного производства, личного и коллективного потребления своих работников и членов семей

- продукцию, передвижную в ходе натурального обмена

- продукцию, произведенную в домашних хозяйствах для собственного потребления

Рыночные услуги наряду с фактическими рыночными услугами включает

- услуги, предоставленные предприятиями своим работникам бесплатно и по льготным ценам

- проживание в собственном жилище

- условно исчисленную оплату финансовых посредников

Нерыночные услуги государственных учреждений подразделяются на:

- удовлетворяющие индивидуальные потребности

- удовлетворяющие коллективные потребности.

Сальдированный налог = Налоги - Субсидии

Налог на импорт - поступление в бюджет частного дохода в результате различий между внешнеторговыми и внутренними ценами по экспорту и импорту, а также импортные пошлины и реализованное наложение.

Промежуточное потребление - начальная фаза использования валового выпуска произведенной продукции и оказанных услуг, или произведенных совокупных ресурсов:

- использованные в текущем производственном процессе продукты и материальные услуги - покупные и собственного производства, кроме оставшихся в запасах и относящихся к основным фондам

- оплата нематериальных услуг

- дополнительные расходы в интересах текущего производства: командировочные; для обеспечения нормальных условий труда; на спецодежду, спецпитание, средства индивидуальной защиты; возмещение работникам затрат на приобретение инструмента; представительсккие расходы; оплата за обучение работников

- покупки продуктов питания и напитков гостиницами, ресторанами, кафе и т.п., медицинскими и учебными заведениями

- расходы домовладельцев на текущий ремонт домов

- питание и обмундирование военнослужащих

- расходы на покупку военной техники

Схема счета производства - отражение операций, относящихся к процессу производства в сфере материального производства и в сфере нематериальных услуг.

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление Валовой внутренний продукт в рыночных ценах	Валовой выпуск продуктов и услуг в основных ценах Чистые налоги (+) или чистые субсидии на продукты Чистые налоги на импорт товаров и услуг
Всего	Всего

Схема счета образования дохода - отражение распределительных операций, непосредственно связанных с процессом производства, которые приводят к формированию первичных доходов его участников: оплата труда, чистые налоги на производство, валовая прибыль предприятий и смешанные доходы населения.

Использование	Ресурсы
Оплата труда работников Налоги на производство (включая налоги на продукты) и импорт в том числе на производство (включая налоги на продукты) из них на продукты на собственно налоги (другие налоги, связанные с производством) на импорт Валовая прибыль/валовой смешанный доход в том числе потребление основных фондов чистая прибыль/чистый смешанный доход	Валовой внутренний продукт в рыночных ценах Субсидии на производство (включая субсидии на продукты) и импорт в том числе на производство (включая субсидии на продукты) из них на продукты на собственно налоги (другие налоги, связанные с производством) на импорт
Всего	Всего

Оплата труда работающих по найму

- оплата за труд

- оплата за кратковременное отсутствие на работе (отпуск, квота по болезни)

- премии, участие в прибылях, предусмотренные в трудовом соглашении, контракте

Прибыль - финансово-экономическая характеристика результативности деятельности по национальному хозяйству в целом и по отдельным его структурным составляющим.

Смешанный доход - применяется в тех случаях, когда сложно или невозможно доход интерпретировать как оплату труда или только как прибыль.

Схема счета распределения дохода - отражение общей величины доходов, полученных и переданных хозяйственными единицами в результате производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных процессов; отражение потоков доходов (прибыли, смешанного дохода, оплаты труда), полученных в результате производственной деятельности институционных единиц; отражение вторичных доходов (доходов от собственности , текущих трансфертов).

Использование	Ресурсы
Субсидии на производство и импорт Доходы от собственности, переданные "остальному миру" Текущие трансферты, переданные "остальному миру" Валовой национальный располагаемый доход	Валовая прибыль/валовой смешанный доход Оплата труда работников Налоги на производство и импорт Доходы от собственности, полученные от "остального мира" Текущие трансферты, полученные от "остального мира"
Всего	Всего

Доходы от собственности - проценты по ссудам, полученные и уплаченные банками, дивиденды, другие доходы от участия в акционерном капитале, чистая земельная рента, плата за разработку полезных ископаемых, лесных и рыболовных угодий, реинвестированный доход иностранных компаний.

Текущие трансферты - доходы перераспределительного характера: страховые платежи и возмещения, налоги на доходы и имущество, отчисления на социальное страхование, пособия по социальному обеспечению, штрафы и пеня, добровольные взносы, обязательные платежи и сборы.

Налоги на доходы и имущество отличны от налогов на производство и налогов на капитал, а пособия по социальному обеспечению как прочие текущие трансферты - от капитальных трансфертов.

Располагаемый доход - результативный показатель распределения доходов.

Схема счета использования доходов - отражение расходов на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений и государственных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и оставшейся части располагаемого дохода, представляющего собой валовое сбережение.

Использование	Ресурсы
Расходы на конечное национальное потребление в том числе домашних хозяйств государственных учреждений негосударственных некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства Валовое национальное сбережение	Валовой национальный располагаемый доход
Всего	Всего

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств

- услуги социально-культурного характера, предоставляемые бесплатно предприятиями работникам

- социальные пособия в натуральной форме от государственных учреждений и общественных организаций

- продукты, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления

- условная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище

Национальное потребление домашних хозяйств = потребление домашних хозяйств на экономической территории - потребление нерезидентов на экономической территории + потребление резидентов за границей.

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и общественных организаций подразделяются на расходы:

- государственных учреждений и общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства или удовлетворяющие индивидуальные потребности

- государственных учреждений и общественных организаций, удовлетворяющих коллективные потребности

Валовое национальное сбережение = валовой национальный располагаемый доход - конечное национальное потребление.

Схема счета капитальных затрат - отражение формирования ресурсов для капитальных затрат и их использование на накопление основных фондов и материальных оборотных

средств, приобретение земли и нематериальных активов.

Использование	Ресурсы
Валовое накопление основных фондов Изменение запасов материальных оборотных средств Покупки земли и нематериальных активов (за вычетом продажи) Капитальные трансферты, переданные "остальному миру" Чистые кредиты (+) и чистые долги (-)	Валовое национальное сбережение Капитальные трансферты, полученные от "остального мира"
Всего	Всего

Накопление в СНС определяется в валовой форме, т.е. до вычета из капитальных вложений за год годового потребления основных фондов, исходя из нормы амортизационных отчислений.

Накопление основных фондов считается в виде изменения запасов материальных оборотных средств. Размеры накопления оборотных фондов определяются в виде суммы изменений:

- запасов материальных ценностей, используемых при производстве продукции и оказания услуг (сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов и т.п.)

- объемов готовой продукции, находящейся на складах изготовителей или торгово-снабженческих организаций

- незавершенного (неоплаченного) производства

- запасов государственных резервов.

Капитальные трансферты, переданные за границу или полученные из=за рубежа, подразделяются на субсидии на капитальные вложения, налоги на капитал и другие.

Операции с землей учитываются только между резидентами и по одной цене покупателя и продавца, включаются в накопление основных фондов.

Схема счета текущих операций "остального мира" - отражает движение продуктов, услуг, доходов.

Использование	Ресурсы
Экспорт продуктов и услуг Конечное потребление домашних хозяйств-"не резидентов" на экономической территории страны Оплата труда работников, резидентов нанимателями-"не резидентами" Субсидии на производство и импорт, полученные от "остального мира" Текущие трансферты, полученные от "остального мира"	Импорт продуктов и услуг Конечное потребление домашних хозяйств-"резидентов" за рубежом Оплата труда наемных работников-"нерезидентов" "резидентами" Налоги на производство (включая налоги на продукты) и импорт, уплаченные "остальному миру" Доходы от собственности, переданные "остальному миру" Текущие трансферты, переданные "остальному миру" Сальдо текущих операций с "остальным миром"
Всего	Всего

Особенность - ресурсы и использование ресурсов показываются с точки зрения "остального мира".

Импорт и экспорт продуктов охватывают в счете текущих операций "остального мира" соответственно ввоз из других стран и вывоз в другие страны "видимых" товаров и услуг, состав которых предусмотрен международными стандартами.

Импорт "видимых" товаров - ввоз товаров в страну.

Экспорт и импорт "видимых" товаров включают:

- вывоз (ввоз) немонетарного золота, серебра и других драгоценных металлов, которые не поступают в качестве платежного средства

- товары, предоставленные в счет взносов в фонд технической помощи ООН в качестве даров, безвозмездной помощи

- вывоз (ввоз) электроэнергии, воды, товаров по трубопроводам (нефть, газ)

- бункерное топливо, продовольствие и материалы, проданные для иностранных судов, самолетов и грузовых автомобилей

- улов рыбы и других морских продуктов, проданных (купленных) в нейтральных и иностранных водах (на условиях концессий)

- вывоз (ввоз) кино- и телефильмов, включая оплату лицензий на них

- вывоз (ввоз) ценных бумаг, банкнот и монет, не находящихся в обращении.

Разница между экспортом "видимых товаров", услуг материального и нематериального характера и импортом "видимых товаров", услуг материального и нематериального характера образует сальдо экспорта-импорта. Сальдо экспорта-импорта - сводный показатель внешнеторгового баланса.

Текущие трансферты, полученные от "остального мира":

- платежи по страхованию от несчастных случаев

- текущие налоги на доходы и имущество

- отчисления на социальное страхование

- пособия по социальному обеспечению

- обязательные платежи и сборы домашних хозяйств государственным учреждениям

- штрафы и пени

- добровольные взносы

- прочие текущие трансферты

Капитальные трансферты, переданные "остальному миру" или полученные от него:

- субсидии на капитальные вложения, предоставленные другим странам или полученные от других стран безвозмездно

- налоги на капитал

- другие капитальные трансферты.

Схема счета капитальных затрат "остального мира" - отражение движения капитала.

Использование	Ресурсы
Сальдо текущих операций с "остальным миром" Чистые покупки земли и нематериальных активов от "остального мира" Капитальные трансферты, полученные от "остального мира"	Капитальные трансферты, переданные "остальному миру" Чистые кредиты (+) или чистые долги (-)
Всего	Всего