Соціально-економічні наслідки міжнародної міграції
|
Країни |
Позитивні наслідки |
Негативні наслідки |
|
Країна виїзду (еміграції) |
Зниження рівня безробіття й бідності; збільшення валютних надходжень у країну (перекази мігрантів) і зростання внутрішнього попиту в результаті використання цих засобів; приплив нових знань і передача світового досвіду при поверненні емігрантів; економія витрат на соціальне забезпечення; ослаблення бюджетного навантаження (за рахунок зниження виплат з безробіття й витрат на охорону здоров'я); сприяння інтеграції національної економіки в світогосподарську систему; більш успішна реалізація трудового потенціалу; можливість одержання нових знань, поліпшення кваліфікації мігрантів; поліпшення матеріального становища родин мігрантів |
Зниження податкових надходжень; виникнення дефіциту людських ресурсів; негативні зміни в структурі населення; «витік умів» (і зниження темпів науково-технічного прогресу); дестабілізація ринку праці; виникнення структурних диспропорцій і посилення циклічності розвитку економіки; вивіз мігрантами іноземної валюти; претензії з боку інших країн; зниження конкуренції на ринку праці |
|
Країна в'їзду (імміграції) |
Приплив необхідної робочої сили; зміни співвідношення між економічно активними й неактивними членами суспільства; підвищення продуктивності праці; економія суспільних витрат, у тому числі на освіту і підготовку; приплив нових знань; збільшення податкових надходжень; освоєння нових або слабо освоєних територій; компенсація зменшення чисельності населення й можливість омолодження населення; внесення культурної різноманітності; поліпшення стандартів праці; прискорений розвиток наукових досліджень; поліпшення демографічної ситуації; інформаційні потоки й співробітництво із країнами-донорами |
Тиск на ринок праці, скорочення заробітної плати й збільшення безробіття; розвиток тіньової економіки; збільшення нелегальної зайнятості; зростання соціальної напруженості, виникнення міжнаціональних і міжетнічних конфліктів; збільшення нелегальної міграції, погіршення криміногенної обстановки, ослаблення соціального захисту; збільшення бюджетного навантаження; зниження рівня безпеки праці; зниження темпів науково-технічного прогресу |
8.3 Регулювання міжнародної міграції населення сл.13
Сучасний механізм регулювання міграції включає два рівні: 1) національний (державна міграційна політика); 2) міжнародний.
8.3.1 Національний рівень регулювання міжнародної міграції населення
На національному рівні регулювання МТМ втілюється у проведенні державної міграційної політики, яка є частиною соціально-економічної політики країни і передбачає визначення режиму перетинання національних границь громадянами та іноземцями, встановлення умов перебування іноземців і умови їх допуску до працевлаштування.
Під державна міграційною політикою слід розуміти систему цілей, принципів та заходів щодо регулювання міграційного руху населення, оптимізацію параметрів динаміки, чисельності та якісної структури міграційних потоків країни. Головною сферою реалізації державної міграційної політики є регулювання зовнішньої міграції з метою захисту національних інтересів (реалізації міграційних пріоритетів), у тому числі покращення демографічної ситуації, рівня життя населення та забезпеченості національної економіки трудовими ресурсами. Якісна структура мігрантів охоплює такі ознаки трудових ресурсів, як: вік, стать і рівень освіти (кваліфікації). У реалізації заходів державної міграційної політики приймають участь не тільки органи державної влади, а і різноманітні неурядові організації, діяльність яких спрямована на упорядкування міграційних процесів та захист прав мігрантів.
Рис.1. Цілі, завдання та функції державної міграційної політики
Державна міграційна політика характеризується подвійністю (необхідність дотримання норм вільного вибору людиною місця проживання й реалізації економічних інтересів і вимоги дотримання певних державних інтересів, які можуть знаходити втілення в обмеженні мобільності людей; комбінація заохочення й обмеження міграційних потоків залежно від їх якісних параметрів і потреб країни) і селективністю (виконання відбору мігрантів), тому що кількість мігрантів постійно збільшуються й країни намагаються залучити найбільш кваліфікованих з них.
Складові сучасної міграційної політики: СЛ.14
імміграційна політика (виражає ставлення до іммігрантів, надання прав на в'їзд і постійне місце проживання, особливості контролю за нелегальною імміграцією й ін.);
еміграційна політика (виражає ставлення до емігрантів, надання прав на в'їзд і створення умов для повернення, особливості контролю за нелегальною еміграцією);
прикордонний контроль (контроль за міграційними потоками, виконанням процедур оформлення, дотриманням виконання міграційного законодавства);
перевірка осіб усередині країни (у тому числі інспекція умов праці);
політика натуралізації (стосується умов надання громадянства легальним іммігрантам; політика щодо громадянства);
політика соціокультурної інтеграції (стосується проблем адаптації мігрантів, розв'язання етнічних, расових, релігійних проблем та ін.);
політика стосовно діаспоричних і іммігрантських співтовариств (пов'язана з регулюванням соціальних мереж мігрантів; захист інтересів діаспор і ін.);
регулювання транзитної міграції (контроль за транзитними міграційними потоками)
Спектр економічних методів регулювання міграційних процесів досить широкий і включає як прямий, так і непрямий вплив на середовище мігрантів, наприклад:
методи, пов'язані зі зміною рівня міграційних витрат (наприклад, збільшення спеціальних зборів);
методи, пов'язані зі створенням економічних стимулів (наприклад, надання житла);
методи, пов'язані із впливом на інтереси роботодавців, які беруть на роботу мігрантів (наприклад, зміна податкової політики);
методи, пов'язані з регулюванням зайнятості й ринку праці (наприклад, проведення структурних реформ).
Зростання масштабів МТМ і вплив її на національні економіки, а також загострення ряду загальних для країн проблем обумовили активізацію регулювання МТМ на міжнародному рівні. Це пов'язане з підписанням різних міжнародних угод і діяльністю спеціальних міжнародних організацій.