1.3. Економічні інтереси та загрози як складові економічної безпеки
Визначення національних економічних інтересів має першочергове значення під час створення системи економічної безпеки, яка є складовою цілісної системи національної безпеки України, оскільки від цього залежить вироблення ефективних засобів їх реалізації та захисту. Взаємозв’язок наведених категорій представлений на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Формування економічної безпеки на основі взаємозв’язку економічних складових
Для того, щоб визначити зміст економічної безпеки, доцільно ознайомитися з основними її категоріями, а саме «небезпека», «безпека», «загроза», «економічні інтереси».
Небезпека– це об'єктивна можливість негативного впливу на певне явище, систему, механізм, соціальний організм, внаслідок чого йому може бути заподіяна шкода, що призведе до занепаду, кризового стану тощо.
Безпека– ступінь (рівень) захищеності від негативного впливу внутрішніх та (або) зовнішніх чинників.
Загроза– конкретна і безпосередня форма небезпеки або сукупність негативних чинників чи умов.
Загальна система реалізації національних інтересів представлена на рис. 1.3.
Рис. 1.3. Система реалізації національних економічних інтересів
Національні економічні інтереси(НЕІ) невіддільні від історії і традицій українського народу, системи господарювання, менталітету, культурних і духовних цінностей. У ролі виразника і гаранта захисту НЕІ повинна виступати держава. В аналітичній та прогнозній діяльності відповідні державні органи повинні визначати економічні інтереси держави, досліджувати їхню взаємодію, співвідношення пріоритетності тощо.
Можна застосувати таку класифікацію національних економічних інтересів:
1.За ступенем важливості:
- життєво важливі- це такі національні інтереси, які пов'язані із виживанням і безпекою нації, захистом території країни і території союзників, важливих елементів інфраструктури, забезпеченням безпеки громадян та їх економічного добробуту. Життєво важливі інтереси можна визначати і як усвідомлені на рівні вищих органів державної влади потреби народу у збереженні й розвитку національних цінностей, національного багатства, вдосконалення економічного й політичного устрою суспільства;
- стратегічні – це такі національні інтереси, забезпечення яких сприяє досягненню національного ідеалу. Остання категорія доволі цікава, через її фундаментальну важливість, тому окреслимо власне бачення щодо розуміння національного ідеалу.Національний ідеалможна розглядати як нерозривну єдність суспільного, морального і естетичного ідеалів.Суспільний ідеалукраїнської нації становить собою найбільш загальні уявлення тієї чи іншої соціальної групи, які відповідають її економічним і соціальним інтересам та є кінцевою метою її прагнень і діяльності. Суспільний ідеал має бути прогресивним, тобто відповідати об'єктивним тенденціям і бути ідейною основою розвитку суспільства.Моральний ідеалстановить собою уявлення про моральну досконалість, яка знаходить свій вираз в образі особистості, яка втілила такі моральні якості й може слугувати моральним взірцем. Він відображає соціально-економічний і духовний розвиток суспільства і відповідає його критерію моральності та суспільному ідеалу. Моральний ідеал української нації передбачає патріотизм, толерантність, взаємодопомогу, гуманізм, усвідомлення пріоритету загальнолюдських цінностей, плекання національних традицій тощо. Найбільш повне наближення до морального ідеалу - мета морального виховання української нації.Естетичний ідеал– історично найбільш повна і гармонійна єдність суб'єкта і об'єкта, окремого представника української нації в цілому і природи, яке знаходить вираз у вільному і універсальному розвиткові людських творчих сил як самоціль. Естетичний ідеал слугує критерієм оцінки прекрасного у житті та мистецтві. Естетичним ідеалом української нації можна вважати всебічний, цілісний і гармонійний розвиток творчих сил кожної людини, яке уміщує в себе духовне багатство, моральну чистоту і фізичну досконалість української нації.
- тактичні– конкретизовані стратегічні національні інтереси, які потребують впровадження у короткотерміновий період, вони є засобом впровадження стратегічних національних інтересів у життя. їх реалізація здійснюється для досягнення безпосередньої мети, вирішення найближчих завдань. На відміну від стратегічних національних інтересів, тактичні національні інтереси значно конкретніше, у той же час більш гнучкі, допускають варіативність у межах стратегічних національних інтересів. Тактичні національні інтереси формують механізм черговості національних інтересів, їх ранжування за ступенем важливості (тобто визначення, який з національних інтересів є пріоритетним) і черговості (бажаній послідовності їх реалізації з урахуванням реальних можливостей і характеру їх взаємозв'язку);
- оперативні національні інтереси- це така сукупність національних інтересів, реалізація у життя яких дозволяє негайно впливати на конкретні відхилення від досягнення тактичних і стратегічних національних інтересів. У найбільш загальному плані вони співвідносяться із такою категорією, як інші національні інтереси.