8.3.Социология управления. Сущность и методы социального управления

Социология управления - одна из важнейших и в то же время пока слабо разработанных отраслей социологии. Проблемы ее разработки связаны с тем, что во многих своих аспектах социология управления "перекрещивается" по предметам исследования с другими социологическими науками и в первую очередь с социологией труда. И, тем не менее, сегодня уже во многом проясняется самостоятельный предмет исследований социологии управления.

Основное определение:

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ – ЭТО СПЕЦИАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, КОТОРАЯ ИЗУЧАЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВСЕМИ СФЕРАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, А ТАКЖЕ КОМПЛЕКС ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, Т.Е. ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВСЕ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА (СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЩНОСТИ, ОТНОШЕНИЯ, ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ).

Таким образом, речь идет:

- во-первых, об анализе социальных механизмов управления (в отличие от экономических, политических и иных) социальной и всеми др. сферами общественной жизни;

- во-вторых, обо всех аспектах управления социальной жизнью обществу, т.е. социальном управлении.

Основное определение:

СОЦИАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ - ЭТО УСТОЙЧИВАЯ СИСТЕМА СВЯЗЕЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ИНДИВИДОВ, СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП, РЕГУЛИРУЕМАЯ ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИВШИМИСЯ В ОБЩЕСТВЕ СОЦИАЛЬНЫМИ ИНСТИТУТАМИ ПОСРЕДСТВОМ ТРЕХ ГРУПП РЕГУЛЯТОРОВ: СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ, ТИПА КУЛЬТУРЫ, СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ.

Еще раз подчеркнем, что эти три типа социальных регуляторов воздействуют на все сферы жизни общества. При этом тип подобного воздействия различается в зависимости от уровней управления. Выделяют следующие три типа воздействия (см. ниже).

Очевидно, что если в первом случае речь идет о непосредственном воздействии на индивидов и группы через мотивы, системы ценностей, стимулирование и т.п., то во втором случае используется четкая постановки целей и согласование функций организации, сближение интересов членов организации, развитие и удовлетворение их потребностей, при этом здесь значительно возрастают элементы стихийного регулирования.

Что же касается механизмов управления социальными процессами, то здесь управление предполагает максимальную саморегуляцию, поскольку речь идет о массовых процессах, явлениях, где «переплетается» огромное число социальных, экономических, политических и иных факторов.

• Социальные механизмы управления индивидуальной и групповой деятельностью, поведением.

• Социальные механизмы управления институционализированной деятельностью и деятельностью в рамках формальных организаций.

• Социальные механизмы управления социальными процессами.

Второй важнейший предмет исследования социологии управления, как уже отмечалось, это проблемы социального управления, т.е. сознательного, планомерного регулирования социальных систем. Естественно, что при этом нужно учитывать то обстоятельство, что общественную жизнь невозможно сделать полностью регулируемой. Здесь, наряду с «сознательным» управлением, всегда будет действовать стихийное регулирование социальных процессов. И все же именно проблема социального управления всегда является актуальной.

Основное определение:

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - ЭТО СОЗНАТЕЛЬНОЕ, ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, ИНСТИТУТЫ, ОТНОШЕНИЯ, ПРОЦЕССЫ С ЦЕЛЬЮ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРИВЕДЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ И ТЕМПОВ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВИЕМ ОБЪЕКТИВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ.

При этом, естественно, необходимо учитывать уровень управляемости тех или иных социальных систем, который как раз и определяется (см. выше) тем, идет ли речь о социальном управлении индивидуальной и групповой деятельностью; институционализированной деятельностью или же социальными процессами.

По содержанию социальное управление, в частности, когда речь идет об управлении индивидуальной, групповой и институционализированной деятельностью заключается в формировании критериев и показателей социального развития объекта; выделении в нем актуальных, требующих решения социальных проблем; разработке и применении методов эффективного решения их с целью достижения планируемых в процессе управления состояний и параметров социальных институтов, отношений и процессов.

Что же касается конкретных методов социального управления, то они различны для разных уровней управляемости социальных систем. К примеру, применительно к группе, входящей в коллектив, методы социального управления распределяются следующим образом:

а) целенаправленное формирование состава группы (по квалификационным, демографическим, психологическим признакам, размещению рабочих мест и т.п.), б) сплочение группы (посредством организации состязания, совершенствования стиля руководства, использования социально-психологических факторов и т.п.).