Научно-методическая конференция
«Аудит в соответствии с МСА»
Методические рекомендации
«Изучение системы внутреннего контроля клиента»
1. Общие положения
1.1. Система внутреннего контроля - совокупность организационных мер, методик и процедур, принятых руководством организации для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности, которая, в том числе, включает надзор и проверку:
соблюдения требований законодательства;
точности и полноты документации бухгалтерского учета;
своевременности подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
предотвращения ошибок и искажений;
исполнения приказов и распоряжений;
обеспечения сохранности активов.
1.2. Система внутреннего контроля включает в себя:
систему бухгалтерского учета;
контрольную среду;
отдельные средства контроля.
1.3. Система бухгалтерского учета - это совокупность конкретных форм и методов, обеспечивающих возможность для данной организации вести учет своего имущества и обязательств путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в учетных регистрах на основании первичных документов, т. е. осуществлять ведение бухгалтерского учета, а также формировать бухгалтерскую отчетность.
1.4. Контрольная среда - понятие, характеризующее общее отношение, осведомленность и практические действия руководства проверяемой организации, направленные на установление, поддержание и развитие системы внутреннего контроля в организации. Контрольная среда включает в себя:
стиль и основные принципы управления организацией;
организационную структуру организации;
распределение ответственности и полномочий;
кадровую политику и практику;
порядок подготовки бухгалтерской отчетности;
порядок подготовки внутренней отчетности для целей управления;
согласование с требованиями, установленными применимым законодательством и внешними регулирующими органами.
1.5. Средства внутреннего контроля - составные части системы внутреннего контроля, установленные руководством организации на отдельных направлениях и участках хозяйственной деятельности для обеспечения эффективного и надежного управления ею. В Приложении приведены примеры средств внутреннего контроля.
1.6. Аудитор должен убедиться в том, что средства контроля проверяемой организации достигают следующих целей:
хозяйственные операции выполняются с одобрения руководства;
все операции фиксируются в бухгалтерском учете в правильных суммах, на надлежащих счетах, в том отчетном периоде, когда они имели место, и в соответствии с принятой учетной политикой;
доступ к денежным средствам и материальным ценностям возможен только с разрешения соответствующего руководства;
отслеживается соответствие между данными бухгалтерского учета и фактическим наличием активов.
1.7. Аудитор должен убедиться, что в организации применяются такие процедуры внутреннего контроля как:
проверка наличия оправдательных и распорядительных документов для проведения хозяйственных операций;
проверка правильности оформления первичных учетных документов и наличия разрешительных записей;
арифметическая проверка правильности расчетов;
проверка правильности контировки (записи корреспонденции по счетам), по каждой хозяйственной операции, отраженной в документах;
проверка соответствия данных в первичных учетных документах бухгалтерским записям;
инвентаризация денежных средств и товарно-материальных ценностей;
сверка расчетов;
выверка данных синтетического и аналитического учета;
проверка соответствия отдельных статей бухгалтерской отчетности записям в Главной книге;
проверка соблюдения утвержденного графика документооборота;
физическое ограничение несанкционированного доступа лиц к активам, к документации и записям по бухгалтерским счетам;
отслеживание изменений показателей финансово-хозяйственной деятельности организации, сравнение плановых (сметных) показателей с фактическими и выяснение причин существенных расхождений (отклонений).
1.8. Для оценки надежности контрольной среды и отдельных средств контроля используются три градации:
а) высокая;
б) средняя;
в) низкая.
1.9. Оценка надежности контрольной среды является одним из факторов, которые следует принимать в расчет при определении аудиторского риска. Отдельные аспекты оценки надежности контрольной среды могут оказывать влияние на внутрихозяйственный риск и риск средств контроля, касающиеся конкретных областей аудита, а также на стратегию аудита и на особенности применения аудиторских процедур.
1.10. В общем случае, оценка аудитором одного или нескольких факторов, влияющих на надежность контрольной среды, как “низкая” приводит к уменьшению возможности опереться на отдельные средства контроля клиента и требует увеличения удельного веса проверок по существу. С другой стороны, “высокая” оценка предоставляет аудитору возможность в большей мере рассчитывать на надежность средств внутреннего контроля и, соответственно снизить долю проверок по существу.
1.11. По итогам изучения средств внутреннего контроля определяется вероятность того, что существующие в организации и регулярно применяемые средства внутреннего контроля не будут своевременно обнаруживать и исправлять нарушения, являющиеся существенными по отдельности или в совокупности и (или) препятствовать возникновению таких нарушений, т.е. определяется риск средств контроля.
1.12. Риск средств контроля характеризует степень надежности системы внутреннего контроля.
1.13. Надежность средств контроля и риск средств контроля являются взаимодополняющими категориями:
а) высокой степени надежности соответствует низкий риск;
б) средней степени надежности соответствует средний риск;
в) низкой степени надежности соответствует высокий риск.