13.1. Классификация функции управления

Функция управления– однородный вид деятельности для реализации целей управления

Общие функции:

планирование/ организация/ регулирование/ контроль/ учет.

Специфические:

подготовка производства/ производство/ сбыт продукции.

13.2. Порядок формирования состава функций управления

1. Выбор исследуемого объекта

2. Формирование набора специфических функций

3. Выбор конкретной специфической функции для исследования

4. Исследование необходимости применения общих функций для выбранной специфической

5. Формирование конкретных функций в терминах управленческих решений

Вопросы:

1. Для чего необходимо правильное понимание функций управления?

2. Что понимается под функцией управления?

3. Как можно классифицировать функции управления?

4. Как происходит формирование состава функций в системе управления?

5. Какие факторы необходимо исследовать для определения состава функций в системе управления?

Тема 14

Исследование и проектирование структур управления

Изучив тему 14, студент должен знать: методику исследования и проектирования структур управления организациями;

уметь: применять организационное моделирование для исследования и проектирования структуры управления.

При изучении темы необходимо:

• читать [2] п.п. 6.1; [3] Тема 14;

• акцентировать внимание на следующих понятиях: организационная структура управления; линейная, функциональная, линейно–функциональная, матричная типы организационных структур; организационное проектирование; положение о предприятии; положение об отделах.

Системный подход к формированию либо совершенствованию организационных структур. Задачи организационного проектирования. Этапы проектирования системы управления методом организационного моделирования.

14.1. Понятие структуры организации

Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации. Существуют две основные концепции структуры:

1. Специализированное разделение труда;

2. Сфера контроля.

В большинстве современных организаций разделение труда вовсе не означает случайного распределения работ между имеющимися людьми. Характерной особенностью является специализированное разделение труда – закрепление данной работы за специалистами, т. е. теми, кто способен выполнить ее лучше всех с точки зрения организации как единого целого. Разделение управленческого труда между экспертами по маркетингу, финансам и производству является наглядным тому примером.

Во всех организациях, за исключением самых мелких, имеет место горизонтальное разделение труда по специализированным линиям. Если организация достаточно велика по размеру, специалистов обычно группируют вместе в пределах функциональной области (подразделения).

В очень малых организациях горизонтальное разделение труда может не прослеживаться достаточно четко. Владельцы, которые являются одновременно и управляющими маленьких ресторанов, могут поочередно то готовить еду, то обслуживать посетителей. Но большинство сложных организаций имеют такого рода горизонтальное разделение, так что можно четко проследить их функции и цели деятельности.

Эффективность и целесообразность способов разделения работы между людьми – сверху вниз, до самого первого уровня организации – во многих случаях определяет, насколько производительна может быть организация по сравнению с ее конкурентами. Не менее важно и то, как осуществляется вертикальное разделение труда. Вертикальное разделение труда, т. е. отделение работы по координации от непосредственного выполнения заданий, необходимо для успешной групповой работы. Преднамеренное вертикальное разделение труда в организации дает в результате иерархию управленческих уровней. Число лиц, подчиненных одному руководителю, представляет собой сферу контроля. Сфера контроля – это важный аспект организационной структуры. Не существует идеальной сферы контроля. Многие переменные внутри самой организации и во внешней среде могут влиять на нее. Более того, ни сфера контроля, ни относительная «высота» структуры организации не являются функцией размера организации. Например, римская католическая церковь – организация, насчитывающая миллионы членов во всем мире, имеет только четыре уровня. В отличие от нее стандартная армейская рота, насчитывающая сто человек, имеет дюжину воинских званий и столько же уровней управления.