Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
17-03-2014_13-30-06 / Тема2. Финансовые ресурсы!.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
19.02.2016
Размер:
131.07 Кб
Скачать

Тема 2. Финансовые ресурсы.

В-1. Понятие финансовых ресурсов. Децентрализованные и централизованные финансовые ресурсы.

В-2. Источники формирования финансовых ресурсов.

В-3. Направления использования финансовых ресурсов. Усиление их роли в условиях рыночной экономики.

В-1. Понятие финансовых ресурсов. Децентрализованные и централизованные финансовые ресурсы.

Финансовые ресурсы - совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении государства, п/п, организаций, отдельных физических лиц. Они создаются в процессе распределения и перераспределения СОП и НД.

Необходимость расчета объема финансовых ресурсов связана с определением оптимальной структуры производства, сбалансированности материальных и финансовых ресурсов. Всякое преуменьшение состава финансовых ресурсов сужает возможности воздействия финансов на результаты производства. Произвольное расширение состава финансовых ресурсов ведет к преувеличению инвестиционных программ, что может привести к структурной несбалансированности. Отсюда возникает необходимость определения состава и количественных границ финансовых ресурсов.

Состав и количественные границы финансовых ресурсов определяют прежде всего источники их образования.

Рассмотрим основные элементы процесса образования финансовых ресурсов: СОП в денежном выражении есть стоимость потребленных сырья, материалов, топлива, энергии, а также износа основных средств в виде амортизационных отчислений (С), стоимость необходимого продукта (), стоимость прибавочного продукта (m). Связь стоимостной структуры общественного продукта с элементами финансовых ресурсов состоит в том, что кажд. части СОП опред. элемент финансовых ресурсов. Основная сумма их (прибыль, налоги, неналоговые доходы, доходы и поступления от ВЭД) складывается из стоимости прибыльного продукта. Вторая по величине часть финансовых ресурсов – амортизационные отчисления – образуются за счёт стоимости основных производственных фондов.

Учитывая долговременный характер замещен. изнош-х основных фондов, амортизационные отчисления в отличие от других элементов финансовых ресурсов несут функции восполнения и замещения.

Значительная сумма финансовых ресурсов создается путём перераспределения стоимости необходимого продукта в форме отчислений в доход государственного бюджета налогов с населения, отчислений в фонд социального страхования и других денежных поступлений от населения.

Соотношения между общественным продуктом и финансовыми ресурсами государства обусловлено: во-первых, в стоимости общественного продукта учитывается вся сумма материальных затрат , а в финансовых ресурсах – только их часть в виде амортизационных отчислений; во-вторых, тем, что в стоимости общественного продукта отражается весь ФОТ, а в финансовых ресурсах – только та его честь, которая перераспределяется и направляется в бюджет и в другие денежные фонды; в-третьих, стоимость прибавочного продукта в отличие от других частей СОП полностью входит в состав финансовых ресурсов.

По объему финансовых ресурсов, как правило, больше НД, потому, что кроме стоимости прибавочного продукта и части необходимого продукта они вкладывают амортизационные отчисления.

Поскольку главным источником финансовых ресурсов является СОП и НД, то факторы, воздействующие на их динамику, оказывает влияние на темпы роста финансовых ресурсов.

Исходя из распределения и перераспределения части ВВП, создаются централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Часть ЧД направляется на расширенное воспроизводство сферы материального производства для создания децентрализованных финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении хозяйствующих субъектов (п/п, объединений, организаций), то есть формируются на микроуровне и используются на затраты по расшир. пр-ва. Создаваемые за счёт децентрализованных финансовых ресурсов денежные фонды направляются на новые капитальные вложения, увеличение оборотных средств, финансирование НТП, проведение мероприятий по охране природы. Осуществление этих затрат за счёт использования децентрализованных финансовых ресурсов позволяет обеспечить денежными средствами воспроизводственный процесс элементов общественного труда и их расширенного воспроизводства. Одновременно децентрализованные финансовые ресурсы, образуются за счёт части ЧД, являются источником расширенного воспроизводства второго элемента СОП – стоимости рабочей силы (). Создаваемые за счёт децентрализованных ресурсов целевые денежные фонды направляются на обеспечение социального обустройства работников, дополнительное материальное стимулирование.

Второй по величине источник формирования децентрализованных финансовых ресурсов – амортизационные отчисления – образуется за счёт стоимости основных производственных фондов. Учитывая долговременный характер замещения изношенных основных фондов, амортизационные отчисления в отличие от других элементов финансовых ресурсов несут в большей мере функции восполнения и замещения, но поскольку замещение изношенных основных фондов происходит через долговременный период, то и замещение их происходит на принципиально новой технологической основе. Амортизационные отчисления совместно с другим основным источником, частью ЧД становятся важн. источн. расшир. воспроизводства. Эти денежные средства направляются на новое строительство, реконструкцию, расширение и модернизацию действующих основных фондов, приобретение более производ-го оборудования и современных технологий, что соответствует сложившейся практике использования средств амортизационного фонда. В результате долговременного характера замещения основных фондов происходи отрыв между первоначальной стоимостью основных фондов, обеспечив-х воспроизводство, и их материально-вещественным содержанием. Амортизационный фонд становится самостоятельным целевым источником финансирования капитальных вложений на расширенной основе.

Источниками формирования децентрализованных финансовых ресурсов являются также мобилизация внутренних ресурсов в строительстве; прирост устойчивых пассивов; выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества.

Другая часть ЧД в соответствии с сущностью финансов является основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов, который является основой финансового обеспечения общегосударственных потребителей, отражающих макроэкономический уровень. Централизованные ресурсы – являются результатом перераспределения главным образом ЧД через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.

Источником формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются также отчисление хоз-х субъектов органам государственного социального страхования, имущественного и личного страхования, в различные внебюджетные фонды.

Централизованные финансовые ресурсы формируются также за счёт части национального богатства, вовлекаемой в хоз-ый оборот (от продажи золотого запаса страны, энергоносителей, поступлений от ВЭД), а также за счёт использования средств, полученных от реализации государственных ценных бумаг, облигаций, размещения займов.

Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов формируется за счёт поступлений от населения (налогов, сборов, доходов от займов и лотерей).

Централизованные финансовые ресурсы посредством перераспределительных процессов (налогов, отчислений и т.д.) сосредоточиваются в основном в ГБ, внебюджетные фонды, фонды государственного имущественного и личного страхования. Часть финансовых ресурсов создается путем перераспределения стоимости необходимого продукта в форме отчислений в доход ГБ налогов с населения, отчислений в фонд социального страхования и других денежных поступлений от населения.

Основная часть финансовых ресурсов аккумулируются в централизованный фонд финансовых ресурсов государства - ГБ РБ. Концентрация крупных денежных средств в бюджет способствует единой финансовой политике, обеспечивает возможность финансирования важнейших общегосударственных программ. Финансовые ресурсы направляются на развитие хозяйства республики, финансирование социально-культурных мероприятий, социальной защиты населения, пенсионное обеспечение, на финансирование обороны и правоохранительных органов, государственного управления, выплат страховых сумм по всем видам имущественного и личного страхования.

При рассмотрении состава и объемов финансовых ресурсов возникает вопрос об учете ресурсов, которые аккумулируют банковские и страховые органы. Рассматривая финансовые ресурсы целесообразно включить в них кредитные ресурсы, как государственный денежный резерв, закрепленный за банками в виде уставного, резервного и др. фондов, позволяющих получать доходы и прибыль от банковской деятельности и в форме налогов и др. платежей в бюджет принимать участие в формировании доходной части бюджета и как государственный денежный резерв, состоящий из текущих денежных резервов финансовой системы. Во-вторых, сюда же входят суммы превышения дохода бюджета над расходами, которое следует рассматривать как элемент финансовых ресурсов банка, и за их пользование банк должен выплачивать дивиденды государству; в-третьих, банком используются денежные резервы п/п, организаций, в процессе кругооборота основных и оборотных средств, включая свободную прибыль, амортизацию и другие свободные ресурсы, в-четвертых, банками используются денежные сбережения населения, выступ. как часть фонда индивидуального потребления.

Итак, сущностные признаки финансов и границы их функционирования определенной конкретной формой их выражение – финансовыми ресурсами, а их основной источник – ЧД.

В-2. Источники формирования финансовых ресурсов.

1. Важнейшем источником формирования финансовых ресурсов на микроуровне, обеспечив-м расширенное воспроизводство, является прибыль как одна из форм проявления ЧД. Она остается также важнейшим истопником формирования доходной базы бюджета. Прибыль – одна из основных форм денежных накоплений, создаваемых в различных отраслях экономики; экономическая категория, характеризующая финансовый результат хозяйственной деятельности п/п независимо от форм собственности.

Прибыль – один из обобщающих качественных показателей хозяйственно-финансовой деятельности п/п, инструмент определения эффективности производства. В отличие от других форм ЧД (отчислений соц. страх., платежей в бюджет, включающих в с/с), прибыль наиболее полно характеризует все стороны хозяйственной деятельности п/п.

На прибыль влияет комплекс факторов, не одинаковых по экономической сущности, значимости и степени детализации. В разное время они взаимодополняют помогают друг другу.

Как многофакторный показатель прибыль неоднородна по своему составу. Она представляет собой результат производственной, сбытовой и финансовой деятельности п/п. Прибыль претерпевает глубокие изменения на разных стадиях производства и реализации продукции. Конечным результатом производственной и хозяйственно-финансовой деятельности п/п является БП, включающая прибыль от производства и реализации продукции, от реализации прочей продукции, а также прибыль и убытки от внереализационных операций (штрафы).

Учитывая начальную неоднородность слагаемых элементов БП, можно выделить несколько групп факторов, характеризующих изменения размеров ЧД на разных стадиях производства и реализации.

Основными факторами, влияющими на размеры прибыли, являются ценовые факторы, рост производства продукции, внедрение новой техники, изменения структур и ассортимента продукции, относительное сокращение амортизационных отчислений, отраслевые и природные факторы, уменьшение или рост прибыли от прочей реализации, убытки от внереализационной деятельности, увеличение (уменьшение) прибыли в остатках тов. продукции.

Нынешний этап развития экономики сопровождается инфляционными явлениями, которые характеризуются резким повышением общего уровня цен в национальной экономике, обесценивание денег, перераспределение НД. Происходит нарушения закона денежного обращения, вызванного диспропорцией в процессе общественного воспроизводства. В связи с этим ценов. конъюктур. факт., влияющ. на доход и прибыль п/п, играют решающую роль в отличие от качественных и количественных факторов.

Различают прибыль промышленных п/п, с/х п/п, п/п транспорта и связи, подрядных и строительных организаций, торговых организаций и потребкооперативов, п/п ЖКХ и бытового обслуживания населения.

С развитием банков и страховых коммерческих структур различают также прибыль банков и прибыль страховых организаций как результат их деятельности в виде превышения доходов над расходами.

В структуре общественного производства все больше места занимает предпринимательская деятельность физических лиц, которые также получают доходы и прибыль.

Решающее значение прибыли как основного источника расширенного воспроизводства определяется, прежде всего механизмом её распределения и использования. Сегодня нет установленного регламента со стороны государства над распределением и использованием прибыли, и хоз-ие субъекты, как правило, сами определяют основное направление её использования (капитальные вложения, пополнения оборотных средств, развитие социальной инфраструктуры, отраслевые структурные изменения).