- •111111111111111111111111111111111111111111111111
- •1. Система здравоохранения ссср
- •Концепция советского здравоохранения
- •Санитарно-эпидемиологическая служба
- •Амбулаторно-поликлиническая и больничная помощь
- •Лечебно-профилактическая помощь женщинам и детям
- •Оценка советского здравоохранения
- •Здравоохранение в ссср
- •Ссср. Здравоохранение↓
- •Глава 9. Становление советского здравоохранения и медицины (первые годы советской власти)
- •Здравоохранение
- •2222222222222222222222222222222222222222222
- •1. Классификация приемов и способов, используемых в экономическом анализе
- •2. Классификация факторов и резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности
- •3. Задача
- •Эффективность производства
- •Повышение эффективности производства
- •Экономическая эффективность производства
- •Показатели эффективности производства
- •Эффективность производства продукции
- •Эффективность производства предприятия
- •Факторы эффективности производства
- •Анализ эффективности производства
- •Оценка эффективности производства
- •Эффективность организации производства
- •Эффективность производства молока
- •Эффективность сельскохозяйственного производства
- •Эффективность управления производством
- •Эффективность общественного производства
- •Уровень эффективности производства
- •Расчет эффективности производства
- •Методы эффективности производства
- •Резервы повышения эффективности производства
- •Социальная эффективность производства
- •Сущность эффективности производства
- •Условия эффективности производства
- •Техническая эффективность производства
- •Проблемы эффективности производства
- •Формы эффективности производства
- •Факторы роста эффективности производства
- •Система показателей эффективности производства
- •1.3. Роль анализа хозяйственной деятельности в управлении производством и повышении его эффективности
- •Взаимосвязь экономического анализа (анализа хозяйственной деятельности) с другими науками
- •Цели проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности
- •Методы анализа хозяйственной деятельности
- •Анализ и оценка эффективности бизнеса
- •Системный подход к анализу финансово-хозяйственной деятельности
- •Этапы анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия
- •Факторы повышения эффективности деятельности организации Классификация факторов и резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности организации
- •33333333333333333333333333333333333333333333
- •10.1. Понятие о производственном процессе
- •10.2. Научные принципы организации процессов производства
- •10.3. Пространственная организация производственных процессов
- •10.4. Организация производственных процессов во времени
- •Элементы производственного процесса
- •6. Основные принципы организации производственных процессов
Оценка советского здравоохранения
После 1918 г., когда в силу вступили принципы организации здравоохранения Н. Семашко, Россия начала борьбу с инфекциями. Были введены жесткие санитарные и противоэпидемические меры, направленные, в частности, против туберкулеза, брюшного и сыпного тифа, малярии и холеры.
Среди прочего, проводили широкомасштабные бытовые профилактические мероприятия и регулярные медицинские осмотры, улучшили санитарно-гигиенические условия в городах и организовывали карантины.
Успешная борьба с инфекционными заболеваниями продолжалась все годы советской власти, и смертность от инфекционных заболеваний постоянно сокращалась: в 1960 г. она составляла 87:100 000, в 1980 г. — 21:100 000 и в 1991 г. — 12:100 000 (то есть сократилась на 86%). Столь выраженного улучшения остальных показателей здоровья населения не наблюдалось.
Средняя продолжительность жизни в РСФСР (и в СССР) до 1960-х гг. росла, затем стабилизировалась и вновь стала отставать от западных стран, где ее рост не прекращался. В 1990—1991 гг. средняя продолжительность жизни мужчин была почти такой же, как и в 1960-х гг. (в 1959 г. — 63,0, в 1965 г. — 64,3 и в 1990 г. — 63,8 года), женщин — немного выше (в 1959 г. — 71,5, в 1965 г. — 73,4 и в 1990 г. — 74,3 года). Колебания смертности после 1965 г. свидетельствуют об особенно неблагоприятном состоянии здоровья мужчин. Так, в начале 1980-х гг. средняя продолжительность жизни мужчин отставала от таковой женщин примерно на 12 лет — больше, чем во всех странах мира.
В 1971 г. детская смертность составляла 22,9 на 1000 новорожденных, то есть по сравнению с уровнем дореволюционной России сократилась более чем в десять раз, а по сравнению с уровнем 1950 г. — примерно в четыре раза (следует учесть, что до середины 1990-х гг. в России критерии жизнеспособности новорожденного отличались от таковых ВОЗ; с поправкой на критерии ВОЗ показатели детской смертности в России были бы выше примерно на 20%). Затем детская смертность начала расти: в 1972 г. она достигла 24,7 на 1000 новорожденных, а в 1974 г. — 27,4 на 1000 новорожденных. Другие показатели здоровья населения тоже падали, а отставание СССР от Запада становилось все более очевидным, и советские власти закрыли доступ к данным.
Различия в динамике показателей здоровья населения в России и на Западе после 1960-х гг. связаны с неспособностью советского здравоохранения должным образом реагировать на изменение эпидемиологической обстановки. Методы, которые были направлены на борьбу с инфекциями и принесли первые успехи, позже стали несостоятельны, поскольку все большее значение приобретали неинфекционные заболевания. Советская медицина строилась в основном на профилактике — массовых обследованиях и регулярных медицинских осмотрах. Эти меры, равно как и появление антибиотиков, нанесли мощный удар по инфекционным заболеваниям после Второй мировой войны. Однако профилактика советского образца не подразумевала оздоровления образа жизни, которое в условиях новой эпидемической ситуации (распространения неинфекционных заболеваний) было крайне необходимо. Понимая, что эпидемическая обстановка изменилась, руководство здравоохранением отнесло сердечнососудистые и прочие неинфекционные заболевания в разряд социально значимых, но борьбу с ними увидело не в профилактике, а в лечении. Сосредоточенность на лечении была не единственной бедой советского здравоохранения. Оно страдало и от недостаточного финансирования, которое оскудевало в условиях "холодной войны" — все больше средств государство направляло на вооружение. Советское мировоззрение не требовало от человека ответственно относиться к своему образу жизни и бороться с вредными привычками (употреблением алкоголя, курением, неправильным питанием и так далее). Советскую медицинскую науку надежно оградили от западных достижений — советские врачи не знали не только о современных подходах к лечению, но и о новых лекарственных средствах, медицинском оборудовании, зарождающейся доказательной медицине.
Фармацевтическая промышленность не развивалась, большая часть лекарственных средств ввозилась из-за рубежа. В итоге многие бесполезные методы лечения, которые на западе никогда не применяли или давно забыли, в СССР были весьма популярны. В результате люди продолжает страдать от болезней, которые можно было бы предотвратить, и умирают от болезней, которые можно было бы излечить при своевременном и правильном лечении. Соответствующие показатели остаются в России на уровне 1960-х гг., тогда как на Западе они неуклонно улучшаются.
В 1980-х гг. средняя продолжительность жизни мужчин в СССР была меньше, чем в западных странах, примерно на 10 лет, женщин — на шесть.
Основной причиной этих различий служила разница в смертности трудоспособного населения. В середине 1980-х гг. власти попытались изменить ситуацию. Они признали, что большинство устранимых причин чрезмерно высокой смертности взрослых (травмы, отравления, самоубийства, убийства, внезапная смерть, артериальная гипертония и многие другие) связаны со злоупотреблением алкоголем и с опасным поведением. Началась антиалкогольная кампания: подняли цены на алкоголь, сократили число пунктов продажи спиртных напитков, ужесточили карательные меры за пьянство. Кампания была задумана как средство повышения производительности труда, которая упала из-за распространения пьянства, но антиалкогольные мероприятия благотворно повлияли на здоровье населения.
Государство (единственный поставщик спиртных напитков в СССР) сократило выпуск и продажу спиртных напитков более чем на две трети, ужесточило борьбу с бытовым производством крепких спиртных напитков. Была расширена и сеть медицинских учреждений, где принудительно лечили от алкоголизма.
Влияние антиалкогольной кампании на смертность превзошло все ожидания. За 1984—1987 гг. средняя продолжительность жизни мужчин выросла с 61,7 до 64,9 года, женщин — с 73 до 74,4 года. Столь резкий скачок всего за три года ни разу не был отмечен ни в одной развитой стране мира за весь послевоенный период. Удержаться на достигнутом уровне России, к сожалению, не удалось: после снятия ограничений на производство и продажу спиртных напитков в 1987 г. смертность, начиная с 1988 г., вновь стала расти. Антиалкогольная кампания носила, прежде всего, запретительный характер, изменением образа жизни и отучением от пьянства она не занималась.
Таким образом, в последние годы советской власти смертность населения была существенно выше, а средняя продолжительность жизни — ниже, чем на Западе, а здоровье населения, которое ухудшалось последние 20—30 лет, оказалось в критическом состоянии.