Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
12.12.12 / 11.12.12 ММ ИГО / Антикоррупционная экспертиза муниц НПА.ppt
Скачиваний:
76
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
1.14 Mб
Скачать

Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

Федеральные правовые акты

1.1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ О противодействии коррупции

1.2. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"

1.3. Федеральный закон от 07.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

1.4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

1.5. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», где утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы и Методика проведения экспертизы.

1.6. Приказ Минюста России от 31.03.2009 г. N 92 "Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность"

1.7. Приказ Минюста РФ от 1 апреля 2010 г. N 77 "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований"

Региональные правовые акты

2.1.Закон Санкт-Петербурга от 14 ноября 2008 г. N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт- Петербурге"

2.2.Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"

2.3. Закон Санкт-Петербурга от 6 июля 2009 г. N 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

2.4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 декабря 2010 г. N 1679 "О Плане противодействия коррупции в Санкт- Петербурге на 2011 год"

2.5. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 г. N 680 "О Программе противодействия коррупции в Санкт- Петербурге на 2009-2010 годы"

2.6. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2009 г. N 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов"

Понятие коррупции, меры профилактики коррупции

Закон определил, коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется

а) при формировании и исполнении бюджетов всех уровней;

б) путем решения кадровых вопросов;

в) в ходе принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, в т.ч. муниципальных правовых актов;

г) путем оперативного приведения правовых актов федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов по вопросам противодействия коррупции.

Меры по профилактике коррупции

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2)антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3)предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы,

4)проверка, в установленном порядке, сведений, представляемых государственными и муниципальными служащими;

5)установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность

государственной или муниципальной службы, или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

6)внедрение в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

7)развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике коррупции

1) Гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих

супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,

далее – сведения о доходах.

Ответственность:

а) основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу является

непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу сведений о своих доходах, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах.

б) основанием для увольнения лица, замещающего

должность государственной или муниципальной службы, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности является непредставление им сведений либо представление заведомо недостоверных

или неполных сведений о своих доходах, а также представления заведомо ложных сведений о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Обязанности и ограничения, налагаемые на муниципальных служащих в соответствии с мерами по профилактике коррупции

2) Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его

к совершению коррупционных правонарушений;

Ответственность:

основанием увольнения с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации,

является невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности.