12.12.12 / 11.12.12 ММ -файлы / 19

19. Эффективность деятельности органов МСУ

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления — процесс нужный и своевременный. Только очень важно, чтобы процедура эта не превратилась в очередную форму отчетности муниципалитетов. Не первый год обсуждается вопрос об определении на государственном уровне минимальных социальных стандартов предоставления услуг. Пора перейти от формулирования показателей эффективности к определению индикаторов эффективности, одинаковых для всех муниципалитетов — городских округов или муниципальных районов со сходными условиями деятельности. Следующим шагом должна стать разработка федеральных и региональных нормативов финансового и прочего ресурсного обеспечения конкретных стандартов и процедур качества муниципальных услуг. Решению многочисленных проблем будет способствовать и увеличение размера нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты. Излишне доказывать, что эффективным местное самоуправление может стать лишь тогда, когда будет поставлена точка в вопросе финансовой обеспеченности муниципалитетов. В связи с этим  необходимо:

· внести изменения в Бюджетный, Налоговый кодексы РФ, нормативно-правовые акты о бюджетных правоотношениях в части перевода транспортного налога и налога на доходы физических лиц в разряд местных налогов и зачисления их по месту жительства налогоплательщика;

· в полном объеме компенсировать расходы местных бюджетов по делегированным органам местного самоуправления государственным полномочиям;

· обязать государственные органы статистики обеспечивать муниципальные образования бесплатной и достоверной статистической информацией;

· разработать методику оценки объема бюджетных средств, необходимых для обеспечения расходных обязательств муниципальных образований и сбалансированности местных бюджетов;

· внести изменения в методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установив поправочные коэффициенты для муниципалитетов, расположенных в районах Крайнего Севера, учитывая их климатические особенности, труднодоступность и отдаленность.