2.2 Классификация и сущность основных принципов управления объектами

Законы, научные подходы, принципы и методы – это арсенал инструментов научного сопровождения системы обеспечения и управления конкурентоспособностью объектов различного уровня. В свою очередь, принцип – основное, исходное положение теории, правило деятельности субъекта управления в какой-либо сфере деятельности или правило поведения личности. От обоснованности структуры и содержания совокупности принципов зависит успех в решении любой проблемы. Принцип – отправной пункт, от которого следует начинать любое дело, в том числе применительно к экономике. Кратко охарактеризуем принципы с использованием источников [10, 12, 13].

Принципы управления экономикой. К принципам управления экономикой относятся следующие:

• принцип воспроизводства системы жизнеобеспечения экономики страны путем сохранения экосистемы, применения ресурсосберегающего воспроизводства всех компонентов;

• принцип правовой регламентации управления на всех уровнях иерархии;

• принцип социальной ориентации развития экономики страны;

• принцип научной обоснованности систем управления;

• принцип ориентации экономики на инновационный путь развития;

• принцип ранжирования объектов управления по их важности;

• принцип единства теории и практики управления;

• принцип сохранения и развития конкурентных преимуществ объекта управления;

• принцип обеспечения организованности управленческих процессов;

• принцип рационального сочетания форм управления;

• принцип обеспечения сопоставимости вариантов управленческих решений при их выборе по всему комплексу факторов (времени, качества, масштаба, уровня освоенности или опыта, инфляции, риска и неопределенности, методу получения информации, условиям применения объекта управления).

Принципы анализа объектов. В процессе познания широко используются такие важнейшие инструменты, как анализ, синтез, эксперимент, моделирование.

Анализ (от греч. – analisis) означает расчленение, разложение изучаемого объекта на части, элементы, на внутренне присущие этому объекту составляющие (мысленные или реальные). Анализ выступает в диалектическом, противоречивом единстве с понятием «синтез» (от греч. – sinthesis) – соединение ранее расчлененных элементов изучаемого объекта в единое целое.

Анализ без синтеза невозможен. Умозаключение представляет собой индуктивно-дедуктивный вывод, содержащий нечто новое, отличающееся от прежних понятий и представлений.

К основным принципам диалектики, на которых базируется анализ, можно отнести:

• системный подход;

• динамический подход;

• принцип проявления необходимости и случайности;

• принцип единства и борьбы противоположностей;

• принцип перехода количества в качество, а качества в новое количество;

• принцип «отрицание отрицания», непрерывного отмирания систем (компонентов систем) и появления новых, более качественных.

Кроме перечисленных принципов диалектики, являющихся основой анализа, реализуются специфические принципы анализа:

• принцип единства анализа и синтеза;

• принцип выделения ведущего звена;

• принцип обеспечения сопоставимости вариантов анализа по объему, качеству, срокам, методам получения информации и условиям применения объектов анализа и другим условиям;

• принцип оперативности и своевременности анализа;

• принцип количественной определенности.

Принципы научно-технического прогнозирования объектов. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Прогнозирование управленческих решений тесно связано с планированием. План и прогноз представляют собой взаимодополняющие друг друга стадии планирования при определяющей роли плана как ведущего звена управления.

К основным принципам научно-технического прогнозирования относятся системность, комплексность, непрерывность, вариантность, адекватность и оптимальность.

Принципы планирования.

Планирование – функция управления, включающая следующий комплекс работ: анализ ситуаций и факторов внешней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработка плана; реализация плана; организация выполнения плана.

Планы по содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; во времени – стратегическими, тактическими (как правило, годовыми) или оперативными.

К основным принципам планирования относятся:

• преемственность стратегического и текущего (тактического) планов, их согласованность по территориальному признаку;

• социальная ориентация плана;

• ранжирование объектов планирования по их важности;

• адекватность плановых показателей;

• согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления;

• вариантность и адаптивность плана;

• сбалансированность плана (при условии обеспечения по важнейшим показателям);

• экономическая обоснованность плана;

• автоматизация системы планирования;

• обеспечение обратной связи системы планирования.

Принципы экономического обоснования.

Комплексное технико-экономическое обоснование решений является завершающим этапом процесса его разработки. Одновременно этот этап является одним из самых ответственных, так как по результатам обоснования принимается к реализации один из альтернативных вариантов решения.

К принципам экономического обоснования решения относятся:

• учет фактора времени;

• учет затрат и результатов за жизненный цикл продукции (ЖЦП);

• применение к расчету системного подхода;

• применение к расчету комплексного подхода;

• обеспечение многовариантности технических и организационных решений;

• обеспечение сопоставимости вариантов по исходной информации.

Принципы рационализации структур. Рациональность структуры во многом предопределяет эффективность функционирования системы.

При проектировании структур необходимо руководствоваться и специфическими принципами рационализации структур, к которым относятся следующие:

• правовая обоснованность системы;

• формирование миссии предприятия;

• ориентация деятельности;

• изучение механизма действия закона конкуренции на конкретном рынке;

• структуризация целей предприятия;

• обеспечение приоритета стратегических вопросов;

• обеспечение количественной определенности структуры;

• повышение уровня автоматизации производства;

• обеспечение адаптивности предприятия к внешней среде;

• ориентация структуры на проблемы;

• сокращение количества компонентов и связей в системе;

• обеспечение оптимального уровня специализации и универсализации;

• обеспечение пропорциональности компонентов структуры;

• стимулирование разработки рациональных структур.

Принципы рационализации процессов. К ним относятся следующие:

• правовая регламентация функционирования предприятия;

• совершенствование системы управления республиканскими и коммунальными структурами;

• применение маркетингового подхода;

• ориентация любой деятельности на качество;

• инновационный характер развития системы;

• подбор команды профессионалов, конкурентоспособных менеджеров, специалистов и рабочих;

• адаптивность системы к внешней и внутренней среде;

• ранжирование показателей;

• обеспечение сопоставимости управленческих решений;

• персонификация управления: каждый работник подчиняется только одному начальнику;

• адаптация управления к изменениям во внешней среде и в структуре системы;

• автоматизация управленческих процессов по всем функциям;

• стимулирование достижения запланированных (конкурентоспособных) результатов;

• обеспечение прямоточности управленческих и производственных процессов;

• обеспечение пропорциональности частичных процессов по всем компонентам;

• обеспечение, по возможности, непрерывности процессов;

• ведение процессов параллельными или параллельно-последовательными способами;

• обеспеченность оперативности управления;

• рациональное сочетание различных методов управления персоналом: методов принуждения, побуждения и убеждения;

• регламентация управленческих и производственных процессов в методиках, технологиях, стандартах и других документах и электронных носителях информации;

• обеспечение финансовой устойчивости и надежности функционирования системы.

Принципы управления персоналом. Принципы или правила работы руководителя должны концентрировать все ранее рассмотренные принципы управления экономикой, качеством, планирования, формирования коллектива, оперативного управления и т. д. Это очень большой перечень принципов, при соблюдении которых руководителями (менеджерами высшего и среднего звена) может быть достигнута цель обеспечения конкурентоспособности Ксп.

Принципы работы руководителя как субъекта управления:

• соблюдение принципов управления экономикой;

• выполнение квалификационных требований к менеджеру (руководителю);

• рациональное сочетание методов управления;

• построение системы менеджмента социально-экономичес­ких и производственных объектов;

• приоритет стратегических вопросов перед тактическими;

• применение к управлению (менеджменту) совокупности рассмотренных научных подходов;

• построение психологического портрета личности;

• уважение личности;

• стимулирование труда подчиненных;

• единоначалие;

• корпоративный дух;

• научная организация труда на рабочем месте;

• определение очередности выполнения управленческих задач по их значимости;

• изучение философии обеспечения качества;

• определение морально-психологического климата в коллективе;

• координация работ по качеству, затратам, срокам;

• соблюдение режима труда и отдыха;

• управление конфликтами и стрессами.

К принципам работы исполнителя как объекта управления относятся:

• исполнительность;

• инициативность;

• ведение здорового образа жизни, честность, порядочность;

• стремление к продвижению по служебной лестнице.

Принципы управления качеством. Кроме известного из курса «Управление качеством» основополагающего принципа [5–7] существуют также специфические принципы управления качеством:

• формирование управленческих решений с учетом производственно-экономических, социальных, рыночных факторов;

• взаимосвязь целей и ресурсов, их сбалансированность, поиск путей рационального использования и преобразования ресурсов для достижения намеченных целей;

• полнота учета ресурсных потребностей, включая трудовые, материальные, финансовые, природные, информационные ресурсы;

• учет связей региональных и отраслевых факторов;

• рассмотрение в единстве натурально-вещественного и стоимостного измерения объемов производства, потребления и затрат;

• взаимосвязь краткосрочных проблем с долговременной стратегией развития, учет долговременных последствий принимаемых решении и их действия в разных временных горизонтах;

• учет воздействия управленческих решений на социальную среду и среду обитания человека;

• анализ мотивов деятельности и интересов разных социальных групп;

• учет внешнеэкономических аспектов рассматриваемой проблемы;

• сочетание количественного и качественного анализа и оценок, использование количественно-качественных измерителей (ранговых, интервальных или «вилочных» и т. п.);

• совмещение объективных и субъективных оценок, исключение субъективистских оценок, когда субъект сознательно, из корыстных целей нарушает объективность, навязывает собственное суждение вопреки всякой логике;

• сочетание внутреннего (исполнителем) и внешнего (контрольным органом) оценивания;

• непрерывность и этапность осуществления оценок качества, развитие системы управления качеством.

Принципы ресурсосбережения – в рамках крупных (градообразующих) предприятий:

• совершенствование структуры потребляемых ресурсов;

• увеличение доли ресурсосберегающих технологий;

• анализ использования ресурсов по всем стадиям жизненного цикла определяющих видов продукции;

• развитие методов анализа, прогнозирования, оптимизации и стимулирования улучшения использования ресурсов и т. д.

На уровне более мелких предприятий (фирм) по данному вопросу весьма актуально анализировать:

• механизмы действия законов: возрастания дополнительных затрат, убывающей доходности, экономической взаимосвязи затрат в сферах производства и потребления, эффекта масштаба производства и эффекта опыта, экономии времени, конкуренции;

• механизмы действия законов предприятия в статике и динамике;

• глубину применения научных подходов к управлению;

• факторы ресурсосбережения (технические, организационные и социально-экономические);

• эффективность применения методов анализа, прогнозирования, моделирования, экономического обоснования, методов предприятия и менеджмента.

Принципы оценки конкурентоспособности. Эти принципы также классифицируются применительно к рассматриваемым объектам.

Оценка конкурентоспособности продукции должна осуществляться на основе факторов конкурентоспособности: качества продукции, ее цены, затрат в сфере потребления, качества сервиса. Эти факторы по анализируемой продукции должны сравниваться с соответствующими факторами основных конкурентов или с нормативами.

Оценка конкурентоспособности предприятия должна осуществляться на основе двух показателей: интегрального показателя конкурентоспособности продукции предприятия и устойчивости (эффективности) его функционирования.