Модуль 2 общество и власть

Учебные цели: уяснить сущность, содержание и механизм осуществления политической власти; ознакомиться с различными концептуальными подхода­ми к власти; рассмотреть социальные основы политики; изучить основные со­циальные субъекты политической власти, специфику лоббизма, корпорати­визма и неокорпоративизма.

Лекция. Политическая власть

Политическая власть: сущность, структура, функции. Происхожде­ние и сущность власти. Концепции власти. Структура власти: субъекты и объекты власти, источники, ресурсы, функции власти. Основания власти. Политическая власть.

Механизм осуществления политической власти. Горизонтальная и вертикальная структура политической власти в обществе. Общенацио­нальный (центральный), региональный и местный уровни политической власти, формы взаимоотношения между ними. Принцип разделения влас­тей.

Эффективность и легитимность власти. Критерии эффективности власти. Легитимность и легальность политической власти. Типы легитимного господства по М. Веберу (традиционное, харизматическое, легаль­ное). Диффузная и специфическая легитимность. Уровни легитимности власти (идеологический, структурный, персональный). Делегитимация.

Семинар. Социальные основы политики

1. Социальные группы как субъекты и объекты политики. Социаль­ная детерминированность политических явлений. Основные понятия стра­тификации. Статусы и роли. Типы стратификационных систем. Понятие класса, социального слоя и социальной группы. Социальная мобильность. Влияние изменений статусных позиций на политическое поведение соци­альных групп. Феномен маргинализации. Соотношение социальной диф­ференциации и политической идентификации различных социальных групп. Социальная политика.

2. Гражданское общество: понятие, структура, функции. Условия формирования и функционирования гражданского общества. Его призна­ки, структура и принципы жизнедеятельности. Основные институты граж­данского общества. Социальная структура современного западного обще­ства. «Средний класс».

3. Социальная стратификация и перспективы гражданского общест­ва в России. Динамика социальной структуры российского общества в XX в. Модель многомерной стратификации современной России. Условия и проблемы формирования гражданского общества в России.

Брифинг. Социальные субъекты политической власти

Группы интересов: понятие, структура, функции и типы. Лоббизм. Типология групп интересов. Легальный и нелегальный лоббизм. Корпора­тивизм и неокорпоративизм. Группы интересов как субъекты политичес­кого процесса в России.

Правящая элита и ее роль в политике. Понятие правящей элиты. Кон­цепции «политического класса» Г. Моска и «правящей элиты» В. Парето. Современные теории элиты. Структура элиты: статусные группы (высшая, средняя, маргинальная) и функциональные группы (политическая, экономическая, административная, культурная и информационная). Каналы рекрутирования и степень социальной представительности элиты. Изме­нения в составе, структуре, механизмах рекрутирования и способах дея­тельности современной российской политической элиты.

Политическое лидерство: природа, функции, типы и стили. Подходы к определению политического лидерства. Популизм и лидерство. Специ­фика политического лидерства в России.

Дискуссия. Политическая власть и бюрократия

1. Бюрократия: теоретические концепции. Теория рациональной бюро­кратии М. Вебера. Критика бюрократии в работах К. Маркса. «Импер­ская» и «реалистическая» трактовки феномена бюрократии. «Железный закон олигархии» Р. Михельса. Концепция бюрократии Л. фон Мизеса. Модель бюрократии Р. Мертона.

2. Бюрократическая структура и личность. Динамика бюрократии в со­временном обществе. Неформальные структуры в формальной организации (бюрократии). Социальная патология бюрократии. Социально-психо­логические и социальные аспекты бюрократизма.

3. Бюрократия в России. Политико-психологический портрет совре­менного российского чиновничества. «Клиентарная» бюрократия. «Тене­вая социальность» (к характеристике патрон-клиентарных отношений). Бюрократия как всеобщий посредник. Закон Российской Федерации о го­сударственной службе. Бюрократия: неизбежное «зло» или «атавизм» политической системы.

Контрольное собеседование

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Современные концепции власти.

2. Роль бюрократии в системе государственной власти.

3. Показатели легитимности власти.

4. Социальная структура современного российского общества.

5. Идейные истоки и основные вехи формирования гражданского общества

6. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы Рос­сии.

7. Системы рекрутирования политической элиты.

8. Природа харизматического лидерства.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ

Мотивационные основы власти.

Маргинализация и ее социально-политические последствия.

Харизма и ее роль в политике. Лоббизм в России.

Политико-психологические портреты современных российских политических лидеров.

Правящая элита и контрэлита. Перспективы формирования среднего класса в современной России.

ЛИТЕРАТУРА

Политология: Учебник для вузов/ Под ред. М.А Василика. М., 1999. Гл. 4—6.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. М., 1997. Разд. второй.

Панарин А.С. Политология: Учебник. М., 1997. Разд. IV—V.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Лекции 7, 8.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996. Разд. III.

Халипов В. Введение в науку о власти. М.,1996

Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М., 1995.

Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М., 1998.

Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI в М, 1991.