Северная Ирландия

Национальное название омбудсмана в Северной Ирландии:

Парламентский уполномоченный по делам администрации, уполномоченный по разбору жалоб

История создания института омбудсмана в Северной Ирландии

Существует два вида омбудсмана, которые исполняет одно лицо (с 1969 г.):

• уполномоченный Северной Ирландии по делам администрации

• уполномоченный Северной Ирландии по разбору жалоб

Избрание (назначение), срок полномочий и отставка омбудсмана

Парламентский уполномоченный назначается "Letters Patent" Ее Величества, т.е. формально по прямому предложению правительства, однако его назначению предшествует согласие лидеров партий, представленных в парламенте. Уполномоченный подотчетен парламенту. Точный срок Парламентского уполномоченного (ПУ) не устанавливается, и он может работать, пока работает хорошо. Условия - возраст не более б5 лет, и отсутствие нареканий парламента.

Освобождение - лишь при согласии обеих палат.

Сфера компетенции омбудсмана

Уполномоченный по делам администрации (УА):

Действия и решения различных ведомств, зависящих от правительства провинции. Вне компетенции остаются решения судов, политическая деятельность правительства и Церковь.

Уполномоченный по разбору жалоб:

Все органы административной власти провинции, не поднадзорные УА, т.е. местная администрация и органы самоуправления

Доступ к омбудсману

Уполномоченный по делам администрации:

Через члена Ассамблеи Северной Ирландии, но можно и по своей инициативе. Необходима личная заинтересованность. Жаловаться могут и физические и юридические лица, обязательно предварительное использование права на обжалование. Разбираются и конфликты внутри администрации

Уполномоченный по разбору жалоб:

Возможен прямой доступ, но не по собственной инициативе. Не принимаются жалобы на свое учреждение или между ведомствами.

Полномочия омбудсмана

Уполномоченный по делам администрации: Ежегодные и специальные доклады Ассамблее, а также право на "рекомендацию" проверяемому органу. Право доступа к всем материалам и требование дачи показаний. Обязательство не разглашать сведения о чиновниках и соблюдать профессиональную тайну, не вправе обращаться в суд по итогам. Если администрация не принимает предложений, возможно обращение к Ассамблее (крайне редко)

До 43 жалоб в год, из них 40% отклонены.

Доклады в адрес Ассамблеи и их опубликование. Упор не на надзорную, а на посредническую функцию между гражданами и администрацией. В 1973 г. подано 600 жалоб, из 404 расследованных дел 180 были решены на основе консенсуса. Сообщения заявителю, причастному органу и члену Ассамблеи, если жалоба направлена через него.

Обеспечение деятельности

Жалование - как у члена Верховного суда. Аппарат из четырех служащих (один юрист и два секретаря)

Количество омбудсманов и наличие аналогичных институтов

Два, исполняет одно лицо.