50. Права сексуальных меньшинств в европейском праве.

Декларация Организации Объединённых Наций по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности (2008).

Декларация осуждает насилие, притеснения, дискриминацию, изоляцию, предрассудки по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Она также осуждает убийства и казни, пытки, произвольные аресты и лишение экономических, социальных и культурных прав на этой почве.

Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (1958) сама по себе не запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, но, организации, борющиеся за прекращение дискриминации, используют конвенцию как дополнительный аргумент. Так в Австралии отчасти благодаря соблюдению конвенции был снят запрет на службу геев и лесбиянок в армии.

По итогам процесса Австралия отменила закон австралийского штата Тасмания, преследующий половые акты между мужчинами как преступление. Этим решением Комитет по правам человека создал прецедент в рамках системы прав человека ООН, затрагивающий борьбу против дискриминации лесбиянок, геев и бисексуалов.

СОВЕТ ЕВРОПЫ

Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

В положениях Конвенции сексуальная ориентация нигде напрямую не упоминается. Европейский суд по правам человека был первым международным органом, признавшим, что уголовное наказание за сексуальную ориентацию нарушает права человека. Существует также судебный прецедент, когда в 1997 году Европейская комиссия по правам человека вынесла решение, что требование о более высоком возрасте согласия для гомосексуальных актов между мужчинами, чем для гетеросексуальных актов, является дискриминационным и противоречит положению. Также суд постановил, что запрет на службу гомосексуалистов в армии является. Суд постановил, что отцу-гомосексуалисту не может быть отказано в праве опеки над ребенком на основании (гомо)сексуальной ориентации отца, поскольку это бы нарушенло право отца на семейную жизнь.

Однако, суд постановил, что гомосексуальные отношения садомазохистского характера, даже происходящие в необщественных местах между взрослыми и с взаимного согласия, могут быть признаны противозаконными поскольку могут нанести ущерб здоровью.

Суд также постановил, что отцом может быть признан только биологический мужчина, никак не женщина, ставшая мужчиной в результате операции по смене пола.

51. Общеевропейские стандарты прав человека и Россия.

52. Организация и работа Европейского суда по правам человека в Страсбурге.

Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, включает вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.

Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией, обращаться в Европейский суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается Конституцией РФ.

Предметом жалобы могут быть только права и свободы гарантируемые Конвенцией или её Протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нём отсутствуют некоторые права, известные новейшему конституционному законодательству. В частности, Конституция Российской Федерации, охватывая все права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторые другие, например, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы — Европейской социальной хартии, однако юрисдикция Европейского суда основана исключительно на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников Конвенции (они называются в Конвенции Высокими Договаривающимися Сторонами) их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Заявителю необязательно являться гражданином государства — члена Совета Европы или вообще гражданином государства, на которое он подает жалобу.

В практике Европейского права, лицо может быть признано потенциальной жертвой в случае, если оно подвергается реальному риску применения к нему законодательства, противоречащего Европейской Конвенции.

Косвенная жертва: лицо может испытывать нарушение своих личных прав и из-за того, что нарушены права другого. Поэтому в определенных обстоятельствах лицо может подать жалобу о нарушении своих прав несмотря на то, что само непосредственно не претерпевало ущерба. Для этого необходимо, чтобы у этого лица с непосредственной жертвой была очень близкая связь (родственная или иная).

Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом. Этот срок восстановлению не подлежит. Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством. В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года. Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права. Для РФ исчерпанием внутренних средств правовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты. Жалобы, должны касаться событий, за которые несёт ответственность государственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом не принимаются к рассмотрению.

Европейский суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, не даёт указаний законодателю, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы для установления, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов. Если государство-член СЕ не выполняет решения Европейского суда, то это может повлечь исключение из состава СЕ.

Надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник Конвенции исправляет расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы.