Післямова

Захист населення і територій від НС техногенного та природного характеру, а також від небезпек, виникаючих під час воєнних дій або в їх наслідок завжди був і нині є однією з самих актуальних проблем суспільства. Відтепер вона визнана важливим елементом забезпечення національної безпеки України, складовою частиною її оборонної функції. З часом у світі змінюються погляди на засоби ведення сучасних війн, що пов’язано зі зниженням ядерних потенціалів країн, котрі володіють відповідною зброєю, прийняттям доктрин її обмеженого застосування, забороною і знищенням хімічної та біологічної зброї. Особливо це пов’язано з появою зброї, створеної за новими фізичними принципами, швидким розповсюдженням масштабів застосування високоточної зброї, використанням політичних, економічних, інформаційних та інших видів боротьби. У зв’язку з цим розширюються і завдання ЦО, переглядаються засоби та способи захисту населення і територій, збільшуються обсяги заходів ЦО, що виконуються у мирний час. Сьогодні повсюди поширюються прояви тероризму, в багатьох місцях виникають військові, конфліктів ведуться неоголошені війни у ході яких наносяться удари по ПНО. У той же час збільшується кількість та масштаби НС техногенного і природного характеру. Фактично з’єднуються завдання з захисту населення і територій для мирного і воєнного часу. Безумовно, для успішного рішення цих проблем, тобто проблем цивільного захисту потребуються розробити відповідні науково обґрунтовані теоретичні положення і рекомендації, збудувати необхідну його наукову базу. На жаль Україна поки що не має системи Цивільної оборони адекватної можливим загрозам і небезпекам. Але, основні напрямки її подальшої розбудови можна все ж визначити. У  столітті ЦО повинна будуватися за принципом стратегічної мобільності. Суттєвість його складається у забезпеченні постійного нарощування заходів ЦО за часом і простором залежно від рівня загроз НС різних видів походження, концентрацій сил та засобів у потрібний час в необхідному місці. Реалізація цього принципу передбачає наявність в країні мобільних, технічно оснащених сил, здатних прикривати не тільки окремі міста й об’єкти, а й будь-які території, а також мобільних резервів засобів захисту і життєзабезпечення населення. Зрозуміло, що у наявних економічних умовах ЦО України визначений час змушена буде задовольнятися обмеженим фінансуванням. Поки що і у найближньому майбутньому держава не зможе реалізувати великі програми в галузі ЦО. Тому зараз слід забезпечувати оптимальний вибір пріоритетів при фінансуванні і реалізації заходів ЦО, при розробці і накопичені засобів захисту та матеріально-технічних засобів. Необхідно максимально враховувати можливість їх комплексного використання в мирний і воєнний час як в інтересах ЦО, так і для соціально-економічних цілей, а також здійснювати якісну підготовку всіх верств населення країни до дій у НС.

Використована Література

1. Александров М.Н. Безопасность человека на море.-Л.: Судостроение, 1983, - 208с.

2. Атаманюк В.Г. и др. Гражданская оборона: Учебник для ВУЗов / В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшов, Н.И. Акимов. Под ред. Д.И.Михайлика. – М.: Высшая школа, 1986. – 207 с.

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф.Козьяков и др.; – М.: Высш. шк., 1999.-448 с.

4. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / под ред. проф. Э.А. Арустамова в 2-х частях. – М.: Информ. внедр. центр "Маркетинг", 1 часть – 1998. – 248 с.

5. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / под ред. проф. Э.А. Арустамова в 2-х частях. – М.: Информ. внедр. центр "Маркетинг", 2 часть – 1999. – 304 с.

6. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / И.М. Виршубский, Т.А. Голубченко, С.М. Литвак и др. – Николаев: НКИ, 1992. – 72 с.

7. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / Под.общ.ред.проф.О.С. Русака.-СПб.

8. Бабенко О.І., Черевко Р.І. Методичні вказівки з курсу "Цивільна оборона". – К.: КДЕУ, 1997. – 136 с.

9. Баклан В.О. Про вдосконалення системи підготовки і перепідготовки і перепідготовки кадрів у сфері цивільного захисту. Надзвичайна ситуація. 2001, №4, с.28-34.

10. Белов С.В. “Безопасность жизнедеятельности “. Учебник для вузов .Изд.3.,2001г.,485с.

11. Білявський Г.О., Фурдуй Р.С. Основи екологічних знань. – К.: Либідь, 1997. – 288 с.

12. Білявський Г.О., Падун М.М., Фурдуй Р.С. Основи загальної екології. – К.: Либідь, 1995. – 368 с.

13. Водний кодекс України. – К.: Відомості Верховної Ради України, 1995. – № 24. – Ст. 189.

14. Глотов “Безопасность жизнедеятельности человека на морских судах“., 2000г. 320с.

15. Гогіташвілі Г.Г. Охорона праці на підприємствах промисловості будівельних матеріалів. – К.: ІСДО, 1993. – 252 с.

16. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. – С.-Пб.: Специальная литература, 1997. – 304 с.

17. Гражданская оборона: Учебник для студентов пед. ин-тов по спец. 03.04 "Допризывная и физическая подготовка" / Ю.В. Барановский, Г.Н. Жаваронков, Н.Д. Сердюков, Е.П. Шубин. Под ред. Е.П. Шубина. – М.: Просвещение, 1991. – 223 с.

18. ДБН-97 Державні будівельні норми України Київ. Держ. Стандарт.1999р.

19. ДСТУ 3891-99 “Безпека у надзвичайних ситуаціях”. Київ. Держ. Стандарт.1999р.

20. Довідник з цивільної оборони / Г.Г. Міговіч, ЗАТ "Українська технологічна група". К. – 1998. – 526с.

21. Джиргей В.С., Жидецьки В.Ц., Безпека життєдіяльності. Львів “Афіша”,1999.-252с.

22. Депутат О.П., Коваленко І.В., Мужик І.В., Цивільна оборона. Навчальний посібник / За ред. Франчука.-Львів,Афіша, 2000-338 с.

23. Демиденко. – К.: Высшая школа. Головное изд-во, 1989. – 287 с.

24. Збірник нормативно-правових актів з питань надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.Вип.3.Під заг.ред. В.В.Дурдинця- Київ: Агенство “Чорнобильінтерінформ”, 2001.-532с.

25. Защита от оружия массового поражения / Под ред. В.В. Мясникова. – М.: Воениздат, 1989. – 398 с.

26. Задорожна О.М. Джерела забруднення навколишнього середовища. – К.: КДЕУ, 1995. – 38 с.

27. Закон України "Про екологічну експертизу". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1995. – № 8. – Ст. 54.

28. Закон України “Про цивільну оборону України”. – К.Голос України, 06.03.1993.(додаток – 24.03.1999р).

29. Закон України “ Про державний матеріальний резерв” від 24.01.97 № 51/97-ВР (Із зм. і доп., внесеними Законами України від 18.11.97 № 642/97-ВР, від 16.07.99 №988-XIV,від 11.05.00 №1709-III, від 16.02.98 №174).

30. Закон України “ Про правовий режим воєнного стану”. – К.Урядовий кур’єр, 14.06.2000.-№107.

31. Защита объектов народного хозяйства от оружия массового поражения: Справочник / Г.П. Демиденко, Е.П. Кузьменко, П.П. Орлов и др. Под ред. Г.П.

32. Закон України “ Про правовий режим надзвичайного стану”. - К.Урядовий кур’єр, 14.06.2000.-№107.

33. Закон України “ Про аварійно – рятувальні служби”. - К.Урядовий кур’єр, 14.12.1999. - №1281.

34. Закон України “ Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”. - К.Урядовий кур’єр, 16.09.2000. - №149.

35. Закон України “ Про захист людини від іонізуючих випромінювань”. - К.Голос України – 24.02.1998. №35.

36. Закон України “ Про захист людини від інфекційних хвороб”. – К. 06.04.2000. №1645-III.

37. Закон України “ Про зону надзвичайної єкологічної ситуації”. – К.13.07.2000.-№1908- III.

38. Закон України “ Про об’єкти підвищеної небезпеки”. – К.18.01.2001.-№2245- III.

39. Закон України “ Про війська цивільної оборони України”. – К.24.03.1999 - №556.-XIV.

40. Закон України "Про охорону атмосферного повітря". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1992. – № 50.– Ст. 678.

41. Закон України “ Про зону надзвичайної екологічної ситуації” від 13.07.00. №08-III.

42. Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1991. – № 41. – Ст. 546.

43. Закон України "Про плату за землю". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1992. – № 38. – Ст. 560.

44. Закон України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1991. – № 16. – Ст. 198; 1992., № 13. – Ст. 177.

45. Закон України "Про природно-заповідний фонд". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1992. – № 34. – Ст. 502.

46. Закон України "Про тваринний світ". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1993. – № 18. – Ст. 191.

47. Законодавство України про охорону праці (у трьох томах), т. 1. – К.: ОСНОВА, 1995. – 558 с.

48. Занько Н.Г., Корсаков Г.А., Малаян К.Р., Русак О.Н., Соловьев В.А., “ Безпека життєдіяльності”, АТА.,С-Пб., 1996.р.-231с.

49. Захарченко М.В. та ін. Безпека життєдіяльності у повсякденних умовах виробництв, побуту та у надзвичайних ситуаціях: Навч. посібник / М.В. Захарченко, В.М. Орлов, А.К. Голубєв, В.Ф. Тітченко. – К.: ІЗМН, 1996. – 196 с.

50. Земельний кодекс України. – К.: Відомості Верховної Ради України, 1990. – № 10. – Ст. 98; 1992. – № 25. – Ст. 98; 1993. – № 23. – Ст. 276.

51. Корсунь-Шевченківський: "Ірена", 1998.-32 с.

52. Концепція освіти з напряму “Безпека життєдіяльності людини” К.2000.

53. Класифікатор надзвичайних ситуацій в країні. К.:”Чорнобильінформ”,1999.-178с.

54. Кодекс України "Про надра". – К.: Відомості Верховної Ради України, 1994. – № 36. – Ст. 340.

55. Лапін В.М. Безпека життедіяльності людини. – Львівський банківський коледж, 1998. – 192 с.

56. Лісовий кодекс України. – К.: Відомості Верховної Ради України, 1994. – № 17. – Ст. 99.

57. Літвак С.М., Міхайлюк В.О., Доній В.М., Безпека життєдіяльності. - Миколаїв: МФ НаУКМА, 1998. – 188 с.

58. Мігович Г.Г. Довідник з цивільної оборони.-К.,-1999

59. Методичні вказівки з курсу "Цивільна оборона" для студентів магістратури денної форми навчання / Укл.: О.І. Бабенко, Р.І. Черевко. – К.: КДЕУ, 1997. –136 с.

60. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. – М: Юридическая литература, 1990. – 672 с.

61. Моисеев А.А., Иванов В.И. Справочник по дозиметрии и радиационной гигиене. М.:

62. Нинік Л.Р. Стійкість роботи промисл7ових об’єктів у надзвичайних ситуаціях. Рівне:УДАВГ,1998.-161с.

63. Нинік Л.Р.,Стійкість роботи промислових об’єктів у надзвичайних ситуаціях. Рівне: УДАВГ, 1998.-161с.

64. Науменко І.М., Кіпніс Л.І., Прокопенко І.Г.-Вступ до соціоекології. К.:КМУЦА,1995.-231 с.

65. Національна доповідь про стан навколишнього середовища в Україні в 1996 році. – К.: Видавництво Раєвського, 1998. – 96 с.

66. “Організація медичного забеспечення при природних та техногенних катастрофах”, Київ, 1998р.

67. Підручник “Цивільна оборона” під ред. Шубіна Е.П. “Освіта” 1991р.

68. Пістун І.П., Безпека життєдіяльності. Практичні заняття., 2000р.,239с.

69. Пістун І.П., Практикум з безпеки життєдіяльності., 2000р., 232с.

70. Пістун І.П., Піщенюк В.Ф., Березовецький А.П. Безпека життєдіяльності. – Львів: Світ, 1995. –288 с.

71. Програма дій “Порядок денний на XXI сторіччя”. К.:”Інтерсфера” ,2000.-359с.

72. Положення про цивільну оборону України. Постанова кабміну України від 10.05.1994.-№299.

73. Положення міжнародного гуманітарного права з проблем захисту людей: Методичний посібник.

74. Постанова кабміну України ” Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру” К.03.08.1998.-№1198.

75. Постанова КМ України “ Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій” від 16.02.98 №174 (Із зм. і доп., внесеними посиановами КМ України від 24.09.99 №1763, від 21.10.99 №43.

76. Постанова КМ України “ Про порядок формування розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями Державного резерву” від 08.10.97року №1129.

77. Постанова КМ України “ Про номенклатуру та обсягів продукції Державного матеріального резерву” від 07.08.98 року №1245-46.

78. Постанова КМ України “ Про розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та створення запасів матеріально-технічних ресурсів для виконання першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій” від 15.04.97 року №338-027.

79. Постанова КМ України “ Про затвердження особливостей формування та проведення операцій з матеріальними цінностями мобілізаційного резерву” від 29.01.98 року №100-03.

80. Постанова КМ України “ Про порядок класифікації надзвичайних ситуацій” від 15.07.98 року №1099.

81. Постанова КМ України “ Про затвердження Положення про організацію оповіщення і звя’зку у надзвичайних ситуаціях” від 15.02.99 №2.

82. Постанова КМ України “ Про Основні засади створення в Україні підсистеми рятування і ліквідації небезпечних забруднень на воді єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного характеру” від 5.10.98 №1599.

83. Петров К.М. Общая экология. Химия. – С.-Пб., 1997 – 352 с.

84. Постанова КМ України “ Про порядок класифікації надзвичайних ситуацій”.,від 15.07.98 №1099.

85. Програма дій “ Порядок денний на XXI сторіччя”. К.:” Інтерсфера”., 2000.-359 с.

86. Стеблюк М.І. Цивільна оборона. – К.: Урожай, 1994. – 360 с.

87. Теоретические основы реагирования на чрезвычайные ситуации.М.: Издание ВИУ,1999.-276с.

88. Указ Президента України “ Про систему реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах” від 15.06.01 №436/2001.

89. Хван Т.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для ВУЗов.,2001г.,352с.

90. Энергоатомиздат, 1990. – 252 с.

91. Экономика природопольвания и охрана окружающей среды / В.Г. Сахаев, Б.В. Щербицкий. – Киев.: Вища шк. головное изд – во, 1987–263 с.

92. Boughey A.S. Man and the Environment, N.Y., 1971.

93. Merrick T.W. World Population in Transition // Population Bull, 1988, Vol. 41, №2.

ЗМІСТ

Позначення та умовні скорочення 3

Вступ 5

1. Будова та завдання ЦО України 7

1.1. Особливості сучасної війни 7

1.2. Роль, місце ЦО у державній системі безпеки захисту населення 8

1.3. Загальна структура та завдання системи ЦО України 10

1.4. Матеріально-технічне, фінансове та медичне забезпечення 30

2. Захист населення у НС 36

2.1. Основні завдання захисту населення і територій у НС 36

2.2. Організація захисту населення і територій у НС 39

2.3. Основні способи і заходи захисту населення на території у НС 45

2.4. Засоби індивідуального захисту 86

2. Планування заходів реагування на НС 107

3.1. Основи планування заходів запобігання та зменшення

впливу наслідків НС на ОЕ 107

3.2. Основ планування заходів щодо попередження і ліквідації НС

техногенного та природного походження на ОЕ 108

3.3. Структура і зміст “Плану ЦО” об’єкта 109

2. Підвищення стійкості роботи ОГД в умовах НС 116

4.1. Основні заходи щодо підвищення стійкості роботи об’єкта у НС 116

4.2. Дослідження стійкості роботи об’єктів 122

2. Організація і проведення АРІНР 128

5.1. Організація і проведення заходів надання допомоги

потерпілим у НС на ОЕ 128

5.2. Організація та проведення АРІНР у НС 133

5.3. Обов’язки та дії населення щодо забезпечення безпеки у НС 156

6. Міжнародне гуманітарне право-основи ЦО 168

6.1. Женевські конвенції з питань міжнародного гуманітарного

права й захисту людей 168

Післямова 182

Список використаної літератури 183

Зміст 189