(Гз) лекция № 2. Мониторинг чрезвычайных ситуаций

1. Идентификация и паспортизация потенциально опасных объектов (ПОО).

2. Мониторинг потенциально опасных объектов.

3. Система наблюдения и лабораторного контроля Украины, территориальный мониторинг окружающей среды Одесской области.

4. Правительственная информационно-аналитическая система с ЧС.

Литература:

1. «Гражданская оборона», учебник. В.Г. Атаманюк. Москва «Высшая школа»- 86.

2. Фалеев М.И. «Защита населения и территорий от ЧС», учебник. 2003 год.

3. Закон Украины «О правовых основах гражданской защиты».

4. Закон Украины «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера».

5. Постановление КМ Украины «О единой государственной системе предотвращения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера».

6. Приказ Министра МЧС Украины «Об утверждении Положения о мониторинге ПОО».

7. Приказ Министра МЧС Украины «Об утверждении Методики идентификации ПОО».

8. Приказ Министра МЧС Украины «Об утверждении Положения о паспортизации ПОО».

Примечание: Полное содержание лекций № 1…. 2.… 3… 4…. (см. конспект лекций)

Избранные вопросы лекции № 2

1. Идентификация и паспортизация потенциально опасных объектов

Процедура идентификации осуществляется поэтапно:

1. выбор кодов ЧС, возникновение которых возможно на объекте, согласно классификации ЧС;

2. анализ показателей признаков ЧС, выбранных на предыдущем этапе, и определение их пороговых значений;

3. обнаружение по результатам анализа источников опасности, которые при определенных условиях могут стать причиной возникновения ЧС;

4. определение вида опасности для каждого из обнаруженных источников опасности;

5. определение перечня опасных веществ, которые используются на объекте, их количество и класс опасности;

6. оценка на основании полученных данных зоны распространения ЧС, которые могут инициировать каждый из обнаруженных источников опасности;

7. оценка возможных последствий ЧС для каждого из источников опасности (количество погибших, пострадавших, нарушение условий жизнедеятельности, материальные убытки);

8. установление максимально возможных уровней ЧС для каждого из источников опасности;

9. определение государственных (отраслевых) реестров (кадастров), в которых зарегистрировано или необходимо зарегистрировать объект;

10. определение соответствия объекта действующим нормативно-правовым актам в сфере определения опасных объектов.

2. Мониторинг потенциально опасных объектов

Одним из наиболее эффективных факторов снижения рисков возникновения ЧС техногенного характера является создание и внедрение новых информационных технологий контроля над критическими параметрами технологических процессов на объектах с опасной деятельностью на основе широкого использования автоматизированных и компьютерных средств раннего обнаружения угрозы возникновения ЧС.

Комплекс систем раннего обнаружения угрозы возникновения ЧС состоит из следующих основных частей:

1. Система раннего обнаружения угрозы возникновения ЧС;

2. Система обнаружения ЧС;

3. Система оповещения руководящего состава и работающего персонала ПОО об угрозе или возникновении ЧС;

4. Система оповещения ответственных лиц территориальных органов МЧС Украины, органов исполнительной власти;

5. Пульты централизованного мониторинга;

6. Пульты централизованного наблюдения;

7. Система оповещения населения, которое проживает или находится в прогнозируемых зонах поражения опасными факторами ПОО.

Система раннего обнаружения угрозы возникновения ЧС и система обнаружения ЧС состоит из технологических датчиков, сигнализаторов и т.д., которые контролируют опасные параметры оборудования и окружающей среды, и приемно-контрольных приборов.

Это могут быть автоматические датчики:

1. системы контроля предельно-допустимых концентраций химически взрывоопасных смесей (газоонализаторы);

2. системы контроля предельно-допустимых концентраций химически опасных газоподобных веществ (хлор, аммиак и т.д.);

3. системы контроля предельно-допустимых уровней легковоспламеняющихся жидкостей в резервуарах, аппаратах и т.д.;

4. системы контроля предельно-допустимого давления жидкости и газоподобных смесей в трубопроводах, аппаратах и т.д.;

5. системы контроля предельно-допустимых температур жидкости, веществ и газоподобных смесей в аппаратах и т.д.;

6. системы контроля предельно-допустимых уровней радиации.

Выбор типа датчика зависит от конкретных условий на объекте. В обоснованных случаях для защиты конкретных аппаратов, оборудования, помещений используются комбинации датчиков разных принципов действия.

В местах, где необходимо контролировать наличие людей в опасных зонах, устанавливаются видеокамеры, соединенные с системой видеонаблюдения.

Система оповещения руководящего состава и работающего персонала о угрозе или возникновении ЧС состоит из приборов, которые выдают специальные звуковые сигналы, голосовых извещателей и световых указателей, базовой аппаратуры автоматического включения оповещения.

Непосредственно на ПОО на случай возникновения ЧС создаются объектовые и локальные системы оповещения.

Объектовые системы предназначены для оповещения персонала ПОО о предаварийной и аварийной ситуации. Эти системы подразделяются на: зональные (цеховые) и общеобъектовые.

Локальные системы создаются на ПОО, зона поражения от которых в случае возникновения на них ЧС достигает заселенных территорий или других предприятий, учреждений и организаций.

Система централизованного мониторинга – это комплекс технических средств, предназначенный для приема, обработки, и выдачи в заданном виде сообщений о состоянии систем обнаружения угрозы ЧС, регистрации этих сообщений и передачи в автоматическом режиме на пульт централизованного наблюдения сигналов о ЧС.

Система централизованного наблюдения – это комплекс технических средств, размещенный в операторском центре диспетчерской службы МЧС Украины, предназначенный для приема, обработки и выдачи в заданном виде сообщений о ЧС на объектах или об угрозе возникновения ЧС.

Программное обеспечение пульта предусматривает выполнение следующих функций:

1. прием и обработку информации от пульта централизованного мониторинга о срабатывании различных систем безопасности на защищенных объектах;

2. предоставление информации о защищенных объектах (их местонахождение, адрес, номер аварийно-спасательных частей, в районе выезда которых находятся эти объекты, подъездные пути к ним, телефоны дежурного, опасные факторы зданий и сооружений, фамилии и телефоны ответственных сотрудников защищенных объектов);

3. исключение возможности устранения дежурным персоналом или другими лицами информации о сообщениях, которые поступили из защищенных объектов на пульт.

Система оповещения населения, которое проживает в прогнозируемых зонах поражения опасными факторами ПОО, состоит из специальных приспособлений голосового и визуального оповещения. Руководство такими системами исполняют диспетчеры или другие уполномоченные лица ПОО или дежурные операторских центров диспетчерских служб МЧС.

Избранные системы, которые входят в состав комплекса, отвечают уровню риска. Допустимый уровень риска учитывает не только возможную опасность на ПОО, но и ее последствия. Уровень риска определяет выбор типа и количества технических средств системы раннего обнаружения (обнаружение, прием-передача, регистрация), тип передачи сигналов тревоги, способа их защиты от помех. Отказ какого-либо из функциональных участков не должен привести к отказу всей системы комплекса в целом.

Порядок ведения мониторинга

Выполнение заданий мониторинга ПОО организационно обеспечивают:

1. на государственном уровне – МЧС Украины, Департамент страхового фонду документации (СФД), министерства и другие центральные органы исполнительной власти, которые имеют в своем подчинении ПОО;

2. на региональном уровне – уполномоченные органы по вопросам ЧС и ГЗН;

3. на объектовом уровне – ответственные лица ПОО.

Ответственные лица ПОО обеспечивают выполнение систематических наблюдений за параметрами состояния ПОО и представляют соответствующим уполномоченным органам по вопросам ЧС и ГЗН информацию о состоянии ПОО.

Внесение в соответствующую базу данных подсистемы мониторинга ПОО и обработку информации осуществляют специалисты уполномоченного органа по вопросам ЧС и ГЗН.

Уполномоченные органы по вопросам ЧС и ГЗН проводят контроль в отношении вероятности полученных от ответственных лиц ПОО информационных данных и предварительную оценку изменений в состоянии ПОО.

В случае, когда изменения в состоянии ПОО могут привести к ЧС регионального или государственного уровня, информация о них немедленно подается в МЧС Украины.