(гз) ЛЕКЦИЯ № 1. Чрезвычайные ситуации на территории Украины и их классификация
1. Понятие гражданской защиты, нормативно правовые документы ГЗ, организация ГЗ.
2. Основные признаки и классификация ЧС.
3. Источники и причины возникновения ЧС.
4. Классификация факторов поражения источников техногенных ЧС.
5. Перечень факторов поражения источников природных ЧС и характер их действия.
Литература: Атаманюк В.Г. Гражданская оборона. с.2-21; Законы Украины "Про цивільну оборону". «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера». Постановление КМ Украины «О порядке классификации ЧС»; учебник. М.И.Фалеева 2003 год.
Примечание: Полное содержание лекций № 1…. 2.… 3… 4…5…. (см. конспект лекций)
Избранные вопросы лекции № 1
1. Понятие гражданской защиты, нормативно правовые документы гз
В настоящее время «Гражданская оборона» воспринимается как система оборонных мероприятий государства по отношению к гражданскому населению в военное время. Понятно, что название «ГО» является устаревшим, когда речь идет о мирном времени. Получается, что система с таким названием должна «оборонятся» от опасных химических веществ, землетрясений, наводнений, оползней и других «нападений».
Целью ГЗ является:
Реализация государственной политики, направленной на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей и окружающей среды от негативных последствий ЧС в мирное время и в особый период;
Преодоление последствий ЧС, в том числе последствий ЧС на территориях иностранных государств, в соответствии с международными договорами.
Основными задачами гз являются:
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
Предупреждение возникновения ЧС техногенного происхождения и принятие мер по уменьшению убытков и потерь в случае аварий, катастроф, взрывов, пожаров и стихийных бедствий.
Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС в мирное и военное время и постоянное информирование его о реальной обстановке.
Сбор и аналитическая обработка информации о ЧС;
Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей и окружающей среды от негативных последствий ЧС (аварий, катастроф, взрывов и т.д.) в мирное время и в особый период;
Проведение неотложных работ по ликвидации последствий ЧС и организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;
Организация,проведение спасательных работ, оказание медицинской, психологической и др. помощи пострадавшим в зонах бедствия;
Осуществление надзора и контроля в сфере ГЗ;
Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГЗ к предотвращению ЧС и ликвидации их последствий;
Обучение населения способам защиты в случае возникновения ЧС;
Международное сотрудничество в сфере ГЗ.
Организация ГЗ в Украине (см. таблицы)
Схему организации НФГЗ рассмотрим на примере Организационной структуры ГЗ порта «Южный». (См. схему).
2. Основные признаки и классификация чс
ЧС в своем развитии проходят пять условных фаз:
- Первая – нагромождение отклонений от нормального состояния или процесса;
- Вторая – инициирование ЧП (аварии или стихийного бедствия);
- Третья – процесс ЧП, во время которого происходит влияние на людей, объекты и окружающую среду. Является следствием и развитием второй;
- Четвертая – действие вторичных поражающих факторов под воздействием возможных чрезвычайных условий;
- Пятая – ликвидация последствий ЧС. Пятая фаза по времени начинается еще до завершения третьей фазы и объединяется с четвертой.
Чрезвычайная ситуация – это нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте, территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным бедствием или другим опасным событием, которые привели (или могут привести) к гибели людей и (или) значительным материальным потерям.
C целью создания эффективного механизма оценки события, которое произошло или может произойти в прогнозированный срок производится классификация ЧС.
Классификация ЧС на территории Украины производится в соответствии с Постановлением КМ Украины от 15.07.98 г. № 1099 «О порядке классификации ЧС», «Положения о классификации ЧС», Государственного классификатора ЧС, утвержденного приказом Госстандарта Украины от 19.11.01г., и «Классификационных признаков ЧС» утвержденных приказом МЧС Украины от 19.04.03г. № 119.