Міська програма розвитку електротранспорту м. Одеси на 2011-2015 роки

Мета бюджетної програми:

- створення належних умов для надання населенню доступних, якісних та без­печних послуг з перевезення трамваями та тролейбусами;

- забезпечення сталого функціонування і подальшого розвитку міського елект­ротранспорту;

- збільшення питомої ваги електротранспорту у міських пасажирських переве­зеннях, пріоритетний його розвиток для зменшення рівня забруднення довкілля у місті-курорті Одесі;

- підвищення рівня технічного оснащення КП «Одесміськелектротранс» та ефе­ктивності його роботи.

Визначення проблем

КП «Одесміськелектротранс» (КП «ОМЕТ») кваліфікується як ремонтно-екс­плуатаційне підприємство, предметом основної діяльності якого є здійснення пасажирських перевезень трамваєм та тролейбусом.

Виконуючи цільову міську виробничу програму щодо надання транспортних послуг населенню, КП «ОМЕТ» здійснює пасажирські перевезення на 21 трам­вайному та 12 тролейбусних маршрутах, загальною протяжністю 310 км та 210 км відповідно.

Весь рухомий склад працює в загальному режимі руху та забезпечує переве­зення 22-х пільгових категорій пасажирів. Надання безкоштовних транспортних послуг пільговим категоріям пасажирів компенсується за рахунок коштів дер­жавного та місцевого бюджетів не в повному обсязі, у зв’язку з чим не покри­ваються витрати на їх перевезення. Це негативно відображається на фінансо­вому стані підприємства. Збитковість КП «ОМЕТ» обмежує можливість онов­лення основних фондів та рухомого складу, призводить до неефективної роботи на ринку міських пасажирських перевезень. Так, наприклад, 95% трамвайних вагонів та 85% тролейбусних машин відпрацювали нормативний технічний ре­сурс і продовжують експлуатуватися.

Через перепрофілювання заводу з ремонту трамваїв та тролейбусів КП «ОМЕТ» залишилося без ремонтної бази, внаслідок чого близько 80% трамваїв та 30% тролейбусів експлуатуються без капітальних ремонтів.

Теперішній технічний рівень трамвайних колій та системи енерго-постачання не в повній мірі відповідає вимогам Правил експлуатації трамвая та тролейбуса. Так, за результатами перевірки Запорізької технічної державної інспекції 195,7 км (98,4%) трамвайних колій і 161,73 км (80,5%) контактної мережі трамвая та 111,2 км (74%) контактної мережі тролейбуса не пройшли Державний технічний огляд. При цьому, 81,47 км трамвайних колій та 52,6 км контактної мережі тра­мвая і тролейбуса потребують капітального ремонту.

На тягових підстанціях більша частина основного обладнання працює з 1968 року без заміни, а управління підстанціями здійснюється фізично й морально за­старілими системами телемеханіки.

Так, через моральний та фізичний знос основних засобів протягом останніх 15 років у роботі міського електротранспорту склалася тенденція до зниження об­сягів перевезень пасажирів, погіршилися показники якості та безпеки транспор­тного обслуговування.

Тому подальше виконання транспортного перевезення населення міста мож­ливо лише за умови розроблення концептуальних напрямків і відповідних про­грам їх подальшої реалізації.

Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем

Забезпечення належного рівня перевезень пасажирів міським електротранспор­том передбачається розв’язати шляхом:

1. Організації ефективного управління міським електротранспортом:

- здійснення органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування функцій замовника послуг з перевезень пасажирів відповідно до вимог Закону України «Про міський електричний транспорт»;

- вирішення питань розвитку маршрутної мережі;

- ефективне використання та розвиток ремонтної інфраструктури підприємства, належне утримання рухомого складу, забезпечення безпеки руху та поліпшення якості надання транспортних послуг.

2. Забезпечення беззбиткового функціонування підприємства:

- вирішення центральними та місцевими органами виконавчої влади питань щодо повного відшкодування з державного та місцевого бюджетів втрат підпри­ємства від безоплатного перевезення окремих категорій громадян, а також від установлення тарифів на проїзд у міському електротранспорті, рівень яких не покриває витрат з перевезення пасажирів;

- збільшення власних доходів підприємства шляхом здійснення органами місце­вого самоврядування у порядку, встановленому законодавством, регулювання граничних рівнів тарифів на проїзд для різних видів транспорту;

- підвищення ефективності роботи із збору плати за проїзд;

- збільшення надходжень від розміщення реклами на транспорті, надання інших додаткових послуг;

- зменшення витрат на експлуатаційну діяльність шляхом оптимізації чисельно­сті працівників підприємства, підвищення якості технічного обслуговування і ремонту об’єктів міського електротранспорту, впровадження заходів з енергоз­береження.

3. Оновлення, технічного переоснащення та розвитку електротранспорту м. Одеси:

- оновлення трамвайних вагонів і тролейбусів, що вичерпали свій технічний ре­сурс, шляхом закупівлі сучасного рухомого складу;

- будівництво та реконструкція трамвайних ліній;

- придбання спецтехніки та обладнання для модернізації трамвайних вагонів;

- реконструкція та капітальний ремонт енергетичних об’єктів міського електро­транспорту.

4. Розвитку маршрутної мережі міського електротранспорту:

- удосконалення схем організації руху міського електротранспорту з метою збі­льшення обсягів пасажирських перевезень.

Метою Програми є:

- створення належних умов для надання населенню доступних, якісних та безпе­чних послуг з перевезення трамваями та тролейбусами;

- забезпечення сталого функціонування і подальшого розвитку міського елект­ротранспорту;

- підвищення рівня технічного оснащення підприємства та ефективності його роботи;

- збільшення питомої ваги електротранспорту у міських пасажирських переве­зеннях та пріоритетний його розвиток для зменшення рівня забруднення до­вкілля у місті-курорті Одесі.

Для досягнення зазначеної мети Програми передбачається:

- будівництво нових тролейбусних ліній та завершення реконструкції існуючих;

- придбання нового рухомого складу на умовах співфінансування державного бюджету та бюджету міста;

- відновлення технічного ресурсу та модернізація існуючого парку рухомого складу міського електротранспорту;

- капітальний ремонт основних об’єктів з метою ліквідації аварійного стану трамвайних колій, контактної мережі;

- заміна обладнання тягових підстанцій;

- впровадження новітніх технологій, передусім енергозберігаючих, у процесі ре­конструкції та модернізації трамвайних вагонів і тролейбусних машин, контакт­ної мережі, тягових підстанцій, трамвайних колій, інших об’єктів, призначених для надання пасажирам транспортних послуг;

- будівництво вагоноремонтних майстерень та нового трамвайного депо;

- удосконалення діючої системи організації руху із застосуванням нових елект­ронних можливостей;

- удосконалення системи збору плати за проїзд.

Виконання Програми дасть можливість забезпечити:

- реалізацію державної політики у сфері міського електротранспорту;

- збільшення пробігу рухомого складу та обсягів пасажирських перевезень;

- підвищення ефективності використання основних засобів;

- розвиток та збереження мережі міського електротранспорту, його сталу та ефективну роботу;

- підвищення якості та безпеки транспортних послуг, що надаються міським електротранспортом;

- доведення зносу основних фондів міського електротранспорту до рівня екс­плуатаційної безпеки;

- розв’язання транспортної проблеми та поліпшення екологічного стану міста Одеси.

Обсяги очікуваних результатів виконання програми наведені в таблицях.

П Р О Б І Г :

Наймен. виду рухомого складу	Одиниця виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Трамвай	тис. км	6238	7600,0	7900,0	8200,0	8560,0	9000,0
Тролейбус	тис. км	4794	5231,0	5700,0	6350,0	6720,0	7200,0

П Е Р Е В Е З Е Н Н Я П А С А Ж И Р І В:

Наймен. виду рухомого складу	Одиниця виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Трамвай	тис. осіб	48231,5	53762,2	58662,8	63402,4	66186,0	69588,0
Тролейбус	тис. осіб	38794,8	42319,0	46538,4	51371,5	54368,8	58848,0

І Н В Е Н Т А Р :

Наймен. виду рухомого складу	Одиниця виміру	Р о к и
		2010	2011		2012	2013	2014	2015
Трамвай	од.	263	223		231	239	247	255
Тролейбус	од.	169	177		185	192	198	206

В И П У С К В Р О Б О Ч І Д Н І:

Наймен. виду рухомого складу	Одиниця виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Трамвай	од.	105,5	111,5	124,7	138,6	153,2	168
Тролейбус	од.	105,5	115,0	122,1	128,6	136,6	144,2

КОЕФІЦІЄНТ ВИКОРИСТАННЯ РУХОМОГО СКЛАДУ:

Наймен. виду рухомого складу	Одиниця виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Трамвай		0,46	0,5	0,54	0,58	0,62	0,66
Тролейбус		0,62	0,65	0,66	0,67	0,69	0,7

РЕМОНТ ТРАМВАЙНИХ КОЛІЙ:

Найменування	Одиниця виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Зменшення відрізків трамвайних колій, які не відповідають вимогам ПЕТТ	км	81,47	73,7	61,8	52,35	43,9	33,5

РЕМОНТ КОНТАКТНОЇ МЕРЕЖІ:

Найменування	Одиниці виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Ліквідація відрізків контактної мережі, які не відповідають вимогам ПЕТТ	км	52,6	40,5	27,7	13,4	-	-

РЕМОНТ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ:

Найменування	Один. виміру	Р о к и
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Ліквідація відрізків кабельних ліній, які не відповідають вимогам ПЕТТ	км	50,8	42,8	35,4	27,9	20,5	11,5

Організація виконання та контролю за ходом виконання Програми

Головним виконавцем Програми є комунальне підприємство «Одесміськелект­ротранс». Поточний контроль за виконанням Програми здійснює департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради. Кон­троль за виконанням заходів, завдань, цільовим використанням коштів та досяг­ненням очікуваних результатів Програми в цілому здійснюється головним вико­навцем Програми, головним розпорядником та постійною комісією Одеської мі­ської ради з транспорту, дорожнього господарства, зв’язку та морегосподарсь­кого комплексу.

КП «Одесміськелектротранс» готує щоквартальні звіти про хід виконання Про­грами, які мають бути розглянуті постійною комісією Одеської міської ради з транспорту, дорожнього господарства, зв’язку та морегосподарського компле­ксу, та надає їх управлінню економіки, промисловості та інвестицій Одеської мі­ської ради у місячний термін після закінчення терміну реалізації кожного етапу Програми.

Підсумковий звіт про виконання Програми оголошується комунальним підпри­ємством «Одесміськелектротранс» на засіданні виконавчого комітету Одеської міської ради та на сесії Одеської міської ради відповідно до регламентів.

Щорічний звіт виконання відповідного етапу виконання Програми, а також під­сумковий звіт головний виконавець публікує у засобах масової інформації та розміщує на офіційному сайті міської ради у місячний термін після закінчення етапу або Програми.

Проектом Програми розвитку міського електротранспорту м. Одеси на 2011-2015 роки заплановані заходи на загальну суму 712 609,0 тис. грн, у тому числі:

- за рахунок державного бюджету – 480 750,0 тис.грн;

- за рахунок бюджету м. Одеси – 53 077,9 тис.грн;

- за рахунок власних коштів підприємства – 178 781,1 тис.грн.