- •Курс лекций
- •Часть II индивидуальное трудовое право
- •Часть III коллективное трудовое право
- •Часть I введение в трудовое право
- •1.1. Предмет трудового права
- •1.2. Особенности метода трудового права в условиях перехода к рыночным отношениям
- •1. 3. Система трудового права и система трудового законодательства
- •1. 4. Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- •1. 5. Функции трудового права
- •2.1. Понятие источников трудового права, их классификация и виды
- •2.2. Общая характеристика источников трудового права
- •2.3. Единство и дифференциация правового регулирования труда
- •2.4. Значение руководящих разъяснений пленума верховного суда украины
- •3.1. Понятие и значение основных принципов трудового права
- •3.2. Определение и система основных принципов трудового права
- •4.1. Понятие и классификация субъектов трудового права
- •4.2. Работники как субъекты трудового права
- •4.3. Трудовая правосубъектность собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа
- •4.4. Трудовая правосубъектность предприятия, учреждения, организации как субъекта трудового права
- •Часть II индивидуальное трудовое право
- •6.1. Понятие и формы занятости и государственная политика в этой сфере
- •6.2. Понятие трудоустройства. Правовая организация трудоустройства
- •6.3. Понятие безработного. Правовой статус безработного
- •7.1. Понятие трудового договора и его характеристика в современный период
- •7.2. Стороны трудового договора
- •7.3. Содержание трудового договора
- •7.4. Порядок заключения трудового договора
- •7.5. Виды трудового договора
- •7.6. Изменение условий трудового договора
- •7.7. Прекращение трудового договора
- •8.1. Понятие и виды рабочего времени
- •8.2. Режим рабочего времени
- •8.3. Сверхурочная работа
- •8.4. Дежурства
- •8.5. Учет рабочего времени
- •9.1. Понятие и виды времени отдыха
- •9. 2. Отпуска, их виды и порядок предоставления
- •10.1. Социально-экономические аспекты оплаты труда и ее реформа
- •10. 2. Равовое определение понятия оплаты труда. Структура и функции заработной платы
- •10. 3.Сферы регулирования оплаты труда
- •10.4. Организация оплаты труда на предприятиях
- •10.5. Нормирование труда
- •10.6. Тарифная система
- •10.7. Системы оплаты труда
- •10.8. Премирование работников
- •10.9. Надбавки и доплаты
- •10.10. Гарантийные выплаты и доплаты
- •10.11. Право работника на оплату труда и его защита
- •11.1. Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения
- •11.2. Внутренний трудовой распорядок
- •11.3. Основные трудовые обязанности сторон трудового правоотношения
- •11.4. Поощрения в трудовом праве
- •11. 5. Сциплинарная ответственность в трудовых правоотношениях
- •12.1. Понятие и общая характеристика материальной ответственности
- •12.2. Основание и условия материальной ответственности
- •12.3. Виды материальной ответственности работников
- •12.4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность
- •12. 5. Определение размера ущерба и порядок его возмещения
- •12.6. Материальная ответственность собственника или уполномоченного им органа
- •13.1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование
- •13.2. Гарантии прав граждан на охрану труда
- •13.3. Организация охраны труда на предприятии
- •13.4. Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах
- •13.5. Охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью
- •13.6. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, связанных с производством
- •13.7. Понятие и основные виды надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- •13.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
- •13.9. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда
- •14.1. Организация производственного обучения
- •14.2. Льготы для работников, которые обучаются в средних заведениях образования
- •1. Установление сокращенного рабочего времени
- •2. Освобождение от работы без сохранения заработной платы
- •14.3. Льготы для лиц, обучающихся в профессионально-технических заведениях образования
- •1. Установление сокращенного рабочего времени
- •2. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
- •3. Ограничение сверхурочных работ
- •4. Время предоставления ежегодных отпусков
- •14.4. Льготы для лиц, обучающихся в высших заведениях образования и аспирантуре
- •1. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы
- •2. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
- •3 Предоставление свободных от работы дней
- •4. Установление иной продолжительности отпусков в связи с учебой
- •5. Предоставление творческих отпусков
- •6. Оплата проезда к месту нахождения высшего заведения образования
- •Часть III коллективное трудовое право
- •18.1. Понятие и стороны коллективного договора
- •18.2. Содержание коллективного договора
- •18.3. Понятие и стороны соглашений
- •18.4. Коллективные переговоры
- •18.5. Порядок заключения коллективного договора, соглашения
- •19.1. Понятие трудовых споров, их виды и причины возникновения
- •19.2. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
- •19.3. Порядок разрешения коллективных трудовых споров
- •19.4. Право на забастовку и его реализация. Правовые последствия законной и незаконной забастовки
13.1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование
Конституция Украины в число социальных прав включает право каждого на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда (ст. 43). Однако в последнее время требования по охране труда часто не соблюдаются предприятиями различных организационно-правовых форм, использующих труд наемных работников. Это объясняется прежде всего тяжелым экономическим положением государства, а также другими объективными и субъективными причинами, заключающимися в износе основных производственных фондов, отсутствии заинтересованности собственников в улучшении условий и безопасности труда, некомпетентности большинства персонала в вопросах охраны труда, низкой трудовой и технологической дисциплине, недостаточной роли органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
В Основных направлениях социальной политики на 1997-2000 годы говорится о необходимости реформирования системы охраны труда, основной целью которой является существенное снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшение факторов вредного воздействия на организм работающих и высвобождение работников с вредных и тяжелых условий труда.
Для этого предусматривается завершить формирование системы управления охраной труда на региональном и производственном уровнях для предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, видов деятельности; осуществить пересмотр законодательных и нормативных актов по вопросам охраны труда с учетом требований нормативных актов Европейского Союза; принять законодательные акты об объектах повышенной опасности и о безопасности промышленной продукции; перейти к территориально-отраслевому принципу осуществления государственного надзора за охраной труда; обеспечить стабильное финансирование мероприятий по вопросам охраны труда и др.
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле. В широком смысле охрана труда рассматривается как совокупность социально-экономических, организационно-технических, са-нитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и других мероприятий в сочетании с правовыми нормами. В узком смысле — как институт трудового права, т.е. совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.
Эти важнейшие нормы закреплены в Законе Украины «Об охране труда» от 14 октября 1992 года (Biдoмоcmi Верховної Ради України. — 1992. — № 49. — Ст. 668), четырех главах КЗоТ (глава XI «Охрана труда», глава XII «Труд женщин», глава XIII «Труд молодежи», глава XVIII «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде»), а также в подзаконных актах — положениях, правилах, инструкциях, актах социального партнерства, локальных нормативно-правовых актах.
13.2. Гарантии прав граждан на охрану труда
Права граждан (в том числе работников), закрепленные в соответствующих нормативно-правовых актах, могут быть реализованы только при условии, если в нормативном порядке будут установлены для этого необходимые гарантии.
Закон Украины «Об охране труда» предусматривает целый ряд гарантий прав граждан на охрану труда как при заключении трудового договора, так и во время работы на предприятии.
Установлено, что условия трудового договора не могут содержать положения, которые не отвечают законодательству Украины об охране труда. Гражданин при заключении трудового договора должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, возможных последствиях их влияния на здоровье и его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях. Запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому согласно медицинскому заключению противопоказана предложенная работа по состоянию здоровья.
Одной из гарантий является и то, что работник имеет право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей и природной среды. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а за период простоя по этим причинам, не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.
Также работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если собственник не исполняет законодательство об охране труда, условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка (часть 3 ст. 38 и ст. 44 КЗоТ).
На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора либо службой охраны труда работникам гарантируется сохранение места работы.
Работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предоставляется право на дополнительные льготы и компенсации. Они бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оз-доровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск и другие льготы и компенсации, предоставляемые в предусмотренном законодательством порядке. Собственник также может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (трудовому договору) работникам льготы и компенсации, не предусмотренные действующим законодательством.
Гарантийной нормой является и то, что на собственника возлагается обязанность бесплатной выдачи работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, а если работник был вынужден приобрести их за собственные средства — компенсировать ему расходы.
Говоря о гарантиях прав граждан на охрану труда, особо необходимо выделить обязанность собственника возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
Законом Украины «Об охране труда», нормативно-правовыми актами в этой области предусматриваются и другие гарантии прав работников на охрану труда.