42. Оон. Історія створення, членство, головні органи. Проблема реформування оон.

Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения им мира и безопасности». Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.

В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

Статут ООН є універсальним, загальнообов'язковим міжнародним договором, що закріплює основи сучасного міжнародного правопо¬рядку.

ООН переслідує наступні цілі:

1) підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою вжи¬вати ефективні колективні заходи для запобігання і усунення загрози миру і придушення актів агресії або інших порушень миру й проводити мирними засобами вирішення міжнародних спорів;

2) розвивати дружні відносини між державами на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів, застосовувати інші заходи для зміцнення загального миру;

3) здійснювати міжнародну співпрацю з вирішення міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру і в заохоченні поваги до прав людини для всіх, без різниці раси, статі, мови та релігії;

4) бути центром узгодження дій держав в досягненні цих загальних цілей.

Головними органами ООН є: Генеральна Асамблея(Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.), Рада Безпеки(Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН.), Економічна і Соціальна Рада(Осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества.), Рада з опіки, Міжнародний суд і Секрета¬ріат. Рада з опіки призупинила роботу 1 листопада 1994 р. після того,як остання підопічна Організації Об'єднаних Націй територія - Палау -здобула 1994 р. незалежність.

Реформа ООН

Увеличение числа членов Совета Безопасности

В 1963 г. Генеральная ассамблея приняла резолюцию, увеличившую количество членов СБ с 11 до 15. Это решение было вызвано, во-первых, ростом числа стран-членов ООН с 51 в 1945 г. до 112 в 1963 г., а во-вторых, необходимостью обеспечить развивающимся странам возможность участия в работе Совета Безопасности.

Расширение функций Совета Безопасности

По окончании холодной войны, благодаря прекращению межблоковой конфронтации, выросло количество принимаемых им резолюций усилилось присутствие ООН в мире. Мандат ООН в свою очередь выходит за рамки чисто военных аспектов и начинает включать решение гуманитарных, социальных, общественных, политических и других проблем. Совет Безопасности начинает приобретать новые функции (учреждение временных администраций, наложение санкций и др.)

Проблемы реформирования

• Недостаток представительности в отношении развивающихся стран,

• Привилегированное положение постоянных членов Совета Безопасности,

• Тенденция к созданию однополярной структуры мира при доминировании США,

• Необходимость разрешения проблемы финансового кризиса Организации с единственным выходом предоставлением богатым экономически развитым странам статуса постоянных или «полупостоянных» членов Совета Безопасности.

Реформирование ООН должно касаться:

• освобождения его от политической конъюнктуры и бюрократических пут,

• резкого увеличения оперативности реагирования на кризисы и конфликты,

• переноса основной организационной работы, прежде всего Департамента по миротворческим операциям,