49Продовження додатка 1

Додаток 1

до наказу Державної пенітенціарної служби України

_____ __________ 2011 №_______

Методичні рекомендації

про порядок обстеження установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України з питань охорони праці

І. Загальні положення

1.1. Методичні рекомендації визначають порядок проведення обстежень установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України (далі – установи) з питань охорони праці.

1.2. Обстеження проводяться працівниками служби державного нагляду за охороною праці та навколишнім середовищем Державної кримінально-виконавчої служби України (далі – інспектори) разом з посадовими особами, на яких покладено обов’язки щодо вирішення питань охорони праці в установі.

1.3. Обстеження проводяться не рідше чотирьох разів на рік.

1.4. Під час обстежень рекомендується спочатку перевірити наявність в установі документації з питань охорони праці, якість та регулярність її ведення. Одночасно перевіряється хід виконання раніше виданих рекомендацій, зазначених у приписах попередніх перевірок.

1.5. У Методичних рекомендаціях про порядок обстеження установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Державної пенітенціарної служби України (далі – ДПтС України) з питань охорони праці (далі – Методичні рекомендації) визначені основні вимоги до виробничих приміщень, дільниць і обладнання, яке експлуатується в установах, а також порядок перевірки виконання вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці, перелік яких затверджено наказом ДПтС України від 16.11.2011 №520.

Іі. Перевірка документації

В установі повинні бути в наявності:

2.1. Положення про систему управління охороною праці – розробляється відповідно з вимогами, викладеними у Рекомендаціях по створенню системи управління охороною праці (додаток 1 до Методичних рекомендацій).

2.2. Положення про службу охорони праці установи – розробляється на підставі Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці (далі – Держнаглядохоронпраці) від 15.11.2004 №255 (із змінами), який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01.12.2004 за №1526/10125 (НПАОП 0.00-4.21-04).

2.3. Положення про комісію з питань охорони праці установи – розробляється на підставі Типового положення про комісію з питань охорони праці підприємства, затвердженого наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (далі – Держгірпромнагляд) від 21.03.2007 №55 (із змінами), який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04.04.2007 за №311/13578 (НПАОП 0.00-4.09-07).

2.4. Положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці – розробляється на підставі Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 №15 (із змінами), який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №231/10511 (НПАОП 0.00-4.12-05).

2.5. Положення про організацію попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників певних категорій - розробляється на підставі наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 №246, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.07.2007 за №846/14113.

2.6. Наказ про порядок атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам з охорони праці, в якому повинні бути визначені терміни проведення атестації робочих місць та особи, відповідальні за це проведення - розробляється відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 №442.

2.7. Наказ про порядок забезпечення працюючих в установі спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, організацію зберігання та утримання цих засобів - розробляється відповідно до Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, затвердженого наказом Держгірпромнагляду від 24.03.2008 №53, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 21.05.2008 за №446/15137 (НПАОП 0.00-4.01-08).

2.8. Інструкції з охорони праці для працюючих за професіями та видами робіт - розробляються на підставі міжгалузевих і галузевих нормативно-правових актів з охорони праці з урахуванням особливостей кожної установи та вводяться в дію наказом по установі, переглядаються 1 раз на 5 років (для робіт з підвищеною небезпекою – 1 раз на 3 роки) або при зміні керівництва установи.

2.9. Перелік робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких потрібне спеціальне навчання і щорічна перевірка знань з питань охорони праці – розробляється на підставі Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 №15, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №232/10512 (НПАОП 0.00-8.24-05).

До Переліку включаються роботи з підвищеною небезпекою, які безпосередньо проводяться в цій установі. Цей Перелік затверджується наказом начальника установи.

2.10. Перелік посад посадових осіб установи, які зобов’язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охорони праці – розробляється на підставі Переліку посад посадових осіб , які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 №15 (із змінами), який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №231/10511 (НПАОП 0.00-4.12-05). Цей Перелік затверджується наказом начальника установи.

2.11. План заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці.

2.12. Матеріали розслідувань нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань та аварій.

2.13. Приписи за результатами попередніх перевірок: працівників відділу державного нагляду за охороною праці та навколишнім середовищем департаменту виробничої діяльності та ресурсного забезпечення ДПтС України, працівників служби з державного нагляду за охороною праці та навколишнім середовищем територіального органу ДПтС України, якому підпорядкована установа, інженера з охорони праці установи або посадової особи, на яку покладена робота з питань охорони праці.

2.14. Журнали першого та другого ступенів контролю, протоколи нарад керівництва установи з питань охорони праці, матеріали про усунення недоліків та зауважень, виявлених на кожному ступені контролю.

2.15. Графіки планово-попереджувальних ремонтів та оглядів обладнання, споруд.

2.16. Дозвіл на початок (продовження) робіт з підвищеної небезпекою згідно з вимогами Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 26.10.2011 №1107.

2.17. Технічні паспорти, сертифікати на машини, механізми, обладнання.

2.18. Плани ліквідації аварій та аварійних ситуацій (ПЛА, ПЛАС) – розробляються згідно з Положенням щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці від 17.06.1999 №112 (із змінами), який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.06.1999 за 424/3717 (НПАОП 0.00-4.33-99).

2.19. Протоколи перевірки опору заземлення, ізоляції силових мереж та петлі фаза-нуль (виміри проводяться не рідше 1 разу на рік); протоколи іспитів електрообладнання та устаткування з підвищеною напругою (проводяться при введенні в дію нового обладнання, після проведення капітального ремонту, а також не рідше 1 разу на 6 років). Виміри проводяться спеціалізованою організацією, яка має відповідний дозвіл від Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки на зазначені види робіт. Усі протоколи повинні бути завірені печатками виконавця робіт.