- •Донбасский институт техники и менеджмента
- •2. Гражданский процесс. Производство и стадии
- •3. Принципы гражданского процессуального права
- •3.1. Понятие принципов и их значение
- •Система принципов гражданского процессуального права
- •3.2 Общеправовые принципы
- •3.3 Межотраслевые принципы Осуществление правосудия только судом
- •3.3. Отраслевые принципы
- •Принципы института судебного разбирательства
- •4. Гражданские процессуальные правоотношения
- •4.1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- •4.2 Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- •4.3 Элементом гражданских процессуальных правоотношений
- •Тема 2. Стороны в гражданском процессе План лекции
- •1. Понятие сторон в гражданском процессе
- •2. Процессуальное соучастие
- •3. Ненадлежащая сторона в процессе, условия и порядок ее замены
- •Процессуальное правопреемство ст.37 гпк Украины .
- •5. Третьи лица в гражданском процессе
- •Тема 3. Участие в гражданском процессе органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц. Представительство в гражданском процессе. План лекции:
- •1. Основания и цели участия органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц.
- •2. Процессуальные формы участия органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц
- •3. Представительство в суде
- •Полномочия представителя в суде.
- •Тема 4. Процессуальные сроки План лекции
- •1. Понятие процессуальных сроков
- •Исчисление процессуальных сроков
- •Приостановление и восстановление процессуальных сроков
- •Тема 5. Гражданская юрисдикция. Подсудность гражданских дел План лекции:
- •1. Понятие гражданской юрисдикции
- •2. Понятие и виды подсудности
- •2. Родовая подсудность
- •3. Территориальная подсудность
- •Основания и порядок передачи дела в другой суд
- •Тема 7. Доказывание и доказательства в гражданском процессе План лекции:
- •1. Понятие и цель судебного доказывания
- •2. Понятие судебных доказательств и их классификация
- •3. Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания
- •4. Обязанность доказывания и предоставления доказательств
- •5. Относимость и допустимость доказательств
- •6. Средства доказывания.
- •Тема 6. Исковое производство План лекции:
- •1. Понятие иска и его элементы
- •3. Право на иск
- •4. Условия реализации права на предъявление иска
- •5. Защита ответчика против иска. Встречный иск.
- •6. Изменения в исковом споре
- •Тема 8. Открытие производства по делу. Производство по делу до судебного разбирательства
- •Правовые последствия открытия производства по делу.
- •2. Правовые последствия открытия производства по делу
- •3. Обеспечение иска
- •4. Понятие и задачи производства по делу до судебного разбирательства
- •5. Содержание стадии производства по делу до судебного разбирательства.
- •6.Судебные вызовы и извещения.
- •Тема 9. Судебное разбирательство. Судебное решение План лекций
- •1.Понятие, значение и порядок судебного разбирательства.
- •2. Временная остановка судебного разбирательства
- •3. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •4. Понятие и виды судебных решений
- •5. Законная сила судебного решения
- •6. Определения суда первой инстанции
- •Тема 10. Заочное рассмотрения дела. Приказное и особое производства. План лекции
- •1. Общая характеристика заочного рассмотрения дела.
- •2. Понятие и характерные черты приказного производства.
- •1) Требование, основанное на сделке, совершенной в письменной форме.
- •2) Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику суммы заработной платы.
- •3) Требование о компенсации расходов на проведение розыска ответчика, должника, ребенка или транспортных средств должника.
- •Общая характеристика особого производства.
- •Тема 11. Апелляционное производство План лекции:
- •Сущность и значение стадии апелляционного производства.
- •2. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
- •3. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- •4. Полномочия суда апелляционной инстанции.
- •5. Обжалование определений суда первой инстанции.
- •Определение и решение апелляционного суда.
- •Тема 13.Кассационное производство. Пересмотр решений, определений, вступисвших в законную силу, в связи с вновь открывшимися и исключительными обстоятельствами
- •1.Понятие кассационного производства.
- •2.Пересмотр решений, определений вступивших в законную силу, в связи с исключительными обстоятельствами
- •3. Пересмотр решений, определений вступивших в законную силу, в связи вновь открывшимися обстоятельствами.
- •Тема 14. Исполнительное производство
- •1. Понятие и сущность исполнительного производства. Участники исполнительного производства
- •2. Общие правила исполнительного производства
- •3. Порядок осуществления исполнительного производства.
- •4. Признание и исполненние решений иностранных судов в Украине.
- •Тема 15. Нотариальный процесс. Третейское судопроизводство
- •2. Общие правила совершения нотариальных действий
- •3. Понятие, сущность и виды третейского судопроизводства
- •4. Общие условия третейского разбирательства
- •Список литературы
3. Порядок осуществления исполнительного производства.
Возбуждение исполнительного производства. Государственный исполнитель согласно ст. 18 Закона открывает исполнительное производство на основании исполнительного документа:
по заявлению взыскателя или его представителя о принудительном исполнении решения;
по заявлению прокурора в случаях представительства интересов гражданина или государства в суде;
в других предусмотренных законом случаях.
Государственный исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ и открыть исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и этот документ соответствует требованиям, предусмотренным законом и предъявлен к исполнению в орган государственной исполнительной службы по надлежащему месту исполнения решения.
Государственный исполнитель в 3-дневный сроксо дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об открытии исполнительного производства. В постановлении государственный исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения решения, который не может превышатьсеми дней, а решений о принудительном выселении —пятнадцати дней,и предупреждает должника о принудительном исполнении решения по истечении установленного срока со взысканием с него исполнительного сбора и расходов, связанных с совершением исполнительных действий, предусмотренных законом.
Копия постановления об открытии исполнительного производства не позднее следующего дня направляется взыскателю, должнику и органу (должностному лицу), который выдал исполнительный документ.
По заявлению взыскателя, с целью обеспечения исполнения решения об имущественных взысканиях, государственный исполнитель постановлением об открытии исполнительного производства вправе наложить арест на имущество должника (кроме денежных средств) и объявить запрет на его отчуждение. Одновременно с вынесением такого постановления государственный исполнитель может произвести опись и арест имущества должника в порядке, определенном законом.
Постановление об открытии исполнительного производства может быть обжаловано сторонами начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы или в соответствующий суд в 10-дневный срок(ст.24 Закона).
Срок осуществления исполнительного производства.Государственный исполнитель обязан совершить исполнительные действия по исполнению решения в течениешести месяцев со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства, а по исполнению решения неимущественного характера — в двухмесячный срок. Сроки осуществления исполнительного производства не распространяются на время отсрочки производства исполнительных действий или приостановления исполнительного производства и на период реализации арестованного имущества должника.
Немедленному исполнению подлежат решения:
о взыскании алиментов, заработной платы в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если решением предусмотрено ее немедленное взыскание;
о восстановлении на работе либо в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;
в других случаях, если немедленное исполнение предусмотрено законом и об этом указано в исполнительном документе.
Если решение подлежит немедленному исполнению, государственный исполнитель открывает исполнительное производство не позднее следующего дня после получения документов, указанных в Законе, и в порядке, установленном Законом производит соответствующие исполнительные действия.
По исполнительному документу о конфискации имущества, взыскании периодических платежей, обеспечении исковых требо-
ваний государственный исполнитель начинает совершать исполнительные действия не позднее чем в 5-дневный сроксо дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства (ст.25 Закона).
Действия по осуществлению исполнительного производства. Государственный исполнитель, приступая к исполнению решения, должен убедиться, получена ли должником копия постановления об открытии исполнительного производства и совершены ли им действия, направленные на добровольное исполнение решения в установленный постановлением срок.
При полном добровольном исполнении решения должником в установленный для добровольного исполнения срока государственный исполнитель составляет об этом акт, который является основанием для окончания исполнительного производства.
Если должник в установленный срок не исполнил решение, государственный исполнитель безотлагательно начинает его принудительное исполнение (ст.30).
Исполнительные действия проводятся государственным исполнителем в рабочие дни не ранее шести часов и не позднее двадцати двух часов. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется государственным исполнителем. Стороны исполнительного производства вправе предлагать удобное для них время совершения исполнительных действий.
Совершение исполнительных действий в нерабочие и праздничные дни, установленные законодательством, допускается лишь в случаях, когда промедление невозможно, или в случае, когда они не могут быть совершены в другие дни по вине должника.
Совершение исполнительных действий в ночное время допускается и лишь в случаях, когда неисполнение решения создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Совершение исполнительных действий в нерабочие и праздничные дни или в ночное время осуществляется на основании постановления государственного исполнителя, утвержденного начальником соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен (ст.31 Закона).
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий или несвоевременном получении сторонами документов исполнительного производства, вследствие чего они были лишены возможности использовать предоставленные им законом права, государственный исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или по заявлению должника, или по собственной инициативе на срок до 10 дней. Об отложении исполнительных действий государственный исполнитель выносит соответствующее постановление, о чем уведомляет стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ (ст.32 Закона).
При наличии обстоятельств, осложняющих исполнение решения или делают его невозможным, государственного исполнителя по собственной инициативе или по заявлению сторон, а также сами стороны имеют право обратиться в суд, который выдал исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.
Решение об отсрочке или рассрочке исполнения, установления или изменения способа и порядка исполнения должно быть принято в 10-дневный срок и может быть обжаловано в установленном порядке.
По другим решениям отсрочка или рассрочка исполнения, установление либо изменение способа и порядка исполнения не допускаются (ст.33 Закона).
Мировое соглашение, заключенное между сторонами, или отказ взыскателя от принудительного исполнения в процессе исполнения решения подается в письменной форме государственному исполнителю, который не позднее трехдневного срока передает его в суд по месту исполнения решения для признания.
Суд имеет право проверить и не признать мировое соглашение или не принять отказ взыскателя от принудительного исполнения, если это противоречит закону или нарушает права или свободы других лиц.
По результатам рассмотрения мирового соглашения или отказа от принудительного исполнения суд постановляет определение в соответствии с положениями ГПК (ст. 372 ГПК).
Окончание исполнительного производства. Исполнительное производство подлежит окончанию в случаях:
принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником об окончании исполнительного производства;
смерти или объявления умершим взыскателя или должника, признания безвестно отсутствующим должника или взыскателя, ликвидации юридического лица — стороны исполнительного производства, если исполнение их обязанностей либо требований в исполнительном производстве не допускает правопреемства;
отмены решения суда или другого органа (должностного лица), которое подлежало исполнению на основании исполнительного документа;
5) письменного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении решения о передаче их взыскателю, или уничтожения вещи, которая должна была быть передана взыскателю в натуре;
истечения предусмотренного законом срока для данного вида взыскания;
передачи исполнительного документа ликвидационной комиссии при ликвидации должника — юридического лица, или арбитражному управляющему в случае признания должника банкротом;
фактического полного исполнения решения согласно исполнительному документу;
возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа (должностного лица), которые выдали исполнительный документ, или по письменному требованию взыскателя;
направления исполнительного документа по принадлежности в другой отдел государственной исполнительной службы;
11) возвращения исполнительного документа в суд или другой орган (должностному лицу), которые выдали исполнительный документ, в случае, предусмотренном Законом.
Об окончании исполнительного производства государственный исполнитель выносит постановление, которое утверждается начальником соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен. Копия постановления в 3-дневный срок направляется сторонам и суду или другому органу (должностному лицу), которые выдали исполнительный документ (ст.37 Закона).
Поворот исполнения решения. Если решение после его исполнения отменено и дело возвращено на новое рассмотрение, а при новом рассмотрении дела в иске отказано или исковые требования удовлетворены в меньшем размере, либо производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, суд, принимая решение, должен обязать истца возвратить ответчику безосновательно взысканное с него по отмененному решению т.е. произвести поворот исполнения.
Следовательно, поворот исполнения решения — это восстановление через суд прав должника, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного решения.
Вопрос о повороте исполнения разрешает суд апелляционной или кассационной инстанции, если, отменив решение, он прекращает производство по делу, оставляет иск без рассмотрения, отказываем в иске полностью либо удовлетворяет исковые требования в меньшем размере.
В случае невозможности возвратить имущество в решении или определении суда предусматривается возмещение стоимости этого имущества в размере денежных средств, полученных от его реализации (ст.380 ГПК).
Если вопрос о повороте исполнения решения не был разрешен судом при новом рассмотрении дела или судом апелляционной или кассационной инстанции, заявление ответчика о возвращении взысканного с него по отмененному решению имущества рассматривается судом, в котором находится дело. Заявление о повороте исполнения можно подать в пределах исковой давности.
За подачу заявления о повороте исполнения судебный сбор не уплачивается.
Суд рассматривает заявление о повороте исполнения в судебном заседании с извещением сторон и постановляет определение (ст.381 ГПК).
В случае отмены в связи с вновь открывшимися обстоятельствами решений по делам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью физического лица, поворот исполнения допускается, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
По делам о взыскании алиментов, а также по делам о взыскании заработной платы или других выплат, вытекающих из трудовых правоотношений, поворот исполнения не допускается независимо от того, в каком порядке принято решение, за исключением случаев, когда решение было основано па подложных документах или на заведомо ложных сведениях истца (ст.382 ГПК).
Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий. В исполнительном производстве на действия (бездействия) государственного исполнителя и других должностных лиц государственной исполнительной службы по исполнению решения или отказ в осуществлении предусмотренных Законом действий взыскателем либо должником может быть подана жалоба начальнику соответствующего органа государственной исполнительной службы, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, или в суд (ч.1 ст.85 Закона).
Жалоба в исполнительном производстве подается в письменной форме и должна включать:
название органа государственной исполнительной службы, в который подается жалоба;
точное название взыскателя и должника, их место житель ства (для физических лиц) или нахождения (для юридических лиц), а также название представителя стороны исполнительного производства, когда жалоба подается представителем;
реквизиты исполнительного документа (название исполнительного документа, орган, его выдавший, дата выдачи исполнительного документа и его номер, резолютивная часть исполнительного документа);
содержание обжалуемых действий (бездействия) и норму Закона, которая нарушена;
изложение обстоятельств, которыми жалобщик обосновывает свои требования;
подпись жалобщика или его представителя с указанием даты подачи жалобы.
Жалоба, поданная в исполнительном производстве начальнику органа государственной исполнительной службы, которому он непосредственно подчинен, рассматривается н 10-дневный срок. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела государственной исполнительной службы выносит постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении жалобы, которая в 10-дневный срок может быть обжалована в вышестоящий орган государственной исполнительной службы пли в суд. Жалобы, поданные без соблюдения требований, изложенных в Законе, рассматриваются начальником органа государственной исполнительной службы в порядке, установленном Законом Украины «Об обращении граждан» (ч.4 ст.85 Закона).
Согласно ст.383 ГПК участники исполнительного производства и лица, привлекаемые к проведению исполнительных действий, имеют право обратиться в суд с жалобой, если считают, что решением, действием или бездействием государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы при исполнении судебного решения, принятого в соответствии с ГПК, нарушены их права или свободы.
Жалоба может быть подана в суд непосредственно или после обжалования решения, действия или бездействия государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы начальнику соответствующего отдела государственной исполнительной службы.
Жалоба подается в суд, выдавший исполнительный документ.
О подаче жалобы суд извещает соответствующий отдел государственной исполнительной службы не позднее следующего дня после принятия ее судом (ст.384 ГПК).
Жалоба может быть подана в суд:
в десятидневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или свобод;
в трехдневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или свобод, в случае обжалования постановления об отложении производства исполнительных действий.
Пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом (ст.385 ГПК).
Жалоба рассматривается в десятидневный срокв судебном заседании с участием заявителя и государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы, решение, действие или бездействие которого обжалуются.
Если заявитель, государственный исполнитель или другое должностное лицо государственной исполнительной службы не могут явиться в суд по уважительным причинам, дело может быть рассмотрено с участием их представителей.
Если суд установит, что лицо, решение, действие или бездействие которого обжалуются, не работает на предыдущей должности, он привлекает к участию в деле должностное лицо, в компетенцию которого входит разрешение вопроса об установлении нарушения нрав или свобод заяви теля (ст. 386 ГПК).
По результатам рассмотрения жалобы суд постановляет определение.
В случае установления обоснованности жалобы суд признает обжалуемые решения, действия или бездействие неправомерными и обязывает государственного исполнителя пли другое должностное лицо государственной исполнительной службы удовлетворить требование заявителя и устранить нарушение либо иным путем восстанавливает его нарушенные права или свободы.
Если обжалуемые решения, действия или бездействие были приняты или совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы и права или свободы заявителя не были нарушены, суд постановляет определение об отказе в удовлетворении жалобы.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением жалобы, возлагаются судом на заявителя, если было постановлено решение об отказе в удовлетворении его жалобы, или на отдел государственной исполнительной службы, если было постановлено определение об удовлетворении жалобы заявителя.
Об исполнении определения соответствующий орган государственной исполнительной службы извещает суд и заявителя не позднее чем в месячный срок со дня получения определения суда (ст.389 ГПК).
С целью разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении указанных жалоб, обеспечения правильного и одинакового применения законодательства Пленум Верховного Суда Украины принял Постановление № 14 от 26 декабря 2003 г. «О практике рассмотрения судами жалоб на решения, действия или бездеятельность органов и должностных лиц государственной исполнительнон службы и обращений участников исполнительного производства» .