4. Бюджетная система (бс), принципы построения бс.

В бюджетную систему РБ как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты. Такая стр-ра бюдж.сис-мы определена гос устройством РБ в соотв-вии с которым выделяется центр. звено управл – это правит-во и местн звено упр-ния – это местные распоряд. органы.

Местные бюджеты делятся на:

1. бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

2. бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

3. бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г.Минска).

В РБ рассчит-тся консолидируемый бюджет, котор представл собой совок-ть республ бюджета, консолид бюджет местн областей и бюдж г. минска.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

1. единства - обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией Республики Беларусь, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности

2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов - все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме;

3. сбалансированности бюджетов - объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

4. гласности - открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия закона о респ бюджете, опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;

5. самостоятельности бюджетов - обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы РБ собственных источников доходов и право определять направления их расходов;

6. эффективности использования бюджетных средств – реализ-тся посредством достиж макс.рез-та в использ бюджетн средств при мин. их объеме;

7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов – реализ посредств обеспечения общей суммы доходов бюджета и источн финансир-ния дефицита, направлен на покрытие расходов бюджета;

8. достоверности бюджетов - -//- разработки обоснов-сти прогноза макроэк-ких показ-лей соц-эк-кого развития гос-ва для разработки бюджета;

9. адресности и целевого назначения бюджетных средств - означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей;

10. ответственности участников бюджетного процесса - каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.

4. Бюджетное право, его назначение и содержание.

Бюджетное право РБ — это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу образования, распределения и использования бюджета.

В бюджетном праве выделяют общую часть - в нее входят нормы права закрепляющие: экономическую и правовую природу бюджета, предмет и понятие бюджетного права, место бюджетного права в системе права, систему и источники бюджетного права, бюджетное устройство Республики Беларусь, состав доходов и расходов, бюджетные права Республики Беларусь и органов местного самоуправления, бюджетный процесс и т.д. Особенная часть включает нормы права определяющие: правовое регулирование бюджетных доходов и расходов, правовой режим бюджетных и внебюджетных фондов, порядок сметно-бюджетного финансирования.

К назначению бюджетного права относятся:  

• определение бюджетного устройства Республики Беларусь;

• определение состава доходов и направлений расходов бюджета;

• определение принципов разграничения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы;

• определение полномочий (прав) Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в области бюджета;

• определение принципов финансирования бюджетного дефицита и обслуживания государственного долга;

• регулирование бюджетного процесса по всем его стадиям, а также правил и порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.