15. Органы государственного надзора и контроля

В систему органов государственного надзора и контроля включают Прокуратуру и Комитет государственного контроля.

На Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах. Из сферы надзора органов прокуратуры исключены Президент, Парламент, Правительство, Конституционный Суд.

При осуществлении своих полномочий Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы и руководствуются законодательством. Генеральный прокурор подотчетен Президенту.

Органы Прокуратуры представляют собой единую и централизованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Совета Республики. Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором. В систему органов Прокуратуры включают: прокуратуру Республики Беларусь, прокуратуры областей и г. Минска, прокуратуры районов и городов, межрайонные прокуратуры, специализированные прокуратуры.

Органом государственного контроля является Комитет государственного контроля, который образуется Президентом. Он осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

В систему органов государственного контроля включают: Комитет государственного контроля Республики Беларусь, комитеты государственного контроля областей и г. Минска.

16. Предмет и система административного права

Каждая отрасль национального права имеет собственный предмет правового регулирования, т. е. совокупность общественных отношений, которые урегулированы соответствующими правовыми нормами. Предметом административного права являются нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительной власти, государственной управленческой деятельности.

При этом исполнительная власть представляет собой самостоятельный вид единой государственной власти, которая реализуется в форме исполнительно-распорядительной деятельности уполномоченных органов. К органам исполнительной власти (органам государственного управления) относят:

– Совет Министров Республики Беларусь;

– министерства;

– государственные комитеты;

– комитеты при Совете Министров;

– исполкомы (областные, городские, районные, поселковые, сельские);

– администрации районов в городах с районным делением.

Система административного права включает в себя Общую и Особенную части. В Общую часть включаются правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, общие для всех сфер и отраслей управления. Они определяют правовое положение субъектов государственного управления, формы и методы деятельности органов государственного управления, способы обеспечения законности. Особенная часть административного права включает нормы, регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях государственного управления, а также межотраслевое управление.