Тема 7. Органы и должностные лица местного управления и самоуправления

1 Задание. Дайте определения следующим терминам (понятиям):

1. Организационно-правовые основы местного самоуправления –

2. Структура органов местного самоуправления –

3. Представительный орган –

4. Местное управление –

5. Депутат –

6. Запрос депутата –

7. Обращение депутата –

8. Компетенция местных Советов депутатов –

9. Предметы ведения местных Советов депутатов –

10. Полномочия местных Советов депутатов –

Ответ.

2 задание. Решите задачу. Депутаты сельского Совета решили заслушать отчет председателя исполкома сельского Совета о его работе по управлению коммунальной собственностью. Однако председатель исполкома отказался выступать с отчетом, мотивируя это тем, что он избран, как и все депутаты, населением, он председательствует на сессии сельского Совета, а решением данных вопросов занимается его заместитель.

Правомерен ли отказ председателя сельского исполкома отчитаться перед депутатами? Ответ обоснуйте.

Ответ.

3 задание. Охарактеризуйте институт органов местного управления.

Ответ.

4 задание. Охарактеризуйте институт представительного органа местного самоуправления.

Ответ.

5 задание. Охарактеризуйте институт депутата местного Совета.

Ответ.

Тема 8. Правовые акты органов местного управления и самоуправления

1 задание. Какие правовые акты входят в систему актов органов местного управления и самоуправления? Перечислите их.

Ответ.

2 задание. Каков порядок принятия решений местными Советами депутатов?

Ответ.

3 задание. Каков порядок принятия решений исполкомами?

Ответ.

4 задание. Какие органы вправе отменять решения местных Советов депутатов и распоряжения председателей Советов и приостанавливать их?

Ответ.

5 задание. Какие органы вправе отменять решения исполкомов, распоряжения председателей исполкомов, глав местных администраций?

Ответ.

Тема 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1 задание.Какие виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления вы знаете?

Ответ.

2 задание.Какова процедура отзыва избирателями депутата, который не оправдал их доверия?

Ответ.

3. задание.Раскройте содержание института ответственности местных Советов депутатов перед государством.

ЛИТЕРАТУРА

Основные нормативные источники

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (c изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Мн.: Амалфея, 2005. – 48 с.

2. Европейская хартия местного самоуправления (принята 15 октября 1985 года) // Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М., 1998. С.22-26.

3. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств «О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества» // Шугрина, Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие / Е.С. Шугрина. – Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. – С. 56-58.

4. Модельный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления» / Принят на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 10-17 от 6 декабря 1997 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

5. Модельный закон«Об общих принципах организации местных финансов» / Принят на двенадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 12-10 от 8 декабря 1998 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

6. Избирательный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 янв. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 янв. 2000 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 08 нояб. 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

7. Гражданский Кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 01 дек. 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

8. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) : принят Палатой представителей 11 дек. 2009 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 2009 г.: в ред. Закона Рес. Беларусь от 15 окт. 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

9. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) : принят Палатой представителей 15 нояб. 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 дек. 2002 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02 окт. 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

10. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15 окт. 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

11. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 июля 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

12. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Респ. Беларусь, 27 марта 1992 г., № 1547-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 07.05 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

13. О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 19 янв. 1993 г. N 2103-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.

14. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 154-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.06 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

15. О статусе столицы Республики Беларусь – города Минска: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 410-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 03.06 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

16. О республиканских и местных собраниях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 411-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 03.06 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

17. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв/ 2000 г., № 361-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.07 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

18. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 204-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02.06 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

19. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Респ. Беларусь, 14 июля 2010 г., № 169-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

20. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Респ. Беларусь, 18 июля 2011 г., № 300-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

21. О массовых мероприятиях в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 1997 г., № 114-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01 2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

22. Об утверждении Положения о порядке решения вопросов, связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр: Указ Президента Респ. Беларусь, 29 сент. 1998 г., № 468 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

23. О передаче Новогрудской валяльно-войлочной фабрики из республиканской собственности в коммунальную собственность Новогрудского района: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 янв. 2001 г. N 107: в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 24.10.2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.

24. О порядке распоряжения государственным имуществом: Указ Президента Респ. Беларусь, 14 сент. 2006 г., № 575: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 07.05.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2012.

25. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 окт. 2006 г., N 631 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22.02 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

26. О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 окт. 2007 г., N 498: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22.03 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

27. О приобретении объектов недвижимости для местных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 нояб. 2010 г., № 581 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

28. О некоторых вопросах местного управления и самоуправления (вместе с «Положением о порядке назначения на должности и освобождения от должностей руководителей и других членов местных исполнительных и распорядительных органов»): Указ Президента Респ. Беларусь, 22 фев. 2011 г., № 66 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

29. О внешних займах органов местного управления и самоуправления: Указ Президента Респ. Беларусь, 25 фев. 2011 г., № 75 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.