- •1. Понятие и система мп
- •2. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины и практика
- •3.Формы трансформации международно-правовых норм во внутригосударственное право
- •4.Понятие и классификация источников мп
- •5.Основные и вспомогательные источники мп
- •6.Значение международного обычая.
- •7. Согласование воль государств как основа создания норм международного права.
- •8. Понятие и виды субъектов международного права.
- •9. Первичные и производные субъекты международного права
- •10. Нации и народы ,борющиеся за самоопределение, как субъекты международного права
- •11. Институт признания в международном праве. Конститутивная и декларативная теория признания.
- •12. Институт правопреемства в международном праве
- •13. Основные объекты правопреемства в международном праве.
- •14.Правопреемство государств в отношении территории, населения и границ.
- •15. Основные принципы международного права: происхождение, понятие и особенности
- •16. Принцип суверенного равенства государств.
- •24.Принцип равноправия и самоопределения народов.
- •25Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
- •26.Международный договор: понятие, формы и виды.
- •27. Стороны международных договоров.
- •28. Действие международных договоров: вступление в силу, прекращение и приостановление договоров.
- •29.Универсальные, региональные и двусторонние международные договоры.
- •30Международные организации: понятие, признаки и классификация.. Понятие, классификация, правовая природа иструктура международных организаций
- •31.Юридическая природа международных организаций и особенности создаваемых ими норм.
- •32.Оон: история создания, принципы и главные органы.
- •33.Совет Безопасности оон: функции и принципы деятельности.
- •34. Устав оон как универсальный источник международного права.
- •35.Функции специализированных учреждений оон.
- •36.Региональные международные организации: правовой статус и функции.
- •37.Источники дипломатического и консульского права.
- •38.Понятие и функции дипломатических представительств.
- •39.Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •40.Личные дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •41.Понятие и функции консульских представительств.
- •42.Консульские привилегии и иммунитеты.
- •43.Правовое положение населения в международном праве.
- •44.Международно-правовые вопросы гражданства. Правовой статус апатридов и бипатридов.
- •45.Правовой режим иностранных граждан и его особенности.
- •46.Международно-правовые основы консульской защиты.
- •47.Понятие и классификация международных конференций.
- •48. Правовое значение документов международных конференций.
- •61. Основания международно-правовой ответственности государств и классификация международных правонарушений.
- •62. Формы международно-правовой ответственности государств.
- •63. Ответственность физических лиц за преступления против мира, человечности и военные преступления.
- •64. Формы сотрудничества государств в борьбе с преступлениями международного характера.
- •65. Понятие и состав государственной территории.
- •66. Государственных границы и способы их установления. Делимитация и демаркация государственных границ.
30Международные организации: понятие, признаки и классификация.. Понятие, классификация, правовая природа иструктура международных организаций
Международная организация (МО) - организация, учрежденная договором государств-членов, придавших ей статус международной организации. Термин международные организации≫ употребляется применительно и к межгосу-
дарственным (межправительственным) и к неправительственным организациям. Их юридическая природа различна.
Межд. межправительственная организация (ММПО) - объединение государств, учрежденное на основе договора
для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересов государств-членов при уважении их суверенитета. ММПО можно классифицировать:
а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли,
здравоохранения и др.;
б) по кругу участников - универсальные и региональные;
в) по порядку приема новых членов - открытые или за-
крытые;
г) по сфере деятельности - с общей или специальной
компетенцией;
д) по целям и принципам деятельности - правомерные
или противоправные;
е) по количеству членов - всемирные или групповые.
Признаки ММПО.
1. Членство не менее трех государств.
2. Постоянные органы и штаб-квартира.
3. Наличие учредительного договора.
4. Уважение суверенитета членов-государств.
5. Невмешательство во внутренние дела.
6. Установленный по
Межне правительственные организации (МНПО) создаются не на основе межгосударственного договора и
объединяют физических и/или юридических лиц. МНПО бывают:
а) политические, идеологические, социально-экономические, профсоюзные;
б) женские, по охране семьи и детства;
в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские;
г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.
МО являются вторичными или производными субъектами МП и создаются государствами. Процесс создания
МО включает три стадии:
1) принятие учредительных документов организации;
2) создание ее материальной структуры;
3) созыв главных органов - начало функционирования.
Структуру МО составляют органы МО - ее структурное звено, которое создается на основании учредительного
или иных актов МО. Орган наделяется определенной компетенцией, полномочиями и функциями, обладает внутренней структурой и порядком принятия решений. Наиболее важным органам МО является межправительственный орган, в который государства-члены направляют своих представителей, действующих от их имени. По характеру членства органы делятся на:
- межправительственные;
- межпарламентские (характерно для Европейского
союза, состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения);
- административные (из межд. должностных лиц, находящихся на службе в МО);
- состоящие из лиц в личном качестве и др.
31.Юридическая природа международных организаций и особенности создаваемых ими норм.
Международная межправительственная организация, как отмечено в главе "Субъекты международного права", обладает производной и функциональной правосубъектностью и характеризуется следующими признаками.
Во-первых, она создается государствами, фиксирующими свое намерение в учредительном акте — Уставе — как специальной разновидности международного договора.
Во-вторых, она существует и действует в рамках учредительного акта, определяющего ее статус и полномочия, что придает ее правоспособности, правам и обязанностям функциональный характер.
В-третьих, она является постоянно действующим объединением, что проявляется в ее стабильной структуре, в системе ее постоянных органов.
В-четвертых, она основана на принципе суверенного равенства государств-членов, при этом членство в организации подчинено определенным правилам, характеризующим участие государств в деятельности ее органов и представительство государств при организации.
В-пятых, государства связаны резолюциями органов организации в пределах их компетенции и в соответствии с установленной юридической силой этих резолюций.
В-шестых, каждая международная организация обладает совокупностью прав, свойственных юридическому лицу. Эти права фиксируются в учредительном акте организации либо в специальной конвенции и реализуются с учетом национального законодательства государства, на территории которого организация выполняет свои функции. В качестве юридического лица она компетентна вступать в гражданско-правовые сделки (заключать договоры), приобретать имущество, владеть и распоряжаться им, возбуждать дела в суде и арбитраже и быть стороной в судебном процессе.
В-седьмых, международной организации принадлежат привилегии и иммунитеты, обеспечивающие ее нормальную деятельность и признаваемые как в месте размещения ее штаб-квартиры, так и в любом государстве при осуществлении ее функций.
Внутреннее право международных организаций. Этот термин используется для обозначения норм, создаваемых в каждой организации для регулирования внутриорганизационного механизма и тех отношений, которые складываются между органами, должностными лицами и иными сотрудниками организации. Важнейший компонент этого права составляют правила процедуры органов.
Существенное с правовой точки зрения значение имеют нормы о статусе лиц, входящих в состав персонала организации. Избранные или назначенные высокие должностные лица, а также заключившие контракт сотрудники принадлежат к международной гражданской службе и в течение срока полномочий не должны получать указаний от своих правительств и подвергаться их влиянию при исполнении своих обязанностей. Они ответственны только перед организацией и ее высшим должностным лицом — генеральным секретарем или директором. По окончании срока службы им обеспечивается выплата пенсий из фонда организации.
В настоящее время широко признается положение о наличии двух составляющих правотворческой деятельности международных организаций: а) непосредственное участие в создании норм международного права; б) участие в правотворческом процессе государств7. Вместе с тем анализ международно-правовой литературы свидетельствует об отсутствии единого понятийного аппарата по данному вопросу. В доктрине используются различные термины для определения участия международных организаций в правотворческой деятельности: формы8, способы9, направления10, виды11, аспекты12.
При участии в правотворческом процессе государств (такую деятельность иногда называют квазинормотворческой13 или вспомогательной функцией14 ) международные организации сами не создают норм международного права, а лишь участвуют в правотворческом процессе государств. По мнению профессора Г. И. Тункина, роль международных организаций в заключении договоров между государствами состоит в том, что они подготавливают и принимают окончательный текст международного договора или подготавливают предварительный текст договора (если созывается специальная международная конференция).
Кроме вспомогательной функции международные организации осуществляют непосредственную правотворческую деятельность (иногда именуется собственно нормотворческой37 ). Выделяется три основных вида непосредственной правотворческой деятельности: а) заключение международными организациями международных соглашений (в правовой литературе этот вид иногда называют внешним правом международных организаций38 ); б) принятие решений, определяющих поведение стран-членов по основным вопросам деятельности организации, или внешняя регламентация; в) принятие решений по внутриорганизационным вопросам, или создание внутреннего права.