27.Понятие занятости. Правовое регулирование трудоустройства.

Занятость- это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им доход в денежной или другой форме

КЗОТ -

Занятые граждане:

-работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за границей

-граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, которые соучаствуют в производстве

-избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управлениях и общественных объединениях

-которые проходят службу в ВС Украины, СБУ, ПВ Украины, войсках внутренней и конвойной охраны и ГО Украины, ОВД Украины, других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины, альтернативную (невоенную) службу

-работающие по трудовому договору, включая временных работников, а также временно отсутствующих на работе по уважительным причинам

-обучающиеся по направлению органов занятости

-иные категории занятого населения

Безработные граждане

-трудоспособные в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины)

-не имеют работы и заработка

-зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы

-ищут работу и готовы приступить к ней

Не могут быть признаны безработными граждане:

-в возрасте до 18 лет, за исключением тех, которые работали и были высвобождены в связи с изменениями в организации производства и труда, реорганизацией, перепрофилированием и ликвидацией предприятия, учреждения и организации или сокращением численности (штата)

-впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности), в том числе выпускники общеобразовательных школ, в случае отказа их прохождения профессиональной подготовки или от оплачиваемой работы, включая работу временного характера, которая не требует профессиональной подготовки

-отказавшиеся от двух предложений подходящей работы с момента регистрации их в службе занятости в качестве лиц, ищущих работу

-имеющие право на пенсию в соответствии с законодательством Украины

Правовые мероприятия в области трудоустройства заключаются в правовом регулировании:

-гарантий реализации права граждан на труд, профессиональную ориентацию, подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов занятости;

-особенностей трудоустройства отдельных категорий граждан;

-круга субъектов отношений по трудоустройству и их правового статуса;

-контроля за соблюдением законодательства в этой области и видов ответственности за его нарушение.

Основные гарантии реализации права граждан на труд, профессиональную ориентацию, подготовку и повышение квалификации предусмотрены ст. 40 КЗоТ РФ и ст. 12 Закона РФ "О занятости населения в РФ". К ним относятся:

свобода выбора вида занятости (работа по трудовому договору, индивидуальная трудовая деятельность и иные);

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны государственных органов занятости;

предоставление работодателями в соответствии с поданными заявками работы выпускникам учебных заведений;

правовая защита от необоснованных отказа в приеме на работу и увольнения с работы;

заключение срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых работах;

компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению государственных органов занятости;

бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации по направлению службы занятости с выплатой стипендии.

Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан установлены федеральным законодательством и нормативными актами субъектов РФ (например, Законом г. Москвы от 12 ноября 1997 г. № 47 "О квотировании рабочих мест в г. Москве").

Существенной гарантией трудоустройства отдельных социальных групп населения является квотирование рабочих мест в организациях.

Квотированием называется определение органами местного самоуправления в процентном отношении к среднесписочной численности предприятия, учреждения, организации минимального количества рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, а именно:

инвалидов;

выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования;

молодежи из числа сирот и детей, лишенных попечения родителей, и других лиц моложе 18 лет;

граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

родителей, воспитывающих детей до 3 лет и являющихся единственными кормильцами в семье;

лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости);

лиц, продолжительное время не имеющих работы;

беженцев и вынужденных переселенцев;

лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

граждан, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор;

граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

лиц, осужденных к лишению свободы и не обеспеченных работой по независящим от них причинам, а также некоторых других граждан.