Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. N 7340

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2005 г. N 151н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

НА 2006 ГОД И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ

(в ред. Приказов Минфина РФ

от 07.03.2006 N 38н, от 19.04.2006 N 66н, от 25.07.2006 N 97н)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее.

2. Административному департаменту (Ахполов А.А.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из утвержденного Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.А. Голикову.

Министр

А.Л.КУДРИН

Утвержден

Приказом

Министерства финансов

Российской Федерации

от 20 декабря 2005 г. N 151н

Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее

(в ред. Приказов Минфина РФ

от 07.03.2006 N 38н, от 19.04.2006 N 66н, от 25.07.2006 N 97н)

Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2006 год (далее именуется - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" (далее именуется - Закон).

1. Сводная роспись составляется Министерством финансов Российской Федерации и утверждается Министром финансов Российской Федерации.

2. Сводная роспись включает в себя:

2.1. Роспись поступлений доходов в федеральный бюджет в целом на год в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

2.2. Поквартальное распределение поступлений доходов в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета.

2.3. Роспись расходов федерального бюджета в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья).

2.4. Поквартальное распределение расходов федерального бюджета, установленного соответствующему главному распорядителю, в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел).

2.5. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета на год с разбивкой по кварталам в разрезе администраторов и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

2.6. Роспись источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета на год с разбивкой по кварталам в разрезе администраторов и кодов классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Российской Федерации в размере ассигнований, установленных сводной росписью в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых в соответствии с Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти) (приложения 20 и 21 (секретно) к настоящему Порядку).

Лимиты бюджетных обязательств по указанным расходам утверждаются Министром финансов Российской Федерации после издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти) в следующем порядке:

1) курирующий департамент в пятидневный срок после издания соответствующего нормативного правового акта готовит докладную записку на имя Министра финансов Российской Федерации по форме согласно приложению 18 к настоящему Порядку с просьбой об утверждении лимитов бюджетных обязательств по соответствующим расходам, а также распределение представленных к утверждению лимитов бюджетных обязательств в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (глава, раздел, подраздел, целевая статья расходов, вид расходов, экономическая статья расходов) по форме согласно приложению 19 к настоящему Порядку;

2) подготовленные курирующим департаментом материалы передаются в Департамент бюджетной политики, который в течение одного рабочего дня осуществляет проверку ассигнований, отраженных в докладной записке, на соответствие объемам ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации, установленным приложениями 20 и 21 (секретно) к настоящему Порядку, и при отсутствии замечаний передает докладную записку заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему Департамент бюджетной политики;

при наличии замечаний возвращает докладную записку курирующему департаменту;

3) после получения на докладной записке утверждения Министра финансов Российской Федерации Департамент бюджетной политики в течение двух рабочих дней передает Федеральному казначейству с сопроводительным письмом копию докладной записки и лимиты бюджетных обязательств (в электронном виде в согласованных форматах файлов и на бумажном носителе) для доведения их в установленном порядке до главного распорядителя средств федерального бюджета;

4) в случае включения в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2006 год строек и объектов, не обеспеченных проектно-сметной документацией, и акционерных обществ, не заключивших договоры о передаче акций в государственную собственность, лимиты бюджетных обязательств по ним доводятся до главных распорядителей только после получения Минфином России информации от Минэкономразвития России о представлении главными распорядителями документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

4. Министерство финансов Российской Федерации (Департамент бюджетной политики) с сопроводительным письмом доводит до федеральных органов государственной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета (далее именуются - главные распорядители) утвержденную сводную роспись по формам согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему Порядку.

5. Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов в течение одного рабочего дня после утверждения Министром финансов Российской Федерации сводной росписи на 2006 год представляет в Департамент бюджетной политики в соответствии с показателями сводной росписи информацию о поквартальном распределении расходов федерального бюджета, установленных соответствующему главному распорядителю на 2006 год за счет целевых связанных кредитов (полученных от правительств иностранных государств, банков, фирм и международных финансовых организаций) в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел), в электронном виде и на бумажных носителях.

6. Утвержденная сводная роспись, лимиты бюджетных обязательств и информация о поквартальном распределении расходов федерального бюджета, установленных соответствующему главному распорядителю на 2006 год за счет целевых связанных кредитов (полученных от правительств иностранных государств, банков, фирм и международных финансовых организаций), и поквартальном распределении сумм выбытия финансовых активов передаются Министерством финансов Российской Федерации (Департамент бюджетной политики) Федеральному казначейству в электронном виде (в согласованных форматах файлов) и на бумажных носителях одновременно в течение двух рабочих дней после утверждения Министром финансов Российской Федерации сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

7. Поквартальное распределение расходов федерального бюджета по соответствующему главному распорядителю в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел) без учета сумм выбытия финансовых активов, предусмотренных в расходах федерального бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств представляют собой объем финансирования расходов на соответствующий квартал.

Поквартальные показатели росписи источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета и росписи источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета (далее - росписи источников финансирования дефицита) по соответствующему администратору источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета и администратору источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета (далее - администраторы источников) (в части погашения государственных долговых обязательств и операций по затратам на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней) в разрезе соответствующих кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (код администратора, группа, подгруппа) представляют собой объемы финансирования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета (далее - объем финансирования по источникам) для погашения государственного долга на соответствующий квартал.

8. До главных распорядителей доводятся казначейские уведомления по форме, установленной приложением 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 г. N 50н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2003 г. N 4897) (далее - Приказ Минфина России от 10 июня 2003 г. N 50н), при этом в казначейские уведомления не включаются лимиты бюджетных обязательств и соответствующие им объемы бюджетных ассигнований по выбытию финансовых активов, предусмотренные в расходах федерального бюджета.

До администраторов источников доводятся уведомления о суммах, предусмотренных в росписи источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета и росписи источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета на 2006 год (бюджетные назначения), и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат (объемы финансирования) (далее - уведомления) по форме, установленной приложением 1 к Порядку, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 18 августа 2005 г. N 11н "Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита федерального бюджета" (зарегистрирован в Минюсте России 14 сентября 2005 г. N 7008) (далее - Порядок, утвержденный Приказом Федерального казначейства от 18 августа 2005 г. N 11н). При этом в уведомления включаются суммы, предусмотренные в росписях источников финансирования дефицита на погашение государственных долговых обязательств Российской Федерации и приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, и объем финансирования расходов по источникам.

9. На основании доведенных показателей сводной росписи главные распорядители (распорядители) уточняют и утверждают сметы доходов и расходов получателей средств федерального бюджета и доводят до распорядителей (получателей) уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета по формам согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку.

10. Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов главными распорядителями (распорядителями) до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) осуществляется через органы Федерального казначейства согласно Приказу Минфина России от 10 июня 2003 г. N 50н.

11. Доведение бюджетных назначений и объемов финансирования по источникам администраторами источников (нижестоящими администраторами источников) до находящихся в их ведении администраторов источников осуществляется через органы Федерального казначейства согласно Порядку, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 18 августа 2005 г. N 11н.

12. При передаче средств федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных государственных полномочий по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся главными распорядителями (распорядителями, получателями) до финансового органа субъекта Российской Федерации по форме согласно приложениям 7 и (или) 8 к настоящему Порядку. При этом в формы согласно приложениям 7 и 8 главные распорядители в заголовочной части после получателя бюджетных средств вводят позицию: "Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации или местного самоуправления".

13. В части государственных капитальных вложений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" подразделу 03 "Другие межбюджетные трансферты" государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - государственные заказчики строек и объектов (главные распорядители средств бюджета субъекта Российской Федерации) представляют главным распорядителям средств федерального бюджета в недельный срок после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях возвратные уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 2006 год по форме согласно приложению 8 по каждому получателю бюджетных средств. При этом в форме согласно приложению 8 в заголовочной части вторая строка "распорядитель средств федерального бюджета" заполняется как "главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации", третья строка "получатель средств федерального бюджета" заполняется как "получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации" - наименование заказчика-застройщика. Для строек и объектов муниципальной собственности наименование заказчика-застройщика указывается в скобках. Подписывается форма и ставится гербовая печать главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации.

14. В 2006 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

14.1. Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Российской Федерации осуществляется по представлению главных распорядителей на основании статей 5 и 35 Закона, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках полномочий главных распорядителей в следующем порядке.

14.1.1. Изменения в роспись доходов федерального бюджета на 2006 год вносятся по представлению администраторов доходов федерального бюджета в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти, изменения закрепления доходных источников федерального бюджета за администраторами доходов федерального бюджета и внесения изменений в Закон в части, затрагивающей объемы поступлений доходов в федеральный бюджет.

14.1.2. Внесение изменений в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по представлению главных распорядителей осуществляется до 1 сентября 2006 года. После 1 сентября 2006 года изменения в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств вносятся в случаях:

(в ред. Приказа Минфина РФ от 25.07.2006 N 97н)

1) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

2) передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральных органов исполнительной власти;

3) по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также в случае неполного освоения средств кредитов (займов) международных финансовых организаций и кредитов (займов) правительств иностранных государств, банков и фирм;

4) передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

5) предоставления федеральным органам исполнительной власти и бюджетам субъектов Российской Федерации средств из резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьями 23, 29, 43, пунктом 18 части 1 и частью 7 статьи 44, статьями 46, 47, 52, 59.1, частью 2 статьи 63, статьями 67, 73, 75, 75.1, 76, 78, 88, 99, 114, 119.1, 124 и 125 Закона;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 25.07.2006 N 97н)

6) предоставления федеральным органам исполнительной власти средств из бюджета Союзного государства;

7) направления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, средств на дополнительные выплаты в связи с проведением контртеррористических мероприятий на территории Южного федерального округа и на обеспечение единовременных выплат в связи с гибелью, ранением (контузией, заболеванием) личного состава, предусмотренных для соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

8) выделения федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, средств, предусмотренных для Министерства обороны Российской Федерации на формирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, включенных в реестр участников накопительно-ипотечной системы, с учетом фактического количества участников по каждому федеральному органу исполнительной власти, а также направления средств, поступающих в федеральный бюджет от возврата выданных военнослужащим до 1 января 2005 года беспроцентных ссуд на обзаведение имуществом первой необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации, на выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования при недостаточности средств, предусмотренных на эти цели Законом;

9) направления средств, предусмотренных Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, для покрытия расходов федеральных казенных предприятий, образуемых и действующих в рамках федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002 - 2006 годы)", и финансирования расходов в области исследования и разработки вооружения, военной и специальной техники и иного производственно-технологического оборудования в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения;

10) проведения в 2006 году взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по содержанию и обслуживанию войск (воинских формирований, военных судов, органов, учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний), подготовке военных кадров и других видов обеспечения, осуществленных в 2006 году;

11) принятия Правительством Российской Федерации решения о распределении ассигнований Инвестиционного фонда;

12) направления средств финансового резерва, предусмотренного для Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на проведение поисково-спасательных работ и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте;

13) передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;

14) направления федеральными органами государственной власти средств на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

15) направления средств на увеличение расходов федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением расходов по подразделу "Трансферты внебюджетным фондам", в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год";

(пп. 15 введен Приказом Минфина РФ от 25.07.2006 N 97н)

16) выделения ассигнований на внедрение современных образовательных технологий, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 44 Закона, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

(пп. 16 введен Приказом Минфина РФ от 25.07.2006 N 97н)

14.1.3. Главные распорядители, администраторы доходов федерального бюджета письменно уведомляют Министерство финансов Российской Федерации (по изменениям, вносимым до 1 сентября, - не позднее 4 августа) о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2006 год с указанием оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (справки на изменение росписи расходов и росписи источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета предварительно регистрируются в Федеральном казначействе) в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде:

1) при внесении изменений в роспись доходов федерального бюджета:

по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку в разрезе администратор доходов федерального бюджета, код классификации доходов бюджетов Российской Федерации - в случае необходимости изменения годовых объемов доходов федерального бюджета;

по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку в разрезе администратор доходов федерального бюджета - в случае необходимости изменения квартальных объемов доходов федерального бюджета;

в случае необходимости одновременного изменения годовых и квартальных объемов доходов федерального бюджета оформляются справки по формам согласно приложениям 9 и 10 к настоящему Порядку;