РЕЕСТР ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Реестр государственных гражданских служащих является правовой формой подтверждения факта принадлежности гражданина к государственным гражданским служащим.
Реестр государственных гражданских служащих представляет собой систематизированные персональные данные гражданских служащих определенного государственного органа законодательной (представительной) власти (или палаты этого органа), исполнительной или судебной власти. Эти данные указывают на их квалификацию, прохождение государственной гражданской службы и характеризуют заслуги и эффективность исполнения замещаемых должностей государственной гражданской службы.
Функция ведения реестра государственных гражданских служащих – это статусообразующая функция представителя нанимателя, наряду с функциями конкурсного отбора, заключения служебных контрактов, оценки, профессионального развития государственных гражданских служащих.
Функцию ведения реестра может выполнять
руководитель федерального государственного органа (государственного органа субъекта Российской Федерации),
лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации (субъекта Российской Федерации).
Порядок ведения реестров государственных гражданских служащих, определяется ч. 2 статьи 43 Федерального закона о государственной гражданской службе РФ.
В реестр включаться сведения, содержащиеся в личном деле государственного гражданского служащего. Сведения, не содержащиеся в личном деле государственного гражданского служащего в реестр включаться не могут.
Ст. 42 ФЗ № 79-ФЗ гласит, что в личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.
Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела утверждено Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела»
Порядок ведения реестра должностей федеральной государственной гражданской службы определяется Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»
Реестры федеральных государственных гражданских служащих в федеральных государственных органах и реестры государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации образуют Сводный реестр государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Сводный реестр государственных гражданских служащих, в свою очередь, входит в Сводный реестр государственных служащих Российской Федерации. При этом Реестр федеральных государственных гражданских служащих в федеральных государственных органах является составной частью Реестра федеральных служащих в федеральных государственных органах (ч. 4 и 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»). В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» перечень сведений, включаемых в Сводный реестр государственных служащих Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации. Эта норма определяет правовое качество Сводного реестра государственных служащих Российской Федерации как института самостоятельного, ведение которого производится в форме специального административного производства, отдельного от ведения включенных в него реестров.
Этим обусловливается соответствие между Сводным реестром государственных гражданских служащих Российской Федерации и Сводным реестром государственных служащих Российской Федерации на основе включаемых в их составы федерального реестра и реестров субъектов Российской Федерации.
Порядок ведения Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается Указом Президента Российской Федерации.
Особое регулирование порядка ведения Сводных реестров необходимо в связи с тем, чтобы обеспечить возможность учета тех граждан, которые, являясь федеральными государственными гражданскими служащими, переходят для дальнейшего прохождения гражданской службы на службу субъектов Российской Федерации, так же как и для обратных переходов. Особый порядок ведения Сводных реестров позволит учитывать тех государственных служащих, которые, не являясь прежде гражданскими служащими, переходят на государственную гражданскую службу и обеспечивают, таким образом, свое профессиональное развитие, реализуемое в последующем при новой ротации на государственную службу негражданского профиля.