6.4.3 Безработица

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг.

Экономические последствия безработицы можно оценить с помощью закона Оукена, выражающего отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП: если фактический уровень безработицы превышает её естественный уровень на 1 %, то отставание объёма ВВП составляет 2,5% по сравнению с потенциально возможным при полной занятости.

, где:

Y — фактический ВНП,

Y* — потенциальный ВНП,

u* — циклический уровень безработицы,

ß — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2.5 %).

Частный случай закона Оукена:

, где:

Y и u — значение показателей фактического ВНП и циклического уровня в текущем году,

Y* и u* — значение показателей фактического ВНП и циклического уровня в предыдущем году

Закон Оукена используется при подсчете потенциальных потерь, связанных с циклической безработицей.

Социальные последствия безработицы выражаются в усилении социальной и политической нестабильности, росте преступности, увеличении смертности, снижении качества и уровня жизни, обострении семейных проблем.

В России к безработным относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы или другого занятия, приносящего доход;

• занимались поисками работы, обращаясь в государственную или коммерческую службы занятости, производили самостоятельный поиск через интернет или средства массовой информации, предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным относят лиц, уволенных по различным причинам, и тех, кто добровольно оставил прежнюю работу, и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре категории работников:

- потерявшие работу в результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда.

Соотношение этих категорий зависит от того, в какой фазе экономического цикла находится национальная экономика.

Показателем безработицы является среднемесячный уровень безработицы, рассчитываемый в течение года по формуле:

, где:

L_ue – уровень (норма) безработицы, %;

UE – среднемесячная численность безработных,

LF_c – численность гражданской рабочей силы (экономически активное население).

Существует естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы, вызываемой естественными причинами, т.е. не связанный с кризисами производства. Полная занятость – это ситуация на рынке труда, когда количество безработных соответствует естественному уровню безработицы, что не означает 100 % -ной занятости рабочей силы. В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой естественный уровень безработицы составляет 5–6 % рабочей силы.

Таблица 6.2

Динамика численности безработных в 2007 г. – 2008 г. 3

Период	Общая численность безработных			Численность официально зарегистрированных безработных
	тыс. человек	в % к		тыс. человек	в % к
		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду		соответствующему периоду предыдущего года	Предыдущему периоду
1	2	3	4	5	6	7
2007 г.
I квартал (в среднем за месяц)	5241	91,4	104,2	1732	92,0	102,9
II квартал (в среднем за месяц)	4538	82,4	86,6	1570	87,2	90,6
III квартал (в среднем за месяц)	4282	85,9	94,4	1447	85,4	92,2
IV квартал (в среднем за месяц)	4254	84,6	99,3	1490	88,5	103,0

Продолжение таблицы 6.2

Год (в среднем за месяц)	4579	86,2		1560	88,3
2008 г.
Январь	4344	82,6	101,3	1552	89,1	99,9
Февраль	5000	92,8	115,1	1574	90,3	101,4