16. Градостроительное законодательство. Система градостроительной документации. (стп, гп)

Градостоительное право— комплексная отрасль права, регулирующаяобщественные отношенияв областиградостроительной деятельности. В него входят нормы административного, гражданского,земельного, финансового, экологического, уголовного права. Основным источником градостроительного права в Российской Федерации являетсяГрадостроительный кодекс. Применительно кземельному участкуилитерриториинаиболее полные сведения о градостроительном праве содержатся соответственно вградостроительном плане земельного участкаилипроекте планировки территории, а также в правилах землепользования и застройки.

Состав градостроительного права: Градостроительное право включает в себя все положения законодательства, которые являются формирующими составляющими градостроительного права. Такие положения содержатся в Конституции России, Градостроительном кодексе, Гражданском кодексе, Земельном кодексе, Водном кодексе, Воздушном кодексе, федеральных законах «Об архитектурной деятельности в РФ», «О содействии развитию жилищного строительства» и «Об охране окружающей среды», постановлениях правительства России, региональном законодательстве и других документах. Также важными составляющими строительного права выступают решения органов местного самоуправления или органов государственной власти (России или городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) с предварительным прохождением публичных слушаний, строительные и санитарные правила, договорные отношения, обычай, прецедент.

Градостроительная документация: документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке( система видов и стадий проектирования)

В общем экономическая основа определяется целесообразностью размещения населенных пунктов и предприятий с учетом наилучшего использования земли, трудовых ресурсов, сельскохозяйственных машин, транспорта, роста населения.

Система градостроительной документации.

Схема территориального планирования:

Схема территориального планирования РФ

1) федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения; 

2) оборона страны и безопасность государства; 

3) энергетика; 

4) высшее образование; 

5) здравоохранение. 

Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов,

Схемы территориального планирования субъектов РФ:

Документ территориального планирования субъекта РФ, определяющий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур планируемое размещение объектов регионального значения.

Задача: Обеспечение устойчивого развития и повышение инвестиционной привлекательности территории субъекта РФ посредством планирования размещения объектов регионального значения с учетом всех стратегий и программ социально-экономического развития на основе анализа использования территории и прогнозируемых ограничений ее использования.

- объекты административно-территориального деления;

- зоны размещения объектов капитального строительства регионального и федерального значения.

Схемы территориального планирования муниципальных районов:

Документ территориального планирования, позволяющий с соблюдением градостроительные требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, требований экологическому и санитарному благополучию, согласовать взаимные интересы органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений посредством определения функционального зонирования межселенных территорий, установления требований и ограничений по использованию межселенных территорий, установления (изменения) границ населенных пунктов на межселенных территориях, планирования размещения объектов местного значения муниципального района.

Задача: определить путь последовательного преобразования территории муниципального района с учетом взаимных интересов органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений, перспектив развития межселенных территорий и поселений в составе муниципального района.

- объекты административно-территориального деления;

- объекты планировочной организации территории;

- зоны размещения объектов капитального строительства местного, регионального, федерального значения.