- •Федеральное агентство по образованию
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях 88
- •Тема 17. Особенная часть административного права. Государственное управление в сфере экономики 93
- •Тема 18. Правовые основы управления образованием 98
- •2. Общее понятие управления. Кибернетика об управлении
- •3. Синергетический подход к управлению
- •4. Социальное управление и его виды
- •Тема 2. Государственное управление. Исполнительная власть
- •1. Понятие государственного управления
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти
- •3. Основные направления совершенствования государственного управления в рф. Административная реформа
- •Тема 3. Предмет и метод административного права. Административные правовые нормы и отношения
- •1. Предмет и метод административного права
- •2. Административные правовые нормы
- •3. Понятие и характерные черты административных правоотношений
- •Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений.
- •4. Виды административно - правовых отношений
- •Модуль 2 «субъекты административного права»
- •Раздел 2 «Административно-правовой статус граждан и организаций» Тема 4. Граждане как субъекты административного права
- •1. Субъекты административного права
- •2. Развитие института прав человека и гражданина
- •3. Основы административно-правового статуса граждан
- •4. Права и обязанности граждан по административному праву
- •5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 5. Способы защиты субъективных публичных прав граждан
- •1. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан
- •2. Административно-правовой порядок рассмотрения обращений граждан
- •3. Судебный порядок рассмотрения обращений граждан
- •Тема 6. Коллективные субъекты административного права
- •1. Коллективные субъекты административного права: понятие и виды
- •2.Административно-правовой статус организаций
- •Раздел 3 «Органы исполнительной власти» Тема 7. Органы исполнительной власти
- •1. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти
- •2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов
- •4. Действующая система органов исполнительной власти
- •5. Структура и штаты органов исполнительной власти.
- •Раздел 4 «Государственная служба» Тема 8. Государственные служащие как субъекты административного права
- •1. Понятие и принципы государственной службы
- •2. Правовое регулирование государственной гражданской службы
- •3. Понятие и виды должностей
- •4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего
- •5. Прохождение государственной гражданской службы
- •Модуль 3 «формы и методы государственного управления»
- •Раздел 5 «Функции, формы и методы государственного управления» Тема 9. Содержание, методы и формы государственного управления
- •1. Содержание (функции) государственного управления
- •3. Понятие и виды методов государственно-управленческой деятельности
- •4. Формы управленческой деятельности, их классификация
- •Тема 10. Правовые акты государственного управления
- •1. Понятие и правовая природа актов управления
- •2. Классификация актов управления
- •3. Порядок издания и отмены актов государственного управления
- •4. Требования, предъявляемые к актам государственного управления
- •Тема 11. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
- •2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
- •3. Судебный контроль. Понятие административной юстиции
- •Тема 12. Административный договор
- •1. Дискуссии в административном праве об административном договоре
- •2. Понятие и признаки административного договора
- •Тема 13. Административный процесс
- •1.Сущность административного процесса
- •2. Принципы административного процесса
- •3. Структура административного процесса. Виды административных производств
- •4. Административно-процессуальные нормы и отношения. Проблема кодификации административно-процессуального права
- •Раздел 6 «Административное принуждение и ответственность» Тема 14. Административное принуждение
- •1. Понятие, содержание и назначение административного принуждения
- •2. Виды мер административного принуждения
- •3. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения
- •Тема 15. Административная ответственность
- •1. Административная ответственность как вид юридической ответственности
- •2. Законодательство об административных правонарушениях. Институт административной ответственности
- •3. Понятие и состав административного правонарушения
- •Административная ответственность юридических лиц. Ст. 10 КоАп рф закрепляет административную ответственность юридических лиц. Принципы применения ответственности:
- •4. Понятие и виды административных наказаний. Основные правила их назначения
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
- •2. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •3. Доказательства, используемые в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •4. Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях
- •Модуль 4 «государственное управление в отдельных отраслях и сферах»
- •2. Государственное управление в сфере экономики
- •3. Государственное управление в социальной сфере (социально-культурной сфере)
- •Управление в области иностранных дел осуществляет Министерство иностранных дел.
- •Раздел 8 «Государственное управление в социальной сфере» Тема 18. Правовые основы управления образованием
- •1. Правовые основы системы образования
- •2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования
- •3. Правовое положение образовательных учреждений
- •4. Правовое положение обучающихся в образовательных учреждениях.
- •Раздел 9 «Государственное управление в административной сфере» Тема 19. Управление в области государственной безопасности
- •1. Правовое регулирование в области безопасности. Основные понятия
- •2. Органы исполнительной власти в области безопасности
- •3. Понятие государственной тайны
- •Тема 20. Управление в области внутренних дел
- •1. Содержание управления в области внутренних дел
- •2. Система органов внутренних дел
- •3. Организация милиции
- •4. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел
- •Тема 21. Административное право зарубежных стран
- •1. Возникновение и развитие административного (полицейского) права
- •2. Характерные черты административного права как отрасли права
- •3. Принципы административного права
- •Глоссарий -а-
Федеральное агентство по образованию
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Сибирский федеральный университет»
УТВЕРЖДАЮ
Директор юридического института
Шишко И.В. /____________/
ОПОРНЫЕ КОНСПЕКТЫ лекций и глоссарий
Дисциплина «Административное право»
Укрупненная группа 03.0000 Гуманитарные науки
Направление 030500 62 «Юриспруденция»
Факультет юридический
Кафедра конституционного, административного и муниципального права
Красноярск
2008
Оглавление:
МОДУЛЬ 1 «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА» 6
Тема 1. Введение в курс административного права 6
План: 6
1. Введение в курс административного права 6
2. Общее понятие управления. Кибернетика об управлении 6
3. Синергетический подход к управлению 7
4. Социальное управление и его виды 9
Тема 2. Государственное управление. Исполнительная власть 9
1. Понятие государственного управления 10
2. Понятие и характерные черты исполнительной власти 11
3. Основные направления совершенствования государственного управления в РФ. Административная реформа 12
Тема 3. Предмет и метод административного права. Административные правовые нормы и отношения 13
1. Предмет и метод административного права 14
2. Административные правовые нормы 15
3. Понятие и характерные черты административных правоотношений 16
Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений. 17
4. Виды административно - правовых отношений 17
МОДУЛЬ 2 «СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА» 19
Тема 4. Граждане как субъекты административного права 19
1. Субъекты административного права 19
2. Развитие института прав человека и гражданина 19
3. Основы административно-правового статуса граждан 20
4. Права и обязанности граждан по административному праву 21
5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства 22
Тема 5. Способы защиты субъективных публичных прав граждан 22
1. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан 22
2. Административно-правовой порядок рассмотрения обращений граждан 23
3. Судебный порядок рассмотрения обращений граждан 27
Тема 6. Коллективные субъекты административного права 28
1. Коллективные субъекты административного права: понятие и виды 28
2.Административно-правовой статус организаций 31
Тема 7. Органы исполнительной власти 32
1. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти 32
2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти 34
3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов 35
4. Действующая система органов исполнительной власти 36
5. Структура и штаты органов исполнительной власти. 39
Тема 8. Государственные служащие как субъекты административного права 39
1. Понятие и принципы государственной службы 39
2. Правовое регулирование государственной гражданской службы 41
3. Понятие и виды должностей 41
4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего 42
5. Прохождение государственной гражданской службы 44
МОДУЛЬ 3 «ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» 46
Тема 9. Содержание, методы и формы государственного управления 46
1. Содержание (функции) государственного управления 46
2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг 47
3. Понятие и виды методов государственно-управленческой деятельности 49
4. Формы управленческой деятельности, их классификация 50
Тема 10. Правовые акты государственного управления 51
1. Понятие и правовая природа актов управления 51
2. Классификация актов управления 53
3. Порядок издания и отмены актов государственного управления 55
4. Требования, предъявляемые к актам государственного управления 57
Тема 11. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении 58
1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти 58
2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти 59
3. Судебный контроль. Понятие административной юстиции 60
Тема 12. Административный договор 62
1. Дискуссии в административном праве об административном договоре 62
2. Понятие и признаки административного договора 63
Тема 13. Административный процесс 63
1.Сущность административного процесса 64
2. Принципы административного процесса 66
3. Структура административного процесса. Виды административных производств 68
4. Административно-процессуальные нормы и отношения. Проблема кодификации административно-процессуального права 69
Тема 14. Административное принуждение 70
1. Понятие, содержание и назначение административного принуждения 70
2. Виды мер административного принуждения 72
3. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения 77
Тема 15. Административная ответственность 77
1. Административная ответственность как вид юридической ответственности 77
2. Законодательство об административных правонарушениях. Институт административной ответственности 79
3. Понятие и состав административного правонарушения 80
Административная ответственность юридических лиц. Ст. 10 КоАП РФ закрепляет административную ответственность юридических лиц. Принципы применения ответственности: 85
4. Понятие и виды административных наказаний. Основные правила их назначения 85
5. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 86
Глава 22 КоАП РФ устанавливает перечень органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Это судьи (мировые судьи),) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы исполнительной власти (службы), их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы (инспекции), а также иные государственные органы. 87