Лекции по Бурмистренко (2 часть) / Пром Безопасность 2009 / 8 ПОРЯДОК ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПР / МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2000 г. N 32

О РАСХОДАХ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

ПРИЧИН АВАРИЙ

В целях правильного определения расходов и учета средств, возмещаемых организациями органам Госгортехнадзора России за участие в техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах, приказываю:

1. Утвердить Методику определения затрат органами Госгортехнадзора России на организацию и проведение технического расследования причин аварий.

2. Исключить п. 1.4, 1.5 Требований по оформлению расходования средств, связанных с участием территориальных органов Госгортехнадзора России в техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденных Приказом Госгортехнадзора России от 21.07.99 N 127.

3. Распространить действие Требований по оформлению расходования средств, связанных с участием территориальных органов Госгортехнадзора России в техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденных Приказом Госгортехнадзора России от 21.07.99 N 127, на центральный аппарат Госгортехнадзора России.

Начальник

Госгортехнадзора России

В.Д.ЛОЗОВОЙ

Утверждена

Приказом

Госгортехнадзора России

от 28 марта 2000 г. N 32

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ ОРГАНАМИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ

Настоящая Методика разработана в целях реализации правовых норм статьи 12 "Техническое расследование причин аварии" Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ и в соответствии с Приказом Госгортехнадзора России от 21.07.99 N 127.

1. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварий осуществляется организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых произошла авария.

2. Средства, получаемые органами Госгортехнадзора России от организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за участие в техническом расследовании причин аварий, являются целевыми.

3. Регулирование отношений органов Госгортехнадзора России с организациями по вопросам участия территориальных органов Госгортехнадзора России в техническом расследовании причин аварий на опасном производственном объекте определяется договором.

4. Условиями договора с организацией должно предусматриваться возмещение затрат органа Госгортехнадзора России в течение десятидневного срока после подписания акта сдачи - приемки работ.

К договору прикладывается примерный расчет затрат на техническое расследование причин аварии независимо от того, будет ли организация сама нести расходы (предоставлять территориальному органу транспортные средства, помещения для проживания, обеспечивать необходимыми канцелярскими и другими принадлежностями и т.п.) или она будет возмещать расходы органа Госгортехнадзора России на это расследование.

5. После окончания технического расследования причин аварий составляется полный расчет фактических затрат по статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Примерный расчет объема фактических затрат органа Госгортехнадзора России на организацию и проведение технического расследования причин аварий на опасном производственном объекте приведен в Приложении.

В случае, если организация сама несла расходы, расчет объема фактических затрат при техническом расследовании органом Госгортехнадзора России причин аварии на опасном производственном объекте составляется организацией, в которой производилось это расследование.

К акту на выполнение работ во всех случаях должен быть приложен расчет - калькуляция затрат.

6. В платежных документах в реквизите "Назначение платежа" помимо договора указывается "на возмещение затрат по проведению технического расследования причин аварии".

Средства за организацию технического расследования причин аварий на опасном производственном объекте перечисляются организациями органу Госгортехнадзора России на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Учет поступлений средств и затрат при организации и проведении технического расследования причин аварий на опасном производственном объекте следует вести отдельно.

Средства, полученные за возмещение затрат, связанных с организацией технического расследования причин аварий на опасном производственном объекте, в бухгалтерском балансе отражаются следующим образом: дебетуется субсчет 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления" и кредитуется соответственно субсчет 270 "Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия".

Фактические расходы указанных средств в течение года отражаются по дебету субсчета 225 "Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия" и кредиту по соответствующим субсчетам в зависимости от вида расходов.

7. Территориальные органы Госгортехнадзора России ежеквартально направляют в Госгортехнадзор России сведения о деятельности, связанной с организацией технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, по утверждаемой форме.

В квартальных и годовом отчетах территориальные органы Госгортехнадзора России отражают затраты по статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также погашение этих затрат предприятиями в отчетности по форме N 4 отдельно от лицензионных средств и от платных услуг.

Приложение

к Методике определения затрат

органами Госгортехнадзора России

на организацию и проведение

технического расследования

причин аварий

ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ

ОБЪЕМА ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ ОРГАНА

ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ

ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ

НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ

┌──────┬─────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────

│ Код │ Виды расходов │ Документы │ Определение объема │

│ │ │ │ фактических затрат │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────

│110100│Заработная плата водите│На водителей: │Заработная плата водителей:│

│ │лей территориального ор- │табеля выходов, │ │

│ │гана Госгортехнадзора │путевые листы. │Среднемесяч- │

│ │России, привлекаемых при │На специалистов:│ная заработная Чел.-часов │

│ │организации технического │договоры, акты │плата работы при │

│ │расследования причин ава-│выполненных │-------------- расследова- │

│ │рий на опасном производс-│работ │Всего чел. - нии причин │

│ │твенном объекте, оплата │ │часов за месяц аварии │

│ │труда специалистов в об- │ │ │

│ │ласти промышленной безо- │ │Заработная плата специалис-│

│ │пасности, изысканий, про-│ │тов: прямые затраты - сум- │

│ │ектирования, научно - ис-│ │мы, указанные в договорах и│

│ │следовательских и опытно │ │актах выполненных работ │

│ │- конструкторских работ, │ │ │

│ │страхования, изготовления│ │ │

│ │оборудования и в других │ │ │

│ │областях, привлекаемых │ │ │

│ │при организации техничес-│ │ │

│ │кого расследования причин│ │ │

│ │аварий на опасном произ- │ │ │

│ │водственном объекте по │ │ │

│ │договорам подряда и дру- │ │ │

│ │гим договорам гражданско │ │ │

│ │- правового характера │ │ │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│110200│Начисления на оплату тру-│Платежные пору- │В соответствии с установ- │

│ │да (страховые взносы) в │чения, журналы -│ленным законодательством │

│ │государственные социаль- │ордера │ │

│ │ные внебюджетные фонды │ │ │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│110300│Расходы на приобретение │Счета, наклад- │Прямые затраты - по счетам,│

│ │канцелярских, письменных │ные, ведомости │накладным и актам на списа-│

│ │принадлежностей и др. │на выдачу пред- │ние расходных материалов, │

│ │расходных материалов, го-│метов снабжения │выданных для организации и │

│ │рюче - смазочных материа-│и расходных ма- │проведения расследования │

│ │лов, используемых при ор-│териалов, талоны│причин аварий │

│ │ганизации и проведении │на приобретение │ │

│ │технического расследова- │ГСМ, акты на │ │

│ │ния причин аварий на │списание расход-│ │

│ │опасном производственном │ных материалов │ │

│ │объекте (спецодежда и │ │ │

│ │средства индивидуальной │ │ │

│ │защиты, видеокассеты для │ │ │

│ │видеозаписи на месте ава-│ │ │

│ │рий и формирования банка │ │ │

│ │видеоинформации послед- │ │ │

│ │ствий аварий и другие, │ │ │

│ │связанные с хранением и │ │ │

│ │распространением информа-│ │ │

│ │ции об авариях в элект- │ │ │

│ │ронном виде и на бумажных│ │ │

│ │носителях), брошюровку и │ │ │

│ │переплет документов, не- │ │ │

│ │обходимых при организации│ │ │

│ │технического расследова- │ │ │

│ │ния причин аварий на │ │ │

│ │опасном производственном │ │ │

│ │объекте │ │ │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│110400│Командировочные расходы │Командировочные │Прямые расходы - по авансо-│

│ │работников органов Гос- │удостоверения │вым отчетам и оправдатель- │

│ │гортехнадзора России, │<*>, авансовые │ным документам │

│ │участвующих в техническом│отчеты с │ │

│ │расследовании причин ава-│оправдательными │ │

│ │рий на опасном производс-│документами │ │

│ │твенном объекте, а также │ │ │

│ │специалистов, привлекае- │ │ │

│ │мых при организации тех- │ │ │

│ │нического расследования │ │ │

│ │причин аварий на опасном │ │ │

│ │производственном объекте │ │ │

│ │по договорам подряда и │ │ │

│ │другим договорам граждан-│ │ │

│ │ско - правового характера│ │ │

│ │(суточные, проезд к месту│ │ │

│ │командировки и обратно, │ │ │

│ │найм жилого помещения) │ │ │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│110500│Транспортные расходы │Путевые листы, │Транспортные расходы: │

│ │(кроме оплаты водителей),│талоны (квитан- │ │

│ │оплата расходов за стоян-│ции) за стоянку │Сумма годовых │

│ │ку автотранспорта │ │аморт. │

│ │ │ │отчислений │

│ │ │ │транспортных Дней, по- │

│ │ │ │средств, участв. траченных │

│ │ │ │в расслед. на рассле-│

│ │ │ │причин аварии дование │

│ │ │ │---------------- причин │

│ │ │ │дней <**> аварии │

│ │ │ │ │

│ │ │ │За стоянку - прямые расходы│

│ │ │ │по оправдательным докумен- │

│ │ │ │там │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│110600│Расходы по оплате услуг │Счета - фактуры │Прямые расходы: │

│ │связи (почтовые, теле- │предприятий │почтовые - по актам на спи-│

│ │графные, телефонные, в │связи │сание расходных материалов;│

│ │т.ч. междугородные) при │ │телеграфные - по счетам; │

│ │организации и проведении │ │междугородные - по счетам. │

│ │технического расследова- │ │Другие услуги связи: │

│ │ния причин аварий на │ │ │

│ │опасном производственном │ │Сумма Чел.-дней, │

│ │объекте │ │квартальной потраченных │

│ │ │ │сметы на расследо- │

│ │ │ │------------- вание причин │

│ │ │ │Чел.-дней аварии │

│ │ │ │<**> │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│111000│Расходы на текущий ремонт│Договоры, акты │Стоимость ре- │

│ │и техническое обслужива- │выполненных │монта и теку- │

│ │ние вычислительной, копи-│работ │щего обслужи- │

│ │ровально - множительной │ │вания техники, │

│ │техники, используемой при│ │используемой Число дней,│

│ │организации технического │ │при расследова- потраченных│

│ │расследования причин │ │нии причин на │

│ │аварии на опасном произ- │ │аварии расследова-│

│ │водственном объекте. Оп- │ │--------------- ние причин │

│ │лата услуг экспертных ор-│ │Число дней <**> аварии │

│ │ганизаций, привлекаемых │ │ │

│ │при проведении техничес- │ │Прямые расходы - стоимость,│

│ │кого расследования причин│ │указанная в договоре и акте│

│ │аварий на опасном произ- │ │выполненных работ │

│ │водственном объекте │ │ │

├──────┼─────────────────────────┼────────────────┼───────────────────────────┤

│ │Другие расходы: │ │Сумма годового │

│ │суммы износа на восста- │ │износа основ- │

│ │новление основных │ │ных средств, │

│ │средств, используемых при│ │используемых │

│ │организации технического │ │при расследова- Число чел. │

│ │расследования причин ава-│ │нии причин - дней на │

│ │рий на опасном производ- │ │аварии проведение │

│ │ственном объекте; │ │--------------- расследова-│

│ │прочие расходы при орга- │ │Количество ния причин │

│ │низации технического │ │рабочих дней аварии │

│ │расследования причин ава-│ │в году │

│ │рий на опасном производ- │ │ │

│ │ственном объекте, под- │ │ │

│ │тверждаемые первичными │ │ │

│ │бухгалтерскими документа-│ │ │

│ │ми │ │ │

└──────┴─────────────────────────┴────────────────┴───────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Командированному должен выдаваться бланк удостоверения с указанием: "На техническое расследование причин аварий, техническое расследование причин несчастного случая".

<**> При расчетах принимаются рабочие дни государственных инспекторов.