- •Билет № 1. Теория государства и права как наука: предмет, методы, функции. Соотношение теории государства и права с иными общественными и юридическими науками.
- •Билет № 2. Происхождение государства и права. Основные теории происхождения государства и права.
- •Билет № 3. Понятие и признаки государства. Разнообразие подходов к понятию и определению государства.
- •Билет № 4. Сущность государства.
- •Билет № 5. Социальное назначение и функции государства.
- •Билет № 6. Механизм и аппарат государства.
- •Билет № 7. Понятие и структура органа государства. Классификации государственных органов.
- •Билет №8. Формы государства.
- •Билет №9. Политический режим: понятие и виды.
- •2. Антидемократические режимы:
- •Билет № 10. Демократический политический режим: понятие и признаки.
- •Билет № 11. Авторитарный политический режим: понятие и признаки.
- •Билет № 12. Понятие политической системы общества. Роль государства в политической системе общества.
- •Билет №13. Понятие и признаки права. Разнообразие подходов к понятию и определению права.
- •Билет № 14. Сущность права.
- •Билет №15. Социальное назначение и функции права.
- •Билет №16. Социальная ценность права.
- •Билет №17. Понятие правовой системы, ее основные элементы.
- •Билет №19. Основные правовые системы современности.
- •Билет № 20. Социальное регулирование и его виды.
- •Билет №22. Виды социальных норм. (Система социальных норм. Классификация социальных норм).
- •Билет №23. Соотношение права и морали.
- •Билет №25. Соотношение права и корпоративных норм.
- •Билет №26. Соотношение права и технических норм.
- •Билет №27. Понятие и виды форм (источников) права.
- •Билет №28. Особенности источников права в различных правовых системах.
- •Билет №29. Иерархия источников права. Координация и субординация источников права в федеративном правовом государстве.
- •Билет №30. Нпа как источник права. Отличие нпа от индивидуально правовых актов и актов толкования (интерпретационных актов).
- •Билет №32. Закон: понятие и виды. Принцип верховенства закона.
- •Билет №33. Подзаконные правовые акты: понятие и виды.
- •Билет № 34. Действие нпа во времени.
- •Билет №35. Действие нпа в пространстве.
- •Билет №36. Действие нпа по кругу лиц.
- •Билет №38. Отрасль права: понятие и виды. Основания деления права на отрасли.
- •Билет №39. Материальное и процессуальное право, их соотношение и взаимодействие.
- •Билет №40. Институт права: понятие и виды.
- •Билет №41. Соотношение системы права и системы законодательства. *по данной теме см. Нерсесянца, стр. 325-338.
- •Билет №42. Современные тенденции в развитии системы законодательства. *по данной теме см. Нерсесянца, стр. 339-346.
- •Билет 45-47. Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •Билет 48-50. Понятие правоотношения. Классификация правоотношений. Состав правоотношения.
- •Билет 51. Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •Билет №52. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •Билет №53. Объекты правоотношений.
- •Билет №54. Юридические факты, их виды. Фактический состав.
- •Билет №55. Понятие реализации права. Формы реализации.
- •Билет №56. Правомерное поведение, виды правомерных действий.
- •Билет №57. Применение норм права.
- •Билет №58. Акты применения права их виды.
- •Билет №59. Понятие правовой процедуры и юридического процесса.
- •Билет №60. Стадии применения права.
- •Билет №61. Пробелы в праве, способы их восполнения.
- •Билет №62. Коллизии в праве и принципы их разрешения.
- •Билет №63. Правоприменительная практика и ее роль в правовой системе.
- •Билет №64. Понятие и значение толкования.
- •Билет №65. Виды толкования.
- •Билет №66. Способы толкования.
- •Билет №67. Понятие и признаки правонарушения.
- •Билет №68. Виды правонарушений.
- •1) По степени общественной опасности:
- •2) По характеру вины:
- •3) По родовому объекту посягательства:
- •Билет №69. Состав правонарушения.
- •Билет №71. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов, пропаганда правовой политики государства.
- •Билет№72. Понятие юридической ответственности.
- •Билет №73. Виды юридической ответственности.
- •Билет №74. Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения.
Билет №58. Акты применения права их виды.
Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных органов по конкретному юридическому делу. Эта разновидность правовых актов характеризуется определенными специфическими чертами, а именно:
Во-первых, акт применения права - это решение по конкретному делуофициального компетентного органа, которого государство уполномочило нареализацию права в определенных сферах общественных отношений
Во-вторых, акт применения права содержит государственно-властное веление,обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, иобеспечиваемое силой государства
В-третьих, акт применения права имеет определенную, установленную закономформу. Несоблюдение формы издания такого акта может повлечь его отмену илинеобходимость изменения. Надлежаще оформленный документ издается в формеприказов, постановлений, распоряжений и т.д.
В-четвертых, акт применения права направлен на индивидуальное регулированиеобщественных отношений. В нем строго индивидуализируются(персонифицируются) субъективные права и юридические обязанностиконкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации. Акт примененияправа регулирует не вид общественных отношений, а единичное, конкретноеотношение.
С учетом вышеизложенного можно сформулировать понятие акта применения права. Акт применения права — это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.
Акты применения права отличаются от других правовых актов, в частности от нормативно-правовых, следующими чертами:
• Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай
• Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, являясь общей нормативной основой правового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания нормативного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям.
Акты применения, или индивидуальные акты, не являются источниками права. Они не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а лишь применяют соответствующие нормы права к конкретному случаю, событию или лицу.
По наименованию правоприменительные акты-документы подразделяются на указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т.д.
Правоприменительные акты-действия делятся на словесные и конклюдентные:
Словесные акты применения права-действия - это, к примеру, устныераспоряжения руководителя органа, отдаваемые подчиненным и т.п.
Конклюдентные правоприменительные акты-действия совершаютсяпосредством сочетания определенных жестов, движений и тому подобныхдействий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права(жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта ипешеходов).
Как и письменные, правоприменительные акты-действия обладают властной силой и влекут юридические последствия. Отказ от выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.
По своему юридическому значению акты применения права могут быть подразделены на основные и вспомогательные. Основные - это акты, которые содержат завершенное решение по юридическому делу (приговор, решение суда). Вспомогательными считаются такие акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных актов (надзора и контроля, процедурно-процессуальные).
В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).
Основания классификации таких актов на отдельные виды многочисленны. Можно, например, группировать их в зависимости от субъектов, осуществляющих применение права. Имеются властные акты, издаваемые государственными органами, и акты такого же характера органов местного самоуправления общественных организаций. В свою очередь, акты государственных органов подразделяются на самостоятельные виды:
индивидуальные акты органов законодательной власти;
акты высших органов государственного управления;
акты министерств, госкомитетов и ведомств;
акты администрации предприятий и учреждений;
акты контрольных и надзорных органов.
Каждый из указанных органов осуществляет свои особые функции, что находит отражение в специфике содержания и формы принимаемых ими актов.
В зависимости от характера регулирующего воздействия акты применения права можно разделить на:
исполнительные, т.е. организующие исполнение положительных предписаний норм права путем их применения к конкретным жизненным случаям;
правоохранительные, с помощью которых нормы права охраняются от нарушений. В свою очередь, правоохранительные акты подразделяются на акты контроля и надзора, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение неуклонного исполнения правовых норм; следственные акты, фиксирующие факты, относящиеся к правонарушениям, оформляющие материалы к применению юридических санкций; юрисдикционные акты, решающие вопросы о применении или неприменении мер государственного принуждения к правонарушителям; акты исполнения юрисдикционных решений.
Можно делить акты применения права на индивидуальные, которые касаются конкретных, заранее известных субъектов (приговор суда, назначение пенсии и т.д.), и имеющие определенное общее значение, в результате принятия которых возникает целый ряд правоотношений, охватывающих большое число заранее не всегда известных субъектов (решение о распределении материальных фондов, о строительстве гидроэлектростанции и т.д.). Необходимо различать акты однократного действия, действие которых ограничено во времени (вынесение взыскания, награждение орденом), и акты длящегося действия, реализация которых представляет собой продолжительное правовое состояние или требует периодически повторяемых действий (регистрация брака, поступление в вуз, назначение пенсии и т.д.).
Деятельность правоприменительных органов завершается оформлением соответствующего акта, который фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. В нем олицетворяются авторитет и сила государства. За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он издан.
Так как акт применения права носит официальный характер, он должен быть оформлен в надлежащей, специально предусмотренной форме, иметь определенные внешние атрибуты. Несоблюдение формы издания такого акта может повлечь за собой его отмену или необходимость изменения (дооформления). Надлежаще оформленный документ издается в форме приказов, постановлений, распоряжений, решений и т.д. Не являются актами применения права те официальные документы, которые имеют юридическое значение, но непосредственно не порождают правоотношений (официальная справка, диплом об окончании вуза и др.).
Как правило, акт применения права оформляется в письменном виде. В некоторых случаях он может излагаться в устной форме, которая обычно протоколируется (удаление свидетелей из зала судебного заседания, вызов понятых), либо в форме официальных знаков (жесты регулировщика и др.).
В отличие от нормы права акт применения ограничен рамками конкретного случая и касается, как правило, индивидуально-определенных субъектов, наделяя их конкретными полномочиями и налагая обязанности. Действие акта применения права начинается с момента его принятия, а прекращается после исполнения предписания.