87. Основные направления развития промышленности и аграрного сектора

Наиболее успешно развивается промышленность. Была построена первая атомная электростанция, осуществлен запуск первого искусственного спутника Земли.

Проводится модернизация всех видов транспорта. Железнодорожный транспорт переводился на электровозную тягу, воздушный – оснащается новым парком современных скоростных самолетов. Широкое развитие получил трубопроводный транспорт. Радикально изменился топливный баланс страны, уменьшилась добыча угля, выросло производство нефти и газа.

Проводится реформа системы управления, она преследовала цепь расширить хозяйственную самостоятельность местных руководителей. Страна была разделена на экономические районы, во главе которых встали советы народного хозяйства, отраслевые министерства были упразднены. Центральные административные органы были заменены местными, но методы управления не изменились, в результате кардинальных изменений в развитии экономики не произошло.

Разработка нового механизма хозяйствования в аграрном секторе заключалась в следующем: намечались меры по перераспределению национального дохода в пользу сельского хозяйства. По важнейшим видам сельскохозяйственной продукции устанавливался твердый план заготовок в течение 10 лет, по другим видам продукции (например, зерна) сокращался, а его перевыполнение поощрялось.

Резко усилилось финансирование аграрного сектора. Впервые за все годы советской власти в сельское хозяйство направлялись значительные капитальные вложения на осуществление комплексной механизации и электрификации производства, мелиорацию и химизацию почвы. Возрождалась звеньевая система организации производства – от крупных бригад переходили к небольшим звеньям, отвечающим за весь технологический цикл, с оплатой труда по количеству и качеству произведенной продукции.

Принимается решение о начале экономической реформы. Реформа позволит преодолеть недостатки экономической модели: рост капиталовложений и незавершенного строительства, увеличение дефицита потребления товаров, массовое производство изделий, не находящих сбыта, несоответствие роста производительности труда более быстрому росту заработной платы. Реформа сводится к следующим положениям:

1) сокращение плановых показателей, обязательных для предприятий;

2) создание на предприятиях фондов материального стимулирования;

3) введение твердой, не зависящей от прибыли платы за используемые предприятиями производственные фонды;

4) финансирование промышленного строительства через кредит;

5) недопущения изменения в планах без согласования с предприятиями.

88. Реформирование экономики Российской Федерации

Первым шагом реформ стала либерализация цен (январь 1992 г.). За 6 месяцев цены возросли в 10-12 раз. Все сбережения населения обесценились. Либерализация цен вызвала резкий рост тарифов на перевозку, цен на энергию, сырье и т.д. Началось сокращение спроса на многие товары и виды продукции. Под угрозой банкротства к лету 1992 г. оказались целые отрасли.

Расчеты на финансовую поддержку Запада не оправдались. Вместо обещанных 24 млрд. долл. Россия получила всего 12,5 млрд в форме кредитов на закупку продовольствия у тех же западных стран. В этих условиях Центральный банк России вынужден был предоставить предприятиям значительные кредиты. Начался рост инфляции.

Следующим этапом реформ стала приватизация. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялись между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу. Каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), на который можно было приобрести акции любого предприятия. Однако вследствие инфляции, ваучеры обесценились. Многочисленные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населения, один за другим объявляли себя банкротами.

Фактически произошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими приватизацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной номенклатуры.

Второй этап приватизации начался в 1995 г. Цепь его была в «создании эффективного собственника». Однако новые собственники приватизированных предприятий резко сократили объемы вложений в долгосрочные программы развития производства. Часто основные фонды предприятий – здания, оборудование, станки – продавались или сдавались варенду коммерческим структурам. Шло вторичное перераспределение собственности в пользу крупных держателей акций, ваучерных фондов, крупных фирм. Инвестиций в развитие производства практически не было.

В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках – земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационно-правовые формы. В стране начинают создаваться фермерские хозяйства. Но доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 г. составляла всего 4%.

Приватизация не привела к росту производства. За 1931-1999 гг. валовой внутренний продукт упал на 50%, промышленное производство на 51,5%, сельскохозяйственное производство на 40%.