Лекции_макро

161

Занятие 3.2. Инфляция и безработица, их взаимосвязь

Понятие инфляции. Измерение инфляции. Причины и виды инфляции. Гиперинфляция. Инфляция спроса и предложения. Экономические последствия инфляции. Антиинфляционная стратегия и тактика.

Безработица. Типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая. Экономические издержки безработицы. Закон Оукена. Причины безработицы в различных экономических школах. Государственное регулирование безработицы.

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде. Стагфляция и ее обоснование. Кривая Филлипса в долгосрочном периоде. Адаптивные и рациональные ожидания.

1.Инфляция и безработица характеризуют макроэкономическую нестабильность в кратко- и долгосрочном периодах. «Инфляция» означает «вздутие» и порождается дисбалансом, складывающемся на рынках товаров, ресурсов и денег.

В АКС с государственным ценообразованием дисбаланс приводит к дефициту товаров и услуг, очередям, росту теневой экономики. Такая инфляция называется скрытой, и или подавленной. В смешанной экономике с относительно гибкими ценами дисбаланс проявляется в открытой инфляции (далее – инфляция), которая представляет собой устойчивую тенденцию к повышению общего уровня цен. Рост общего уровня цен обесценивает деньги, то есть снижает их покупательную способность.

Измеряется инфляция обычно в темпах прироста общего уровня цен за год в процентах:

Pt Pt 1 100% ,

Pt 1

где π – темп инфляции в процентах за год, Pt - индекс цен данного года, Pt 1 -

индекс цен предшествующего года. Для расчетов используются также индексы потребительских или промышленных цен.

О причинах инфляции спорят представители разных экономических школ. Сложились монетарные и немонетарные концепции инфляции. Позицию сторонников первой концепции кратко выразил монетарист М.Фридмен: «Инфляция везде и всегда есть явление денежное». Причиной инфляции монетаристы называют переполнение каналов обращения избыточным объемом денежной массы, что и приводит к росту уровня цен. Инфляция в такой трактовке чисто денежное явление, порождаемое прежде всего ошибочной денежно – кредитной политикой Центрального банка.

162

Сторонники немонетарной концепции признают, что денежная сфера – резонатор и ускоритель инфляционных процессов, но причины ищут вне денежного рынка (рост издержек производства, несоответствие структурных изменений в совокупном спросе и совокупном предложении, сохранение рыночной власти несовершенных конкурентов).

В экономической теории в зависимости от причин возникновения принято выделять два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляция, инспирированная спросом, порождается избытком совокупного спроса над совокупным предложением. Графически этот процесс для краткосрочного периода можно представить как сдвиг кривой совокупного спроса вправо и вверх (рис. 3.2.1).

AD1

AD0

Рис. 3.2.1. Инфляция спроса в краткосрочном периоде

Рост совокупного спроса (сдвиг кривой AD) часто обусловлен инфляционной эмиссией денег из-за дефицита государственного бюджета или стимулирующей политикой Центрального банка, который пытается поддерживать низкую ставку процента. Механизм инфляции спроса таков: увеличение денежной массы ведет к росту совокупного спроса (от AD0 до AD1) и уровня цен (от Р0 до Р1). Одновременно увеличивается и реальный ВВП (от Y0 до Y1), то есть стимулируется реальный экономический рост. Однако удержать его в краткосрочном периоде сложно из-за инфляционных ожиданий, а в долгосрочном – невозможно (рис. 3.2.2).

Рис. 3.2.2. Инфляция спроса в долгосрочном периоде

На рис. 3.2.2 инфляцию спроса в краткосрочном периоде можно проследить на участке Е0 Е1. Впоследствии, когда повышение цен на готовые товары вызовет рост заработной платы и цен на другие ресурсы, сдвинется кривая совокупного предложения от SRAS0 до SRAS1. Если правительство продолжит стимулирующую политику, то кривая AD переместится вверх и вправо в точку равновесия Е2 с уровнем цен Р2 и неизменившимся объемом ВВП, но в долгосрочном периоде реальный объем выпуска сократится, так как фирмы пересматривают свои планы из-за роста цен на ресурсы, уточняют свои ожидания. Это отражено в движении SRAS влево и вверх до SRAS2 при потенциальном ВВП. Наконец равновесие достигается в точке Е3 при более высоком уровне цен Р2. Следовательно, инфляцию спроса в долгосрочном периоде характеризует участок Е0Е3.

Инфляционные процессы могут возникнуть, как мы уже проследили, из-за повышения (или ожидаемого фирмами повышения) цен на ресурсы. Это инфляция издержек. К ней приводят негативные шоки предложения (например, стихийные бедствия, монополизм фирм и профсоюзов и т.п.), а также растущие инфляционные ожидания. Механизм инфляции издержек отличается тем, что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен, и лишь потом расширяется денежная масса.

Воздействие инфляции издержек на реальное производство показано на рис. 3.2.3.

164

Рис. 3.2.3. . Инфляция издержек и реальный объем производства

Если первоначальный объем производства составлял Y0 при уровне цен Р0, то в краткосрочном периоде предприниматели столкнувшись с ростом издержек производства, сокращают объем выпуска. Кривая SRAS0 смещается влево до SRAS1, равновесие Е1 установилось при более низком реальном объеме производства Y1 и более высоком уровне цен Р1. В долгосрочном периоде инфляция издержек приводит к сокращению потенциального ВВП от Y0 до Y1.

Определить тип инфляции на практике сложно, так как ее причины переплетаются. Сочетание двух типов инфляции порождает инфляционную спираль «заработная плата – цены». Механизм ее развертывания рассмотрим на примере. Предположим, Центральный банк увеличивает предложение денег, что порождает инфляцию спроса. Из-за роста уровня цен на товары и услуги при прочих равных реальные доходы работников снижаются, а когда удовлетворяются их требования о повышении заработной платы, то это приводит к инфляции издержек и новому уменьшению реальных доходов. Повышение номинальной заработной платы воспринимается как рост реальных доходов и вновь провоцирует инфляцию спроса (растут потребительские расходы как компонент AD), приводящую к падению реальной заработной платы. Движение идет по спирали. Каждый виток спирали сопровождается инфляционными ожиданиями, которые играют роль передаточного механизма.

Виды инфляции выделяют по разным критериям. По темпам прироста уровня цен (отметим, что пороговые значения прироста уровня цен служат лишь ориентирами) различают умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.

Под умеренной понимают инфляцию с темпами прироста уровня цен до 10-12% в год. Она считается допустимой для экономики.

Галопирующая инфляция с темпами прироста от 20 до 200% меняет поведение субъектов: фирмы предпочитают заключить контракты в устойчивой валюте, государство вынуждено индексировать фиксированные доходы и т.д.

165

Гиперинфляцией обычно называют прирост цен от 1000% в год. Американский экономист Ф.Кейген определил гиперинфляцию, как случай, когда среднемесячные темпы роста цен более 50%, а годовые, пересчитанные по формуле сложного процента, составляют 13000%.

Базовая предпосылка гиперинфляции – отказ от золото– монетного стандарта в ХХ веке. Механизм перехода к гиперинфляции в годы войн, революций, кризисов из-за слабости правительств выглядит так. Исходный момент – нарастающий дефицит госбюджета в условиях падения темпов экономического роста. Правительство вынуждено прибегать к методам его денежного финансирования, поэтому растет монетарная база, а затем ускоренно (из-за механизма мультипликации) – денежная масса. Общая черта гиперинфляции – огромное предложение денег. Инфляционные процессы обесценивают государственные ценные бумаги, подрывают доверие к ним, их массово продают, пытаясь обменять выручку на валютном рынке. Курс национальной валюты падает, для его поддержания проводят валютные интервенции, истощающие золото–валютные резервы. Рост цен «перемещается» на рынок импортных товаров. Все это подпитывается инфляционными ожиданиями субъектов, причем перед началом гиперинфляции ожидания отстают от темпов роста цен (отсюда ее взрывной характер), а позже опережают ее. Гиперинфляция приводит к «бегству от денег», краху банковской системы, нарушению инвестиционного механизма, социальной напряженности, а главное – разрушает рыночный механизм.

По степени охвата экономики различают инфляцию сбалансированную (в равной степени охватывающую все сферы экономики), а по предсказуемости – ожидаемую и непредвиденную. Ожидаемая инфляция учитывается на основе темпов роста цен в предшествующем периоде (гипотеза «адаптивных ожиданий») или ее оценка делается на основе всей информации, включая информацию об экономической политике правительства и Центрального банка (гипотеза «рациональных ожиданий»).

Общим последствием инфляции является снижение покупательной способности денег. Но если при умеренной, сбалансированной и ожидаемой инфляции все может ограничиться издержками «стоптанных башмаков» и «меню», то галопирующая, несбалансированная и непредвиденная перераспределяет доходы, искажает налогообложение, модифицирует рыночный механизм. Гиперинфляция, как уже было показано, вообще разрушительна для экономики.

Антиинфляционные меры правительства делятся на стратегические и тактические. Первые включают в себя предотвращение условий, порождающих инфляционные процессы: поддержка рыночного механизма (прежде всего, противостояние монополизму), контроль Центрального банка за объемом денежной массы (выполнение монетаристского правила). Они дают эффект в долгосрочном периоде.

166

Тактические меры, применяемые в краткосрочном периоде, представляют собой либо борьбу с инфляцией (например, путем «замораживания» заработной платы), либо приспособление к ней (индексация фиксированных доходов, вкладов, налогов).

Для минимизации негативных последствий антиинфляционных мер используются, исходя из сложившихся условий, градуализм – постепенный переход к более низкому темпу роста цен (существенного падения производства нет) или шок, приводящий к быстрому и значительному сокращению инфляции, но сопровождающийся существенным сокращением производства.

2. Занятость, по определению Международной организации по труду, это участие активного самодеятельного населения в создании ВВП. Безработица, в противоположность занятости, представляет собой наличие незанятых ресурсов труда, то есть лиц, относящихся к активному самодеятельному населению, не имеющих работу в рассматриваемом периоде, ищущих ее или нашедших работу, но не приступивших к ней.

Уровень безработицы UR – это отношение количества безработных U к общей численности занятых и безработных LF в процентах:

UR LFU 100%

Различают полную, неполную и чрезмерную занятость.

Полная занятость предполагает рынок труда с естественным уровнем безработицы. Гипотеза естественного уровня безработицы введена в теорию М.Фридменом в 1970-е годы и представляет собой монетаристскую версию определения полной занятости. Сочетание слов «естественная» и «безработица» все меньше устраивает экономистов, поэтому в современной экономической литературе чаще можно встретить термин «уровень безработицы, не повышающий инфляцию». Если правительство будет стремиться к снижению безработицы при естественной норме безработицы (потенциальном ВВП), то неизбежно столкнется с инфляцией.

Естественный уровень безработицы определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы за предыдущие десять лет и прогноза на последующие десять лет. Следовательно, это устойчивый уровень безработицы в долгосрочном периоде. Он не является раз и навсегда данным (можно проследить различия по странам и временным интервалам), но в качестве рабочего показателя используют величину 3-6%.

К типам естественной безработицы относят фрикционную, структурную и институциональную.

Фрикционная безработица, вызванная поиском и ожиданием работы, чаще бывает добровольной и краткосрочной (например, поиски работы в связи с окончанием ВУЗа, переездом в другой город). Обычно фрикционные без-

167

работные имеют достаточные профессиональные навыки и хорошие перспективы трудоустройства.

Структурная (технологическая) безработица – это безработица вынужденная. Она возникает из-за изменений потребительского спроса и/или структуры либо технологии производства. Как правило, структурная безработица велика в период внедрения результатов научно-технического прогресса в производство. Высвобожденные не могут занять рабочие места в новых отраслях. Нужно обучение и переквалификация, поэтому такая безработица носит длительный характер.

Институциональный тип – это добровольная или вынужденная безработица, обусловленная несовершенством рынка труда (например, биржа труда поставляет неточную информацию о рабочих местах или высоки относительно заработной платы пособия по безработице). Особо скажем о социальной защищенности безработных, которая ведет к росту институциональной безработицы, но одновременно повышает стабильность социально - экономической системы (важный фактор экономического роста). Правительство использует и меры снижающие естественный уровень безработицы (реализуются программы занятости молодежи, например).

В условиях неполной занятости фактический уровень безработицы u превышает его естественную величину URестест : URфакт > URестест .

Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы

(URфакт – URестест ) называют нормой циклической (конъюнктурной) безработицы. Это вынужденная безработица и характерна она для фазы сжатия делового цикла.

Экономические издержки циклической безработицы – недопроизведенный (против потенциального) ВВП. Количественную зависимость между нормой циклической безработицы и конъюнктурным разрывом в уровне ВВП на основе эмпирических данных исследовал в 1960-е годы американский экономист Артур Оукен. Эту зависимость записывают следующим образом:

Yфакт Yпотенц k(URфакт URестест )

Yпотенц

где Yфакт – фактический ВВП, Yпотенц – потенциальный объем ВВП при естественной норме безработицы, k – коэффициент Оукена, показывающий чувствительность ВВП к изменениям циклической безработицы, URфакт – фак-

тический уровень безработицы, а URестест – естественный уровень безработи-

цы.

Экономический смысл данной формулы или закона Оукена состоит в том, что при росте циклической безработицы на 1% величина недополученного ВВП составляет приблизительно 2,5-3%.

168

К экономическим издержкам безработицы относят и рост расходов государственного бюджета на выплату пособий безработным, потерю квалификации работниками и, как следствие, снижение производительности труда.

Неэкономические издержки безработицы – это проблемы социального и эмоционального характера. В научных исследованиях доказана взаимосвязь безработицы и роста заболеваний, падения морали в обществе, создание среды для социальной напряженности и межнациональных конфликтов.

Чрезмерная (всеобщая) занятость характерна для административно – командной экономической системы. Рынок труда отсутствовал или был модифицирован. Так, в СССР «неучастие» в общественном производстве преследовалось по закону, а единственной правомерной формой дохода признавалась заработная плата. К социально-экономическим последствиям всеобщей занятости относят неэффективное производство, нарушение социально – экономических прав людей.

Причины безработицы исследуются представителями различных экономических школ. Одной из первых концепций безработицы была теория Т.Р.Мальтуса. На основе господствовавшего в XVII-XVIII веках представления о заработной плате как о минимуме средств существования и своего «знаменитого» закона народонаселения (средства к существованию растут в арифметической прогрессии, а народонаселение – в геометрической), Т.Мальтус выдвинул «натуралистическую» концепцию механизма колебаний на рынке труда. Когда численность населения увеличивается с присущей этому процессу скоростью, то предложение труда растет. Тогда заработная плата снижается ниже минимума, работники начинают хуже питаться и одеваться, снижается рождаемость и увеличивается смертность. Народонаселение в результате постепенно уменьшается, предложение труда падает, а заработная плата растет. Так восстанавливается равновесие.

Д.Рикардо в начале XIX века писал, что вытесненный капиталом труд не поглощается новым накоплением. Другими словами, по Риккардо, безработица обусловлена тем, что не для всех уволенных из-за внедрения машин найдутся рабочие места, созданные благодаря строительству новых фабрик. Такую безработицу впоследствии назвали технологической.

К.Маркс связывал безработицу с ростом органического строения капитала в процессе накопления и с неравномерностью, стихийностью капиталистического развития. Безработицу, обусловленную спадами производства, он назвал циклической.

Классическая теория занятости основывается на двух положениях:

1.Признание практической невозможности ситуации, при которой уровень расходов недостаточен для покупки ВВП, произведенного при полной занятости.

2.Гибкие цены на товары, заработная плата и ставка процента обеспечивают сохранение реального объема производства, занятости и реальных доходов при снижении общих расходов.

169

Рынок труда действует на основе принципа ценового равновесия, то есть основным регулятором является заработная плата, которая быстро и гибко реагирует на конъюнктуру. Величина заработной платы определяется взаимосвязью функций спроса на труд и предложения труда. Данная взаимосвязь одновременно определяет и количество труда, используемого в производстве (рис. 3.2.4).

Рис. 3.2.4. Конкурентный рынок труда

где W/P – реальная заработная плата, L – количество труда.

При реальной заработной плате W/PE складывается равновесие в условиях полной занятости. Объем предложения труда L2 выше объема спроса на труд L1 при W/P1, следовательно, появляется безработица. Но в условиях совершенной конкуренции безработные предпочтут более низкую заработную плату, а имеющие работу в том же направлении поменяют свои требования в отношении ставки зарплаты. В результате происходит снижение цены труда, увеличение занятости и сокращение разрыва между объемами спроса на труд и предложения труда. Состояние равновесия достигается в условиях полной занятости.

Если реальная заработная плата W/P2, то под воздействием рыночного механизма развитие процесса пойдет в противоположном направлении. И только вмешательство государства, профсоюзов и т.п. приводит к устойчивой безработице.

Итак, классики оценивали безработицу как добровольную, временную и экономически эффективную.

Кейнсианский подход к рынку труда приводит к выводу о том, что механизма, гарантирующего полную занятость не существует. Равновесие, по Кейнсу, может быть достигнуто и при высоком уровне безработицы. Действительно, если рассматривать абсолютно жесткую заработную плату в краткосрочном периоде, то при данном уровне инвестиций возможна устойчивая безработица, а полная занятость – случайное явление. Если исходить из медленного приспособления заработной платы к падению совокупного спроса, то

170

без вмешательства государства адаптация на рынке труда займет длительный период.

Итак, в концепции Дж.Кейнса решающий фактор, формирующий занятость – инвестиции, а причиной вынужденной безработицы выступает недостаточный совокупный спрос.

Гипотеза «естественной» нормы безработицы, уже рассмотренная нами, базируется на идеях монетаризма, школы рациональных и адаптивных ожиданий, возникших во второй половине ХХ века.

Синтезом неоклассических и кейнсианских представлений о занятости и безработице является контрактная теория занятости, появившаяся в середине 1970-х годов. В ее рамках сохраняются кейнсианские тезисы о жесткости заработной платы, и о том, что приспособление идет за счет изменения физических объемов выпуска, а от неоклассиков взят тезис оптимизирующего поведения субъектов (индивидов). Кардинально новым явилось введение в анализ занятости и безработицы долгосрочных договорных отношений.

3. Долгое время экономическая история демонстрировала обратную зависимость между такими явлениями, как безработица и инфляция. Эта зависимость была обнаружена Олбаном Филипсом. Исследовав статистические данные по Великобритании с 1861 по 1957 годы, он пришел к выводу, что темпы прироста заработной платы начинали уменьшаться, если норма безработицы превышала 5,5%, и наоборот (рис. 3.2.5)

q(%)

Рис. 3.2.5. Кривая Филипса

где q – темп прироста заработной платы, u – фактический уровень безработицы.

Кривая Филипса показывает, что чем выше уровень безработицы, тем ниже темп прироста заработной платы, ею обусловленный. Следовательно, темпы инфляции, вызванные ростом заработной платы, можно определить по формуле:

q wt wt 1 wt 1