55. Региональная политика (рп). Пип развития регионов.

Региональная политика – совокупность целей, задач, принципов и методов, используемых в управлении развитием регионов. Цель регионального ПИПа – обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально-экономического развития региона; обоснование направлений и перспектив развития региона; предоставление инфо для выработки экономической и социальной политики и принятие соответствующих управленческих решений. Субъекты проведения региональной политики – центральные и местные территориальные органы управления. В регионах прогн-ся объем пр-ва продукции по отраслям, объём реализации платных услуг, реальные доходы населения, объём розничного товарооборота, развитие жилищного строительства, коммунального х-ва и др. показатели. Методы ПИПа: Широко распространён программно-целевой метод д/разработки целевых комплексных программ. Важную роль играет балансовый метод: разрабатываются балансы трудовых, финансовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения, балансы товаров народного потребления, и др. Применяются также методы экспертных оценок, моделирования, экстраполяции, экономического анализа, нормативный метод. Разрабатываются частные прогнозы и комплексный прогноз эконом. и соц. развития региона. Основой разработки прогнозов является комплексная оценка соц-эконом развития региона. Планирование предполагает разработку программ, формирование госзаказа, лимитов и нормативов, местных бюджетов. Для оценки результатов деятельности региона рассчитывается валовой региональный продукт ВРП, который представляет собой сумму добавленной стоимости во всех сферах, отраслях и видах деятельности региона: , где j– индекс отрасли (предприятия), n – число отраслей (число предприятий), ДС_{j –} объём добавленной ст-ти в отрасли (предприятии). По конечному использованию расчёт ВРП производится суммированием совокупных расходов населения в регионе, частных инвестиций, расходов всех видов бюджетов на территории с корректировкой на сальдо вывоза-ввоза (экспорта-импорта). При составлении региональных планов учитываются: госзаказ на поставку важнейших видов продукцию, реализация гос программ; лимиты на централизованные капитальные вложения д/реализации общегосударственных программ; экономические нормативы; система эконом. стимулов, льгот, субсидий.

55. Свободные экономические зоны (сэз). Принципы и критерии оценки их функционирования.

СЭЗ представляют собой своеобразные территориально-хозяйственные образования. Среди СЭЗ, наиболее распространённых в последнее время, выделяют:

• Беспошлинные зоны, расположенные на основных перекрёстках межнар транспортных систем;

• Экспортные промышленные зоны, ориентированные на внешнюю торговлю;

• Импортно-промышленные зоны и зоны по замещению импорта, которые призваны обеспечить принимающую страну современными товарами, а местные предприятия – передовой технологией;

• Парки технологического развития, создающиеся с участием иностранного капитала;

• Зоны страховых и банковских услуг.

Все СЭЗ объединяют беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, активное взаимодействие с иностранным капиталом, тесную связь с мировым рынком. СЭЗ способствуют модернизации технологий, получению ноу-хау, обучению специалистов и рабочих новым формам организации труд, а также использованию собственных сырьевых ресурсов д/пр-ва экспортной продукции и обеспечению более полной занятости рабочей силы. Предпосылки создания СЭЗ: территория должна быть достаточно обширной, находится в выгодном экономико-географическом положении, вблизи какого-либо большого гороад, где есть ёмкий рынок, значительный научно-технический потенциал; обеспеченность инфраструктурой; наличие квалифицированной рабочей силы, более дешёвой, чем в других странах; сырьевые ресурсы и т.п.; СЭЗ должна быть привлекательна д/иностранных предпринимателей. Основные принципы формирования и функционирования СЭЗ должны быть едиными д/всей территории страны и отражаться в спец. законодательстве. СЭЗ способствует развитию не только эк-ки, но и социальной сферы, так окраинные городки превращаются в современные города; СЭЗ создают миллионы рабочих мест.