26. Проблема соотношения полномочий Союза и Союзных республик в Конституции ссср 1924 г.

Ведению СССР подлежало внешнеполитические сношения, руководство внешней торговлей, установление основ и общего плана развития всего народного хозяйства Союза, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, утверждение единого бюджета СССР, установление единой денежной и кредитной системы, общих начал землеустройства и землепользования, установление основ судоустройства и судопроизводства, УК и ГК, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения., руководство вооружёнными силами, принятие в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, решение спорных вопросов между республиками, утверждение и изменение основных начал Конституции СССР.

Республики – все остальные вопросы, в т.ч. право на выход из СССР, изменение территории только с согласия республики.

27. Система высших государственных органов по Конституции ссср 1924 г.

Верховный орган – съезд Советов СССР. Созывался ЦИКом один раз в год, чрезвычайные, созываемые ЦИКом или по требованию Союзного Совета, Совета Национальностей, по требованию двух союзных республик.

В период между съездами высшим органом власти являлся ЦМК СССР, состоявших из двух равноправных палат: Союзного совета и Совета Национальностей. СС и СН избирали президиум, для руководства за своей работой.

В период между сессиями ЦИК, высший орган власти – Президиум ЦИК.

ЦИК образовывал СНК – исполнительный и распорядительный орган, ответственный перед ЦИК и его президиумом.

Для контроля за отдельными отраслями гос управления создано 10 Народных комиссариатов СССР..

5 общесоюзных НК: по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговле, путей сообщения, почт и телеграфов и 5 объединённых НК: Высший Совет Народного Хозяйства, продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянской инспекции.

Остальное регулирование осуществлялось непосредственно республиками через соответствующие республиканские НК.

28. Судебная реформа 1922 года

31 октября 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Положение вводилось в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 г.

Данным нормативным актом создавалась единая судебная система:

народный суд в составе постоянного народного судьи;

народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;

губернский суд;

Верховный суд РСФСР и его коллегии.

Параллельно с единой системой народных судов РСФСР действовали специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии при СТО и губернских экономических совещаниях.

Верховный суд РСФСР включал Президиум, Пленум и семь коллегий: две судебные (по уголовным и гражданским делам), две кассационные, военную, военно-транспортную и дисциплинарную. Состав Верховного суда избирался ВЦИК.

Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной — для губернских судов, первой инстанцией — по делам об особо опасных преступлениях.

Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.

29 октября 1924 г. были утверждены «Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик». На судебные органы возлагались следующие задачи: ограждение завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьянской власти и правопорядка, защита интересов и прав трудящихся, укрепление общественно-трудовой дисциплины, правовое воспитание и др.

«Положение о судоустройстве» 1922 г. изменило систему революционных трибуналов. Упразднялись общие революционные трибуналы, сокращалось количество военно-транспортных трибуналов. Сохранялись военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в нескольких городах страны.

Осуществление предварительного следствия возлагалось на народных следователей, действующих при отдельных судебных учреждениях, следственных участках и отделе прокуратуры Наркомюста. Деятельность народных следователей находилась под контролем органов прокуратуры и губернских судов.