2.1. Ценные бумаги: общие вопросы

Согласно законодательству Российской Федерации, под ценной бумагой понимается документ, удостоверяющий с соблюдением уста­новленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъ­явлении.

Бланки ценных бумаг

Ценная бумага — это прежде всего документ, являющийся носите­лем данных, свидетельствующих о праве владельца на ценности и полномочия, закрепленные в ней. Следовательно, ценная бумага — деловая бумага, юридически подтверждающая материальные права ее владельца. Она может быть выпущена в обращение в документарной и бездокументарной форме. К бланкам ценных бумаг в зависимости от срока обращения, номинала и их вида устанавливаются определенные требования.

Бланки ценных бумаг необходимо надежно защитить от подделки, поэтому печатное изображение, бумага, краска должны нести в себе элементы защиты. Как правило, бланки ценных бумаг имеют формат А4 (210  297 мм) или А5 (148  210 мм) и соответствующие рекви­зиты.

Порядок получения разрешения на производство бланков ценных бумаг. Производство бланков ценных бумаг является лицензируемым видом деятельности. Установлен следующий порядок и выработаны определенные условия выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг.

Лицензированию подлежит производство бланков акций, облига­ций, депозитных и сберегательных сертификатов банков и других до­кументов, выпускаемых как ценные бумаги в соответствии с действу­ющим законодательством.

Лицензия на производство бланков ценных бумаг выдается Ми­нистерством финансов РФ полиграфическим предприятиям или дру­гим предприятиям, имеющим полиграфическое оборудование и спо­собным осуществлять законченный цикл производства бланков по ус­тановленной форме. Для того чтобы получить лицензию, предприятие направляет в Министерство финансов РФ заявку в произвольной форме с приложением пакета документов, содержащего копии устава, свидетельства о государственной регистрации предприятия, поясни­тельную записку о готовности к производству бланков с применением специального технологического оборудования, наличии специалис­тов, системы охраны, учета и образца бланка ценных бумаг. Минис­терство финансов РФ рассматривает заявку на получение лицензии в трехмесячный срок со дня ее поступления.

Порядок выдачи лицензий на ввоз бланков ценных бумаг и полуфаб­рикатов для их изготовления. Порядок выдачи лицензий на ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и полу­фабрикатов для их изготовления несколько иной по сравнению с их производством. Прежде всего, лицензия может быть выдана не только эмитенту ценных бумаг, выпуск которых зарегистрирован в установ­ленном порядке, но также и организации, которую уполномочил эми­тент представлять его интересы при ввозе из-за рубежа бланков цен­ных бумаг и полуфабрикатов для их изготовления. С этой целью в Министерство финансов РФ подается заявление в произвольной форме с приложением таких документов, как пояснительная записка, содержащая сведения об изготовителе и характере производства, об­разец бланка ценных бумаг, копии договора на изготовление и другие документы. Причем лицензия выдается на каждую отдельную партию ввозимых бланков ценных бумаг и их полуфабрикатов.

Порядок оплаты за выдачу лицензии. За выдачу лицензии на про­изводство и ввоз на территорию Российской Федерации бланков цен­ных бумаг и полуфабрикатов для их изготовления взимается плата, направляемая на покрытие расходов, связанных с выполнением про­цедуры лицензирования и последующего контроля за выполнением правил лицензирования.

Плата устанавливается в следующих размерах:

• за лицензирование производства бланков ценных бумаг в Рос­сийской Федерации — 350 установленных законодательно размеров минимальной месячной оплаты труда;

• за лицензирование ввоза на территорию России бланков цен­ных бумаг и полуфабрикатов для их изготовления — 2% от стоимости заказа на их изготовление.

Оплата услуг по предоставлению лицензии может быть осущест­влена только в российской валюте.