Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 5 сентября 2002 г. N 558"О введении в действие "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"

В соответствии с федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен новый порядок установления ставок регулярных платежей за пользование недрами. В целях методического обеспечения расчетов конкретных ставок регулярных платежей за пользование недрами, а также повышения уровня государственной системы управления недропользованием приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами".

2. Управлению цен, тарифов, платежей, налогов и сборов в области природопользования и охраны окружающей среды (Мелехин), Управлению перспективного развития минерально-сырьевого комплекса (Зиннатуллин):

- обеспечить внедрение "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами" на территориальном (региональном) уровне;

- провести анализ и обобщение практики применения "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"; по результатам анализа до 01.01.2003 года внести изменения и дополнения в методические рекомендации.

3. Руководителям территориальных (региональных) органов МПР России:

- принять к руководству "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами";

- провести анализ оплаты недропользователями регулярных платежей за пользование недрами; до 01.12.2002 г. представить в МПР России предложения по совершенствованию системы регулярных платежей с целью повышения эффективности управления недропользованием.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра В.В.Караганова.

Министр

В.Г.Артюхов

Методические рекомендациипо установлению геолого-географических критериев обоснования ставок регулярных платежей за пользование недрами(утв. Приказом мпр рф от 5 сентября 2002 г. N 558)

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации основываются на положениях Федерального закона N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 мая 2002 г. и закона Российской Федерации "О недрах".

В соответствии с этими законами размеры регулярный платежей за пользование недрами определяются следующими факторами:

1. Экономико-географические условия

2. Размер участка недр

3. Вид полезного ископаемого

4. Продолжительность работ

5. Степень геологической изученности территории

6. Степень риска

Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка.

Вышеназванным Федеральным законом N 57-ФЗ установлены минимальные и максимальные размеры ставок регулярных платежей.

В настоящих методических рекомендациях приведено обоснование расчета конкретных размеров ставок регулярных платежей в зависимости от условий недропользования.

2. Методика определения ставок регулярных платежей за пользование недрами

Расчет конкретных размеров ставок регулярного платежа за пользование недрами производится по формуле:

П = П + К (П - П ), (1)

к мин макс мин

где:

П - размер ставки регулярного платежа за пользование недрами

к (руб);

П - максимальный установленный размер ставки регулярного

макс платежа, (руб);

П - минимальный установленный размер ставки регулярного

мин платежа, (руб);

К - поправочный коэффициент (может принимать значения от 0 до

1).

Максимальный (П_макс) и минимальный (П_мин) размер ставки регулярного платежа в формуле (1) определяется в зависимости от видов работ и полезных ископаемых. Поправочный коэффициент (К) в формуле (1) определяется как сумма поправочных коэффициентов влияния различных факторов на условия проведения геологоразведочных работ и строительства и эксплуатации подземных сооружений из таблиц 1 - 3 настоящих методических рекомендаций по формуле:

К = Сумма поправочных коэффициентов (2)

Поправочные коэффициенты, учитывающие условия проведения геологоразведочных работ

Таблица 1

Экономико-географические условия

┌──────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐

│ Факторы │ Оценка влияния фактора │

│ │при пользовании недрами │

│ │ в целях: │

│ ├────────┬──────┬────────┤

│ │Поиски и│Разве-│Строите-│

│ │ оценка │ дка │льство и│

│ │месторо-│место-│эксплуа-│

│ │ ждений │рожде-│ тация │

│ │полезных│ ний │подзем- │

│ │ископае-│полез-│ ных │

│ │ мых │ ных │сооруже-│

│ │ │иско- │ ний │

│ │ │паемых│ │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├──────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┴────────┤

│Расстояние участка недр от населенного пункта с численностью населения │

│ более 10 тыс.чел. │

├──────────────────────────────────────────────┬────────┬──────┬────────┤

│ более 100 км │ 0 │ 0 │ 0 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 71 - 100 км │ 0,01 │ 0,01 │ 0,01 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 51 - 70 км │ 0,02 │ 0,02 │ 0,02 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 31 - 50 км │ 0,03 │ 0,03 │ 0,03 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 10 - 30 км │ 0,04 │ 0,04 │ 0,04 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ до 10 км │ 0,05 │ 0,05 │ 0,05 │

├──────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┴────────┤

│Расстояние от территориальных дорог общего пользования │

├──────────────────────────────────────────────┬────────┬──────┬────────┤

│ более 100 км │ 0 │ 0 │ 0 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 50 - 100 км │ 0,025 │0,025 │ 0,025 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ до 50 км │ 0,050 │0,050 │ 0,050 │

├──────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┴────────┤

│Климатические условия │

├──────────────────────────────────────────────┬────────┬──────┬────────┤

│Крайне неблагоприятные районы арктических│ 0 │ 0 │ 0 │

│пустынь │ │ │ │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│Неблагоприятные (районы Крайнего Севера и│ 0,025 │0,025 │ 0,025 │

│приравненные к ним местности, или районы│ │ │ │

│высокогорья, или безводные районы) │ │ │ │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│Благоприятные │ 0,050 │0,050 │ 0,050 │

├──────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┴────────┤

│Относительные превышения на участке недр │

├──────────────────────────────────────────────┬────────┬──────┬────────┤

│ Более 500 м │ 0 │ 0 │ 0 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ 200 - 500 м │ 0,025 │0,025 │ 0,025 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│ До 200 м │ 0,050 │0,050 │ 0,050 │

├──────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┴────────┤

│Заболоченность участка │

├──────────────────────────────────────────────┬────────┬──────┬────────┤

│Высокая (более 50% площади) │ 0 │ 0 │ 0 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│Средняя (более 25% площади) │ 0,025 │0,025 │ 0,025 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼──────┼────────┤

│Отсутствует │ 0,050 │0,050 │ 0,050 │

└──────────────────────────────────────────────┴────────┴──────┴────────┘

Таблица 2