Gigiena / Лекции / ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Каждый населенный пункт, особенно город, представляет собой сложный комплекс различных элементов народного хозяйства (предприятия, транспорт), культуры и быта населения (жилища, культурно-бытовые учреждения) и т.д.

Естественно, что эти элементы должны быть правильно размещены на определенной территории и функционально между собой увязаны, чтобы обеспечить населению наиболее благоприятные условия жизни, труда и быта.

Разработанный и утвержденный при участии врачей генеральный план города, поселка, села или целого района, утвержденный на 25 лет и каждые 5 лет уточняемый, называется «проект планировки» и позволяет решать такие гигиенические задачи, как:

1. Выбор наиболее здоровой территории для населенного пункта;

2. Широкое использование местных природных факторов;

3. Санация нездоровых территорий (история Заволжья и Твери);

1. Внедрение в практику градостроительства гигиенических нормативов и санитарных правил;

2. Проведение мероприятий по благоустройству (водопровод, канализация, очистка, озеленение, обводнение);

3. Создание необходимых гигиенических, оздоровительных и лечебно-профилактических учреждений (бани, прачечные, пляжи, физкультурные учреждения, ясли, детские сады, поликлиники, больницы, санатории, дома отдыха).

История возникновения городов. Хаотическое - начальный период. В Дальнейшем характер и облик города определялся и зависел от общественно-экономической формации общества и государства, планировка, застройка и благоустройство резко отражают классовый характер, классовый состав населения.

Античные города Греции и Рима представляют несомненный интерес. Они удачно расположены (торговля, оборона и гигиена), правильная прямоугольная планировка (Нью-Йорк, Гоим остров; Манхэттен, Авеню-11, стрит-93, Бродвей), архитектурно выразительны, сравнительно высоко благоустроены (водопроводы и даже канализация). «Как в наши дни вошел водопровод, построенный еще рабами Рима». «Клоака максима» в Риме - прообраз канализации. А рабы ютились в трущобах.

Средневековые города. Иной характер застройки. Описание Твери до пожара 1763 года:

Деревянные, крытые тесом и дранкой обывательские дома были раскинуты по узким, кривым, неровным и грязным улицам. В некоторых местах улиц прохожему нельзя было остановиться, чтобы пропустить телегу, - или остановись, где пошире, или беги вперед. Даже проходившая через город большая дорога была кривая - где широко, а где с нуждою могли только разъехаться две встречные телеги. Дома были расположены без всякого плана, а по старине, кто как построил: иной двор вдался, другой выдался, а иной накось.. . Миллионная улица пересекалась тогда рвом, который шел от Волги до Тьмаки: запущенный, полуобсохший, наполненный грязью и тиной, ров этот не способствовал ни красоте, ни чистоте воздуха в городе.

Тверь в начале ХIХ века: кроме одной большой улицы, все прочие, также многие городские площади и подле домов сточные канавы, оставаясь доныне не вымощенными, без протоков, во все время весны, осени, а в летнее время от дождей бывают покрыты грязью так, что во многих местах улицы делаются не проходимыми, почти непроезжими. К тому же жители Тверские, видя эту часть, так сказать забытою со стороны начальства, нечистоту города от натуральных причин умножают своею домашнею, выбрасывая все на улицы». Городское хозяйство было в полном расстройстве.

Для средневекового города характерна такая застройка: в центре укрепленный замок феодала и площадь. Здесь же собор, городская ратуша и рынок. Узкие улицы и радиально-кольцевая планировка (паутинная). Почти полное отсутствие санблагоустройства, крайняя скученность и эпидемии.

На примере Москвы, как паутинная планировка переходит в радиально-кольцевую. Классовое неравенство.

Из «Фауста» Гете.

Мефистофель: «... на месте бы твоем Я старый город выбрал бы столицей, Где в тесом центре бы лежал Старинный деловой квартал И рынок, крытый черепицей Со скопищем жужжащих мух Над тухлым мясом на прилавке И кучей овощей вокруг Средь вони духоты и давки. Там в спертом воздухе средь дел, Народ весь день кишмя б кишел. Для знати дальше б шли районы Широких улиц, площадей, А дальше бы среди полей, Раскинулся б еще вольней Простор предместий отдаленный, Там в сотнях мчащихся карет Прогуливался бы высший свет» В социальном и санитарном отношении капиталистический город XIX века и его планировка характеризуются следующим:

I. Структура населения носит ярко выраженный классовый характера

2. Резко проявляется противоположность между городом и деревней;

3. Центром города служит его деловая часть (сити), где сосредоточены банки и конторы буржуазии;

4. Преобладает прямоугольная планировка;

5. Городское население оторвано от природы с ее оздоровительными факторами, трудящиеся массы часто не имеют достаточно солнечного света, чистого воздуха, зелени;

6. Промышленные предприятия разбросаны по всей городской территории;

7. Богатым благоустроенным кварталам некоторой части города противостоят неблагоустроенные нездоровые районы и трущобы, в которых живет пролетариат и городская беднота;

8. Промышленные предприятия дымом и газом загрязняют атмосферный воздух, а сточными водами - открытые водоемы;

9. Уличный шум беспокоит людей, нарушает их отдых;

2. Вследствие частной собственности на землю и жилища наблюдается острый жилищный кризис.

Критику капиталистических городов ХIХ века в этом плане мы находим в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса.

Многое в этом смысле сохранилось в городах запада и до настоящего времени. В книге английского архитектора Л. Кибла «Принципы и практика планировки городов» приведена схема «Классовое и расовое распределение населения в Чикаго». Все пороки расселения в современном огромном промышленном городе США представлены здесь с поразительной ясностью (рассказ о движении населения в Чикаго).

Неоднократные попытки реформировать капиталистический город наталкивались на основные препятствия: частная собственность на землю, отсутствие государственного планирования в области строительства и недоступность современного благоустроенного жилища для определенных слоев населения из-за его высокой стоимости.

В начале XX века известной популярностью пользовался проект «городом-садов» англичанина Э. Говарда, изложенный им в сочинении «Города будущего». Основная идея Говарда заключалась в том, чтобы вынести часть населении из крупных скученных городов и разместить их в небольших благоустроенных городах-садах, которые объединяли бы положительные стороны города и деревни, включали промышленные предприятия и сельское хозяйство как место приложения труда населения, имели озеленение 50% территории и радиально-кольцевую планировку.

Несмотря на широкую рекламу, на практике дело ограничилось созданием немногих поселений вокруг Лондона (Гемстед, Лечворс, Вульворт), не сыгравших никакой роли в разрешении социальной проблемы градостроительства (у нас Зеленоград).

После первой мировой войны выдающийся французский архитектор Ле- Корбюзье предложил реконструировать и оздоровить Париж и разместить всю деловую часть города в свободно стоящих крестообразных небоскребах, вокруг расположить концентрически жилые здания с постепенным снижением этажности, осуществить обильное озеленение и связь с прилегающими свободными природными пространствами. Реальная обстановка не позволила подойти сколько-нибудь серьезно даже к обсуждению этого проекта. В современном мире продолжают накапливаться недостатки планировки и застройки, обусловленные частой собственностью на землю. «Чтобы жить в Нью-Йорке, надо быть или очень богатым, или уж очень бедным». Окна закрыты наглухо. Метастазы Гарлема - в некогда фешенебельных кварталах Манхзттена Американский писатель Стейнбек. Центр бросают на произвол времени.

Рост города за счет окраины при одновременном «вымирании» центральных районов (именуемый специалистами «эффект бублика») продолжается.

В основе градостроительства лежат следующие принципы:

1. Возможно равномерное размещение производительных сил на территории страны и максимальное использование всех естественных богатств (сырьевые, энергетические ресурсы).

2. Развитие промышленности и сельского хозяйства большими темпами.

3. На базе размещения производительных сил плановое расселение населения. Основа планомерных преобразований расселения в стране -генеральная схема расселения. Одна из главных целей - развитие городов и поселков с учетом сохранения и улучшения окружающей среды.

4. Устранение резких различий между городом и деревней.

5. Создание благоприятных гигиенических условий для населения. Практика градостроительства с полной очевидностью показала, что в ряде случаев нельзя правильно и целесообразно планировать и проводить строительство отдельных населенных мест оторвано, без учета территории окружающего района.

Районная планировка (основа нынешнего градостроительства) имеет целью планировку больших территорий, представляющих собой экономический комплекс, целесообразное распределение земельных участков между группами предприятий и населенными пунктами, правильное размещение последних, комплексную организацию всей площади района, максимальное использование всех местных природных факторов.

Особенно широко ведутся работы по районной планировке после Великой Отечественной войны. Такие проекты сделаны для Донбасса, Кузбасса, Криворожского железорудного района, Иркутско-Черемховского промышленного района, Эстонского сланцевого месторождения, Южного берега Крыма, Целинного края и многих других. Основой для районной планировки служат и зоны влияния крупных ГЭС: Куйбышевской, Волгоградской, Красноярской, Братской. Работа по районной планировке проводится в 2 стадии: вначале составляют технико-экономические основы, а

затем уже разрабатывается схема районной планировки. При этом применяются современные космические методы аэрофотосъемки.

Попытки подобного рода в странах мира, как правило, не удавались. «На практике районная планировка еще нигде не была применена с полным успехом... Подобное планирование может существовать только в стране, находящейся на очень высокой ступени социального развития и имеющей общественную собственность на средства производства» (цитата из Л. Кибла, 1981). Попробуем построить или реконструировать город.

Природные факторы имеют огромное значение при решении сложных вопросов планировки и застройки городов (Север, Юг, горные местности, пустыни и т.д.). Поэтому, прежде всего, дается гигиеническая оценка комплекса природно-климатических условий (климат и микроклимат, почва, открытые водоемы и подземные воды, природные зеленые массивы).

При строительстве и развитии российских городов ведущим градообразующим фактором является развивающаяся промышленность (Град (город) образуют люди. Как подсчитать население города (врачу надо знать, так как от этого ведется и расчет коммунальных услуг и др.)

А - основная или градообразующая группа (обычно 25-35%), состоящая из трудящихся, занятых на градообразующих предприятиях и учреждениях (не только могут быть рабочие, но и студенты, курорты, административные и культурные учреждения в столицах).

В - обслуживающая группа - трудящиеся, занятые в коммунальном хозяйстве, торговле, общественном питании, народом образовании, здравоохранении, культурно-бытовых учреждениях и предприятиях (18-25%).

С - несамодеятельная группа - дети, подростки, старики, инвалиды, домохозяйки и временно нетрудоспособные (45-48%).

Подставим в формулу В = 25%, С =45%, отсюда сокращение формулы. По количеству населения города делятся на категории:

1. Сверхкрупные города - свыше 500 тыс.

2. Крупные города - 250 - 500 тыс.

3. Большие города - 100 - 250 тыс.

4. Средние города - 50 -100 тыс.

5. Малые города - до 50 тыс. населения.

Категория города важна по многим причинам, в частности для правильного проектирования этажности: СК - более 15 этажей, Кр. - 8-15 этажей, Б - 4-5 этажей, С - 2-3 этажа, М - 1-2 этажа.

Очень важна функциональная организация территорий города. В соответствии с этим в отечественной градостроительной практике установлено деление городской территории на пять основных зон: 1) селитебную, или жилую; 2) промышленную; 3) коммунально-складскую; 4) внешнего транспорта; 5) места отдыха населения (пригородная зона).

1) Жилая, селитебная - наиболее важная. Она включает в себя площадь застройки (кварталов и микрорайонов) и проезды, склады и т.п.

2) Промышленная зона объединяет промышленные, энергетические, сельскохозяйственные производственные предприятия и связанные с ними транспорт и другие объекты. С промышленной зоной имеют непосредственные связи зона коммунально-складская и внешнего транспорта. Обычно промышленная зона располагается ниже по течению реки, рельеф территории должен обеспечивать отвод поверхностных вод, укладку подземных магистралей с минимальным объемом земляных работ. Запрещается строить промышленные предприятия в зонах санитарной охраны водоемов, ограничивается строительство в заказниках и заповедниках. А во Франции промышленная зона строится выше города по течению реки. Почему? Промышленная зона учитывает зону ветров, не должна загрязнять почву, транспорт этой зоны движется вне селитебной зоны. Роза ветров учитывается в теплый период года. Санитарно-защитные зоны: 5 классов от 1000 до 50 м. Но крупные могут быть на 5-10 км. Озеленение не менее 40% санитарно-защитной зоны, газоустойчивыми и быстрорастущими кустарниками и деревьями.

3) Коммунально-складская зона. Этот район охватывает склады различного назначения, необходимые для жизни города: строительных материалов, твердого и жидкого топлива, промышленных и продовольственных товаров, овощехранилища и холодильники, а также пути и другие транспортные устройства зоны. Некоторые склады (цемента, пылевидного топлива, утильсырья и др.) нуждаются в санитарно-защитных зонах 500 - 100 м. При большой разнородности назначения и расположения складов и коммунальных предприятий зона, как правило, не представляет собой сплошной территории, а располагается на нескольких площадках.

4) Зона внешнего транспорта. Железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты ( санитарная зона I кл. - 30 км, внеклассная - 50км., IV кл. - 5 - 10 км., наш аэропорт - 9 км) Дороги на примере Твери. Окружная дорога, транзитный транспорт, речной и автовокзал.

5) Пригородная зона. Обязательная, строительство запрещено. Вернемся теперь к организации территории селитебной или жилой зоны.

Условия дореволюционной застройки привели к тому, что территория городов разбивалась на небольших размеров жилые кварталы, т.к. каждое домовладение должно было примыкать непосредственно к улице и иметь на нее выход. Появившееся в последнее время стремление к увеличению кварталов многоэтажной застройки имело принципиальное значение для улучшения всей планировочной структуры жилого района и для перехода к еще более прогрессивному приему планировки - микрорайону, который получил признание в России и за границей. Система застройки кварталов.

Сплошная (раньше и на Севере). Строчная - хорошая инсоляция и проветривание, но плохая архитектура.

Периметральная - хуже инсоляция, шум, проветривание.

Смешанная застройка. Лучше всех свободная застройка. Инсоляция зданий и территорий.

Планировка радиально-кольцевая и прямоугольная. Ориентация улиц и

зданий по гелиотермической оси (уклон 22,5° от северо-востока на юго-запад). На всех географических широтах инсоляция не менее 2,5 ч в день, хотя бы в одной из комнат. На юге защита от прямого солнечного облучения. Здания в наших широтах в меридиональном, а на юге - в широтном направлениях.

Микрорайон несет в себе, что особенно важно, социальное содержание, а именно, все связи населения с необходимыми ему учреждениями остаются внутри микрорайона (школы, культурные учреждения, магазины, места отдыха и т.д.).

Площадь микрорайона в зависимости от конкретных условий устанавливалась 15-30 га. Численность населения (при обеспечении 9 м жилплощади) от 6 до 12 тыс., а при этажности более 5 этажей - 18 тыс.

Плотность заселения выражают теперь в размерах жилой площади (м ), приходящейся на 1 га микрорайона и называют плотность жилого фонда.. При этом количество населения зависит уже от принятой нормы жилой площади на 1 человека и от этажности зданий (меньшем, больше людей).

«Слышал, что есть положение или закон, что на человека полагается 9 м² жилплощади, а в некоторых местах - даже 12 м. Врут, наверное!» (из письма).

При норме 9 м на одного человека количество населения на 1 га микрорайона при 5-этажной застройке составит 311 человек, при 9-этажной -400 человек.

Надо иметь в виду, что 9 м временная норма - сейчас принята норма -оптимум 12 м² на 1 чел., поэтому в будущем разгрузят микрорайон, лучше, как в Венгрии: всем по комнате и общая для всех.

Озеленение. Подсчеты и опыт показывают, что в селитебной зоне городов в среднем занято: 1) под застройкой зданиями 25% территории, 2) под улицами и площадями - 25%, всего - 50%. Значит, 40-45% должно быть озеленено. Зеленые насаждения должны распределяться по всей территории, создавая городские парки, скверы, уличные посадки. На территории квартала озеленение должно быть не менее 45%, в лечебных учреждениях - 60%, в детских - 50-60%. Древесная посадка должна состоять из клена (коэффициент поглощения 0,22, тополя - 0,15%», липы-0,14%).

Упомянули лечебно-профилактические и детские учреждения. Врач должен знать хотя бы расчет их.

Больницы: 12 коек - на 1000 чел. Населения. Больницы на 750 мест. Зная койки - больницы строят.

Детские учреждения – детские ясли и детсады строят из расчета 75% охвата дошкольников.

Школа иначе (100% охват). Надо знать возрастную структуру населения.

Ясельный - 5% Дошкольный - 6% Школьный -18% Взрослые (до 60 лет) - 55% Старики- 16%.

Школы строят на 1200-1400 мест в одну смену.

Планировка сельских населенных мест. В основе планировки, застройки и благоустройства сельских населенных мест должны лежать те же принципы, гигиенические нормативы и санитарные требования, что и при строительстве городов, но с учетом свойственных им особенностей (близкое соприкосновение с природой, специфичность сельскохозяйственного труда, бытовые и национальные различия, более свободное расположение села).

План села должен иметь четкое функциональное деление и состоять из трех обязательных элементов: жилая зона, общественный центр и производственная зона.

Жилая зона, естественно должна занимать наиболее здоровую, удобную и красивую часть территории. В небольших пунктах жилая зона проектируется в виде 1-2 улиц, обязательно с двусторонней их застройкой. Целесообразна и даже обязательна односторонняя застройка в тех случаях, когда надо избежать северной ориентации домов, когда село примыкает к транзитной магистрали, которую нельзя перенести, или жилые дома расположены вдоль реки, около оврага, пруда, парка. Селитебную часть можно распределить по характеру застройки на зоны с двухэтажными домами и с усадебными участками для одноквартирных домов.

Сельский общественный центр обычно представляет собой небольших размеров площадь, на которой размещаются администрация села, почта, клуб, магазин, столовая. Ясли, детские сады и школы целесообразно размещать децентрализованно, ближе к населению, в различных пунктах жилой зоны, на особых участках.

Больницу с амбулаторией следует расположить в пределах села, в наилучших гигиенических условиях, несколько в стороне от центра.

При размещении бани и прачечной надо учитывать удобство пользования ими населением, обеспеченность водой и возможность спуска банно-прачечных вод без ухудшения санитарного состояния окружающей территории и местного водоема.

Производственная зона имеет некоторые «вредности»: запахи, пыль, шум, сточные воды. Посему следует соблюдать такие санитарные требования:

а) выносить ее за пределы жилой зоны;

б) располагать по отношению к селу с подветренной стороны и ниже по течению реки, если таковая имеется;

в) установить между производственной и жилой зоной санитарные разрывы в пределах 50-1500 м в основном в зависимости от количества и вида животных на фермах, засаживая эти разрывы декоративными или фруктовыми деревьями.

Основными мероприятиями по санитарному благоустройству сельских населенных мест являются: а) санитарная, особенно противомалярийная, мелиорация их территорий; б) водоснабжение; в) очистка от отбросов; г) озеленение; д) замощение улиц и устройство тротуаров.