History / 30_BILET

30 БИЛЕТ.

СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1917-1920 ГГ.

Представлений о том, каким будет государство, у большевиков не было. Ленин: главное ввязаться в драку, потом видно будет. 2-й съезд советов провозгласил переход власти в руки советов и превращения Съезда в главный законодательный орган власти. Там же был избран ВЦИК, действовал между съездами. СНК – временное правительство, высший орган исп. власти, но у него кадровые проблемы. Первые недели реальную власть осуществлял ВРК, пополнен представителями ВЦИК. ВРК следит за проведением декретов, борьбой с контрреволюцией. Комиссары обладали чрезвычайными полномочиями. По мере формирования наркоматов возникает параллелизм, разногласия между ВРК и Наркомами. В начале декабря ВРК ликвидирован. 7.12 образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). 1-й председатель ВЧК – Дзержинский. Первоначально функции ВЧК ограничены (только предварительные расследования), позже расширены (право вынесения приговоров). Создаются ЧК на местах, губернские и уездные (уездные позже упразднены). В Перми ЧК создана в марте 1918. До 16.11 функционировало подпольное Временное правительство. Взяли 40 млн. рублей из Госбанка для образования, здравоохранения, жалованья чиновникам. ВП обратилось к народу через кадетскую газету «Наша речь» с призывом к защите Учредительного собрания.

Широкая законодательная деятельность: декрет о печати (27.10), рабочем контроле (14.11), уничтожении сословий (11.11). Отсутствовало разделение властей. ВЦИК и СНК: зндат., исполн. органы (Ленин считал это плюсом).

Вопрос об объединении Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Совет крестьянских депутатов – эсеровский. Большевики пошли на сотрудничество с левыми эсерами. 26.11 2-й Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. Раскол: правая (Чернов) и левая (Спиридонова) части, 2 исполкома. Правые эсеры покинули съезд. После этого съезд одобрил деятельность Советской власти. Левые эсеры вначале отказались войти в СНК, потребовав создания «однородного социалистического правительства». Тем не менее, уже в дек. 1917 семь левых эсеров вошли в СНК, возглавив наркоматы земледелия, юстиции и т. п. Вошли в состав ВЧК. За эсерами шла часть крестьянства. Это расширяет базу большевиков.

Процесс создания милиции затянулся. Окт. 1918. Инструкция "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции". 28.11 приказ Наркома ВД А.И. Рыкова «По рабочей милиции», но сначала функции охраны порядка принимают  отряды Красной гвардии.

22.11 декрет о суде. Упразднил все существовавшие судебные учреждения, прокуратуру, адвокатуру и следственный аппарат. Законодательно закрепил демократические основы деятельности судов: выборность; участие народных заседателей; открытое рассмотрение дел; право на защиту. Новая судебная система: народные суды. Первоначально приговоры довольно мягкие. Созданы революционные трибуналы, трибуналы на транспорте, военные трибуналы, товарищеские суды.

Демократизация армии. Создан наркомат по военным и морским делам (Подвойский). 16.12 декрет о демократизации армии (выборность офиц. состава). Началась демобилизация + стихийная демобилизация. Встал вопрос о создании новой армии. Ленин настаивал на создании армии на основе Красной Гвардии. 15.01 декрет СНК о создании армии из добровольцев, но это не обеспечивало создания массовой КА.

Вопрос об Учредительном собрании: комиссия под контролем большевиков. 12.11  выборы в УС, свободные, демократичные. Большинство эсеры (40%), большевики (24%). У большевиков выработана формула: созвать УС, предъявить основные декреты советской власти, чтобы утвердили. На этом функции УС кончаются. Эсеры: иллюзии, что УС сможет мирно лишить большевиков власти.

К концу ноября декретами устанавливалось, что открыть Учредительное собрание может только представитель СНК, а первое заседание могло состояться при наличии более 400 депутатов. Это означало, что 28.11 открытия заседаний не будет. 28.11 эсеры во главе с Черновым устроили демонстрацию, сделали попытку открытия, избрав М.Чернова временным председателем. Их разогнали. 28.11 декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». 29.11 арестовывали всех кадетов, а партия кадетов была объявлена партией «врагов народа». 20.12 СНК постановил созвать УС 5.01.18. Эсеры опубликовали воззвание, план работы в УС. Заявляли, что стране нужен мир. Лозунг: «Вся власть Учредительному собранию!». Советы как общественные, классовые организации.

Большевики: 3.01.18 «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Провозглашала  Россию Советской республикой и подтверждала завоевания рабоче-крестьянской революции. УС должно принять декларацию, признать декреты советской власти. Если не принимают, будет расценено как контрреволюционное действие.

Эсеры и меньшевики предполагали в день открытия УС провести демонстрации. На заседании ЦК ПСР было отвергнуто вооруженное выступление. Решено ограничиться мирной демонстрацией. Большевики опасались военных действий. В начале января 1918 – аресты среди эсеров, меньшевиков. Демонстрация 5.01 состоялась, несколько десятков тысяч чел. Демонстрация была расстреляна (9 чел. убито, 22 ранено).

Открыть Учредительное собрание должен был член эсеров С.П.Швецов. Однако большевики сорвали намеченный эсерами сценарий. Я.М.Свердлов заявил, что ВЦИК поручил ему открыть Учредительное собрание. Зачитав «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа» и призвав ее одобрить, он предложил избрать председателя Учредительного собрания. Председателем был избран В.М.Чернов (эсер). Эсеровским большинством было отвергнуто обсуждение «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В.Чернов выступил с речью, где говорил о великой тяге народов России к социализму, о всеобщем демократическом мире, о коалиции социалистических сил. Большевики покинули заседание. Вслед за большевиками ушли и левые эсеры. После ухода большевиков и левых эсеров Учредительное собрание продолжало свою работу. Матрос A.Г.Железняков, начальник охраны Таврического дворца, потребовал покинуть зал заседания «потому что караул устал». Без прений были приняты 10 пунктов закона о земле. Приняты были также эсеровские предложения по вопросу о мире (отвергались сепаратные переговоры с Германией, предложение всеобщего демократического мира) и постановление, провозглашавшее Россию «демократической федеративной республикой». В.М.Чернов закрыл первое заседание Всероссийского учредительного собрания в 4.40 6.01.18. 6.01 СНК принял тезисы о роспуске УС, а ВЦИК утвердил декреты.

В ряде городов состоялись манифестации в защиту Учредительного собрания. В Москве при разгоне его сторонников имелись убитые и раненые. Так как большевики уже решили основные вопросы о войне, земле, УС запоздало => разгон прошел достаточно безболезненно. 10.01 3 съезд Советов. Правые эсеры пытались открыть Крестьянский съезд, часть депутатов арестована.

13.01 съезд крестьянских депутатов (левая часть). Приняли решение об объединении с 3-им Съездом Советов раб. и солдат. депутатов. Принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозглашён фед. принцип устр-ва гос-ва - РСФСР. Съезд поручил ВЦИК разработать основные положения конституции РСФСР. Создана комиссия, председатель – Свердлов. 3.07 проект конституции опубликован.

5-й Всероссийский съезд Советов открылся 4.07.18 в Москве. 10.07 конституция принята. По предложению Ленина первый раздел Конституции составила Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. По Конституции высшим органом государственной власти РСФСР стал Всероссийский съезд Советов, между съездами - ВЦИК, правительство РСФСР - СНК.

Конституция устанавливала ограничение в правах для «нетрудящегося» населения. Право избирать и быть избранными предоставлялось по достижении 18 лет «не пользующимся наёмным трудом с целью извлечения прибыли». Свобода слова, мнений, собраний для трудящихся. Диктатура пролетариата. 1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян. Выборы многостепенные. Не была определена территория РСФСР. Отсутствие четкого разделения властей. Все права рабочему классу и беднейшему крестьянству. Классовый характер. Упор на коллективизм, права коллектива, гарант – государство.

Начинает складываться однопартийная система. 28.11 запрещена кадетская партия. Вытеснение меньшевиков и правых эсеров из советских органов на местах. 14.06.18 большевики, обвинив эсеров и меньшевиков в организации вооруженных выступлений исключили их из Советов всех уровней.

Левые эсеры – единственная легальная оппозиция. Выборы делегатов на 5 съезд Советов: Эсеры не получили большинства, т. к. большевики препятствовали. От Кунгура – левый эсер Соловьев, арестовали, провели большевика. Мятеж левых эсеров во время 5 съезда Советов. 6 июля сотрудники ВЧК, левые эсеры Я. Блюмкин и Н. Андреев убили германского посла Мирбаха и укрылись в отряде ВЧК левого эсера Попова. Большевики изолировали фракцию левых эсеров на съезде. Большевикам было выгодно использовать убийство посла как повод для разгрома последней оппозиционной партии. После "подавления восстания" 5 Всероссийский съезд Советов принял решение исключить из состава Советов левых эсеров. Устанавливается фактически однопартийная система.

1. К моменту прихода к власти большевиков в октябре 1917 года в стране … была создана стабильная система органов государственного управления в местном управлении продолжали сохраняться прежние органы самоуправления сложилась ситуация все углубляющегося хаоса основная масса рабочих и крестьян выступала за поддержку Временного правительства проявлялось острейшие желания широких масс получить немедленные ответы на вопросы о мире, о земле, началах социальной справедливости

2. Судьба Учредительного собрания большевики запретили его созыв выборы не состоялись из-за бойкота населения собрание начало работу, но было распущено из-за неэффективности деятельности начало работу, но было разогнано войсками

3. Соответствие уровней государственного управления и советских органов советской политической системы ВСНХ – Центральное управление Всероссийский съезд советов – Высшее управление Совнарком – Высшее управление ВЧК – Центральное управление ВЦИК – Высшее управление Комбеды – Местное управление ОГПУ – Центральное управление Ревкомы – Местное управление

4. Первая советская Конституция была принята в … октябре 1917 г. феврале 1919 г. июле 1918 г. декабре 1924 г.

5. Основой советской системы по Конституции РСФСР 1918 г. были советы … рабочих, солдатских и крестьянских депутатов депутатов трудящихся народных депутатов трудовых коллективов

6. Основные решения II Всероссийского съезда советов включение членов Временного правительства в состав Совнаркома передача помещичьих земель крестьянам за выкуп безвозмездная ликвидация помещичьего землевладения продолжение мировой войны до победного конца немедленный выход России из войны создание новых органов государственного управления

7. Органы Советской власти в 1917-20гг. ВЦИК Совет Народных Комиссаров Директория Всероссийская чрезвычайная комиссия Революционный военный совет Комитет по земельной реформе Всероссийский съезд советов

8. Чрезвычайные органы государственного управления совнархозы комбеды военно-революционные комитеты ВЧК сельсоветы волисполкомы

9. Комиссия ГОЭЛРО … разрабатывала планы электрификации Советской России руководила системой элеваторов в составе ВСНХ обеспечивала электрификацию колхозов была главным органом по экспорту электричества в Россию из Западной Европы

10. РКИ орган партийного контроля чрезвычайный орган местного управления орган государственного контроля орган высшего военного управления РСФСР

11. Соотношение органов советской системы государственного управления и их предназначение ВЦИК – исполнительный орган Всероссийского съезда советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов ВСНХ – орган управления государственным сектором экономики СНК – советское правительство ВЧК – орган по борьбе с контрреволюцией и бандитизмом ЦК – центральный орган РКП (б)

12. Основные положения большевистской доктрины государственного управления утверждение диктатуры пролетариата и крестьянства диктатура пролетариата как сущность государства в переходный период от капитализма к социализму идея мировой социалистической революции возможность построения социализма в отдельно взятой стране советы как форма государственной власти разделение исполнительной и законодательной ветвей власти ведущая роль коммунистической партии в советской политической системе

13. Органами местного управления по решению II Всероссийского съезда советов провозглашались … губернские и уездные земства губернские и уездные советы городские думы городские советы сельсоветы

14. Совет народных комиссаров в советской системе государственного управления … орган. законодательный исполнительный исполнительно-распорядительный технический

15. Документ, подготовленный большевиками для утверждения Учредительным собранием «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» «Декларация прав народов России» «Декрет о мире» Конституцию РСФСР Манифест Коммунистической партии